# 2022公投  

2022國內地方選舉從當選數字而論，當然是藍勝綠敗，但18歲公民權公投同意票564萬，距離修憲門檻961萬票差距甚大，更是引起國外學者都訝異。對此國內政客王婉諭說，很多年輕人流下眼淚，梁文傑歸咎於兵役延長，以及票投民進黨，青年上戰場口號。但是問題真的就如此簡單嗎，還是有更深層的民主變化因素早就種下。

九合一選舉民進黨空前大敗，台灣民意基金會董事長游盈隆於臉書發文表示，2022民進黨大敗除了因2018年敗選產生許多「國民黨執政縣市」外，就是因為去年4大公投反撲的結果。

台灣在2005年的第7次修憲後確立了超高的修憲門檻，廢除了擁有修憲複決權的國民大會，先由4分之1立委提議，並依政黨比率在立法院內組成修憲委員會，審查同意後經院會表決，至少85人出席、64人同意，接著在公告半年後進行公民複決投票，取得絕對多數同意，也就是965萬票才能修憲。

選戰倒數24小時，各陣營陸戰、空戰齊發，號召選民在26日出門投票，由南往北、由北往南的雙鐵與客運都加開班次因應，但從網路購票系統來看都還有座位。青年學子的返鄉列車也已經發動，人數卻不如以往，離鄉青年究竟會不會回家投票？

基隆四接公投遭公投、環評「雙拖延」，民間發起「基隆護海公投」反對，目前卡關內政部認定「是否為地方自治事項」階段；台電上月30日申請環評補件延至明年1月。時力基隆市長參選人、議員陳薇仲，與公投領銜人、無黨籍議員王醒之，以及國民黨議員張淵翔，3日在基隆市議會聯合施政總質詢，批評基隆市長林右昌只聽從上意，漠視基隆市民守護海洋的民意。3位議員強調，不要小看市民守護海洋決心，「守護外木山行動小組」會拜會每位市長參選人，尤其是對這件事最曖昧不明的蔡適應。

18歲公民權修憲複決併同九合一選舉將在11月26日投票。中選會公告投開票所設置地點，同時啟用「111年投票專區」，民眾可透過戶籍地址查詢投開票所地點，並結合線上地圖搜尋功能。

太平洋島國索羅門群島和中國簽署安全協定，引發包括台灣在內的區域國家強烈關切，不過法國國際廣播電台20日提到，屬地新喀里多尼亞位於該區域的法國，尚未加入美國、澳洲的抗議行列。另外，新喀里多尼亞獨派陣營先前喊話，面對中國在該區域擴張，法國更該讓其再辦獨立公投。

民進黨在四大公投、中二補選與罷昶案上大獲全勝，國民黨在這幾場關鍵的戰役中節節敗退，外界認為恐衝擊2022年的選情。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆11日在臉書表示，就短期的政黨氣勢而言，當然對民進黨有利，但以中長期來看，影響2022年地方大選的變數仍多，不宜遽下斷言，他也提出3點分析。

繼4大公投案全軍皆墨後，國民黨再度於中二立委補選及北市中正萬華區無黨籍立委林昶佐罷免案遭遇雙敗。獨派大老、東華大學教授施正鋒指出，連戰三敗士氣要提起來不容易，這次在背後虎視眈眈的應該是民眾黨或台北市長柯文哲。

四大公投一結束，政壇開始討論四大公投投票結果對2022縣市長選舉的影響。但是阿扁說了一句「玩笑話」：「有那麼嚴重嗎？」卻很值得深思。

4大公投全盤皆墨，明年1月9日台中二選區立委補選也陷入苦戰，國民黨內對2022年九合一選舉憂慮升高，今（29）日國民黨中常會上多位中常委強烈建議，黨中央應儘快討論縣市長、各縣市議員及里長相關提名辦法，提前進行明年選戰布局以穩住選情。與會黨務主管則表示，2022九合一選舉提名辦法及選戰策略小組，立委補選後就會啟動，最快在農曆年後就會有初步結果。

4大公投國民黨訴求「4個同意」全數落敗，曾力挺前高雄市長韓國瑜的資深音樂人劉家昌日前痛批，新北市長侯友宜是叛徒，向奄奄一息的國民黨踹了一腳，更直言國民黨主席朱立倫是賞罰不分的領導人，帶了1群漢奸。對此，侯友宜今（23）日未正面回應，僅表示民眾關心的是如何放下、團結，才能讓中華民國台灣這塊土地的人民能夠過得更好。

反萊豬、珍愛藻礁、公投綁大選及重啟核四公投日前落幕，4項公投皆不同意票大於同意票且都未達門檻。對此，台北市議員徐巧芯19日在節目《新聞大白話》中表示，此次公投是藍綠兩黨的基本盤對決，「任何覺得國民黨2022年還很好選、躺著選的人可以醒一醒了，沒有什麼歲月靜好」。

18日表決的4大公投案全數闖關失敗，被認為是國民黨重大挫敗，黨內檢討聲四起。台灣民意基金會董事長游盈隆分析，民進黨最後50天的絕地大反攻猶如「諾曼地登陸」，是執政黨躲過一劫的關鍵之一；然而，這不代表正積極備戰2022的民進黨政府可以為所欲為，「贏筊就好，麥擱想要贏話」。

12月18日4大公投全數未通過，且每案不同意票數均多於同意票，這讓訴求「4個同意」的國民黨又一次遭逢政治海嘯，由於公投前的民調多顯示「3好1壞」，同意方略佔上風的態勢，藍營選民對全軍覆沒的慘況，有著巨大的預期落差心理上更難以接受，公投票都還沒開完，對公投態度消極的新北市長侯友宜臉書，已被憤怒的國民黨支持者灌爆，不少人甚至要他自行退黨。

四大公投案18日投票全遭否決，除提出反萊豬、公投綁大選公投案的國民黨遭到重挫，北部幾個縣市同意票多於不同意票，對綠營也是警訊；面對2022的縣市長選舉，藍綠都有隱憂。

4大公投結果18日晚間揭曉，由於未與全國性大選合併舉行，整體投票率僅有約4成1，4案同意票也全部沒有跨越25%的過關門檻，較令人意外的是，連同反萊豬公投在內的4項公投案，同意票均落後不同意票，國民黨以「4個同意」正面對決民進黨的「4個不同意」，最後卻是全軍覆沒，黨的氣勢也瞬間跌落谷底。

民進黨於公投一役順利過關，如同先前宣傳的4張不同意票，4題都是不同意票高於同意票，一改過往與人審慎保守印象的民進黨秘書長林錫耀，在立委陳柏惟罷免案通過後繃緊神經，扮演府院黨協調樞紐，賣力拚戰，18日公投成果不僅穩住蔡蘇體制，也穩住林錫耀坐鎮的民進黨中央權威，讓林錫耀有更大政治能量，面對下階段難度更高的2022大選提名布局。

4大公投最後倒數，新北市長侯友宜日前發出「我思故我在」千字文，但仍未明確表達立場，引起藍營不滿。媒體人唐湘龍認為，目前侯雖和黨內出現裂痕，但不管公投結果如何，侯友宜還是會和黨內修補，他是國民黨最強的人選，2024只要是他出來，就沒有人是他的對手。

四大公投進入最後倒數，由於公投牽動2022、甚至2024選戰，藍綠無不全力應戰，然而，多份民調顯示戰況逐漸對藍營不利。對此，前立委郭正亮15日在節目上指出，若連原本差距最大的反萊豬都被翻盤，「2024就提前結束了」。

無黨籍立委高金素梅近日親駕「公投小戰車」南下高雄進行公投宣講，外界解讀是參選2022高雄市長的起手式。對此，資深媒體人黃暐瀚認為，高金素梅的舉動是在試水溫，而她也不無可能成為民進黨2022年在高雄市的對手。

四大公投將於12月18日登場，府院黨全力備戰，務求四題都過關，上自賴清德副總統、桃園市長鄭文燦、下自多位參選議員的新人，都舉辦宣講活動，拚公投也拚未來。而多場群眾、小眾及中選會的電視說明會，經濟部長王美花都被安排上陣，且王美花故鄉在彰化，黨內很早就傳出，王美花是層峰屬意的彰化縣長徵召人選，本來黨內認為很「貴婦」的王美花，也越講越接地氣，群眾語言大有進步，越來越有選將之風。

民進黨全代會14日登場，今年主軸是「穩健執政、台灣有力」，可望通過「2022年直轄市與縣市長提名特別條例」，並替中二選區立委補選的黨籍候選人林靜儀造勢。明天全代會邀請面臨罷免的無黨籍立委林昶佐與會，身兼黨主席的總統蔡英文開幕致詞，並安排行政院長蘇貞昌就政務進行報告，副總統賴清德也將與會，營造出全黨總動員團結氣勢，迎戰四大公投。

公投倒數六週，藍綠雙方交戰已經開始烽火遍野，自上月29日多位綠營參選人組成「邁向過半大聯盟」成為高雄民進黨首批為公頭站上街頭的小蜜蜂，也讓藍綠雙方的公投議題白熱化。繼路口宣傳，民進黨現任議員及新參選人也開始重要交通路口師掛起公投宣傳看板，其中鳳山區市議員參選人蘇致榮的看板地點直接掛在國民黨先前位於鳳山的市黨部門口，以大大「四個不同意　台灣更有力」、「四個都同意　維尼最得意」為訴求，進而引發民眾關注。

國民黨台北市議員羅智強上月底發起「夜宿凱道49天」宣傳4大公投，同黨籍立委蔣萬安近日也啟動台北市反萊豬巡迴街頭宣講，遭外界解讀是因羅智強戰力太強而必須有所行動。對此，羅智強回應，2人與國民黨全體同心協力在宣導公投上，採取的戰術不同但「分進合擊」，對於2022年的台北市長選戰，羅智強則表示，到公投後才有具體規畫。

台灣基進前立委陳柏惟雖然日前遭到罷免，而台灣基進黨聲勢卻不降反升，近期的民調不斷往上漲，基進黨內也趁此展開全台的布局。但從過往的政黨性質來看，台灣基進調性偏向「小綠」，未來是否會對同屬的泛綠陣營產生影響，還是未知數。目前來說，基進黨內積極讓有意角逐地方議員的人選曝光，在全台預計推至少10人以上參選議員，在公投前將舉辦破千場宣講累積聲勢。

民主進步黨湧言會4名正能量市議員參選人李庭慧、林志誠、鄧巧佩、黃雍琇扮公投宣講先鋒隊，捍衛民進黨的價值無休，一早各自深入選區市場、廟埕宣傳12月18日四項公投投下「不同意」票，才能讓台灣更有力、台灣不會亂下去。週末假日的彌陀市場有不少採買的婆婆媽媽穿梭魚肉販攤，第三選區(岡山、燕巢等)市議員擬參選人林志誠由助理陪同宣傳投下「四個不同意」的重要性，才能遏止國民黨惡鬥、阻礙台灣走向國際化。他說，當年核四被封存，就是因為這台「拼裝車」的安全風險難以估計，如今核四不僅執照過期，燃料棒也已送回美國，老問題卻一項都沒解決，談重啟顯然只是國民黨拿來扯政府後腿的假議題。

台灣基進立委陳柏惟罷免案通過使藍營士氣大振，外界將年底反萊豬、藻礁、公投綁大選及重啟核四「4大公投」視為泛藍再起下一戰。台灣民意基金會今（26）日公布最新民調，結果顯示4項公投全部都由贊成方領先反對方，其中在今年4月調查時唯一反對方占上風的核四公投，如今也形勢逆轉。

上個月國民黨剛結束黨主席選舉，由朱立倫獲得第一高票當選黨主席，外界普遍認為朱立倫是國民黨現階段最能夠調和鼎鼐並整合地方派系贏得大選的總舵主；事實上朱立倫勝選後，也成功地與其他候選人會面交流，為國民黨基層所期盼的「團結」安了一劑強心針。

行政院長蘇貞昌推振興五倍券過程峰迴路轉，最終拍板民眾免掏現金1000元。資深媒體人黃暐瀚在政論節目《新聞大白話》中直言，年底公投如果至少過2個，即使總統蔡英文不叫蘇貞昌下台，一定也會有民進黨立委出面集體喊話要換人。

聯亞EUA（緊急使用授權）沒過，高端EUA卻過了，第一時間看到新聞，總覺得既視感很重。片刻後，我終於想起來原因。因為這就是我親身體會過的故事。

「難不成他不想選黨主席了？」5月6日，一位曾是前新北市長朱立倫在桃園縣府團隊重要成員的藍營人士，看著媒體報導朱公開肯定行政院為因應護藻礁公投壓力，所提出的第三天然氣接收站外推方案，是「比較好的結果」，滿臉驚訝地脫口說出心中疑惑。

「大家不必麻煩，也不用修改選舉辦法，無論如何我都不會參選黨主席」，4月28日應邀到國民黨中常會進行專題演講的中廣董事長趙少康，一上台就以堅定語氣把話挑明了講。對於趙如此表態，在場中常委及媒體毫不意外，但聽在黨主席江啟臣在內的少數黨務高層耳裡，內心卻多少有點五味雜陳。

日前，總統蔡英文與府、院、黨、黨團、黨內各派系代表及執政縣市首長等人，針對四項公投，達成「行政院及立法院黨團皆不提對案」的共識，希望透過「正面論述、積極說明」，說服公眾投下不同意票。

為因應反萊豬和公投綁大選2項公投案，國民黨主席江啟臣宣布成立「828公投任務推動小組」。對此，民進黨立委郭國文表示，公投是國民黨黨主席、2022地方選舉的雙重前哨戰，對江意義重大，形同將主席選舉的動員「寄生公投」，民進黨絕對要審慎應對。

護藻礁、反萊豬、重啟核四與公投綁大選等4項公投議題可望在8月進行投票。曾提出8月公投是行政院長蘇貞昌「生死門」的台灣民意基金會董事長游盈隆認為，比起過往的公投都是「創制性」，反萊豬和藻礁公投的性質完全不同，是針對政府現行重大政策的公投，如果蔡政府2項重大政策失敗沒有人負責，可以想見人民的憤怒有多大。

護藻礁、反萊豬公投連署如火如荼進行中，台灣民意基金會董事長游盈隆分析，8月公投是行政院長蘇貞昌的生死門；可望成案的反萊豬與藻礁若通過，蘇貞昌身為閣揆是無法逃避責任的，「他也不會選擇逃避，因為逃避也沒有用」。

民進黨力拚2022憲改公投綁大選，除罷免案之外，據了解，民進黨秘書長林錫耀17日在民進黨中常會向黨內說明，因應憲改議題，黨中央將成立憲改小組。不過，林錫耀在會中並未說明細節。

國民黨立委蔣萬安今（9）日至松山區宣傳反萊豬公投，被問及民進黨新境界智庫副執行長吳怡農登記參選民進黨台北市黨部主委，他表示，那是民進黨的家務事，自己不便多評論；但針對萊豬議題，蔣萬安則希望吳怡農出面表明自己的看法，無論支持或反對都沒關係。

從防疫佳績到萊豬爭議，蔡政府民意支持度似呈現下滑。台灣民意基金會董事長游盈隆今（19）日以「蔡英文執政團隊到底出了什麼問題？」為題，在臉書發文直言，進口萊豬的政策和近期相關作為，無疑是給了反對黨「好大一把槍」來攻擊自己，「不諷刺嗎？」

日前媒體報導國民黨立委蔣萬安將出戰2022台北市長選舉，對此，曾宣布參與2022台北市長選戰的北市議員羅智強表示祝福，他也說，對現在的自己來說，2021年的「公投綁大選公投」比台北市長選舉，更急迫、重要，自己接下來將心力投入催生公投綁大選，藍營其他人有心要角逐台北市長，自己都會為對方高興。