# 非營業基金  

最近立法院有兩位立委特別搶眼，一位是民眾黨「新科」不分區立委陳琬惠，出手就是震撼彈，先是讓前行政院發言人陳宗彥因陳年緋聞去職，再讓前台塩董事長陳啓昱因為「獵地蓋豪宅」退出民進黨；另一位是民進黨立委楊曜，若非他質疑勞動部拿就業安定基金的三千萬補助高雄市活動是「拍（市長）陳其邁馬屁」，讓勞動部長許銘春淚灑立法院，並撂話「我不幹了可以吧」，大概沒有人會注意原來民進黨裡還是有人記得立委職在監督政府，而非護航。

民進黨重新執政後，加速推動2025非核家園理念，廢核過程所導致的綠電躉購成本增加，以及短期燃煤發電增加所導致空污防制費用增加，都加重了經濟部與環保署附屬非營業基金的財務支出，以空污基金為例，該基金在政黨輪替前，基金結餘還有74.1億元，在政府推動二行程機車汰換等政策後，今年底基金結餘預計只剩下18.9億元。同樣地，目前結餘24.6億元的石油基金，未來將用在全台2000座老舊工業鍋爐汰換，核能發電後端營運基金去年底貸與台電金額，高達1801.86億元，相關非營業基金未來的財務負擔，值得各界重視。

由於近年政府財政赤字居高不下，行政部門年度經常門預算，動輒被主計部門要求「統刪」，各部會為了施政「彈性」，最近紛紛透過修法，增設行政法人與營業、非營業基金，幾乎已經到了部會「各擁小金庫」的地步，其中，最離譜的莫過於經濟部在《電業法》修正後，準備成立「電價穩定基金」，讓能源局除了石油基金、再生能源發展基金、能源研究發展基金、核廢料基金外，還將坐擁上百億小金庫，將來核廢料基金還將轉型行政法人，簡直到了無限增生的地步。