# 行政法人  

高雄市社會住宅大增為1萬8千多戶，將於114年至116年陸續完工，招租、服務、維護及管理業務需求增加，高雄市政府於本議會期提送『高雄市住宅及都市更新中心設置自治條例』草案，高雄市議會於今（17）日召開公聽會，由黃柏霖議員及都市發展局局長吳文彥共同主持，邱俊憲、湯詠瑜、李雅慧、黃文益、黃捷、江瑞鴻、張漢忠、張博洋及劉德林議員列席，會中提出召聘各類專才，並保留盈餘以利住都中心營運。

民眾黨總統參選人柯文哲將於29日舉辦演唱會，他9日出席活動時指出，原訂舉辦在台北流行音樂中心舉辦，但市府拒絕申請要求。對此，台北市政府文化局局長蔡詩萍說明，北流不可以舉辦政治活動，且這是北流基於行政法人的獨立自主做出的決定，也是柯市府時代的政績。

隨著《月老》、《當男人戀愛時》等電影接連締造破億元票房，劇集《華燈初上》、《俗女養成記2》也透過串流引爆收視，台灣影視內容儼然迎來爆發。然而在該趁勝追擊的關鍵時刻，專責文化內容產業的文化內容策進院卻跌了大跤，年度預算先遭文化部刪減，後又遭立法院部分凍結，當「台流」看似復甦的時刻，為何從主管機關到監督民代，對文策院卻不埋單？（台流迷航系列3之1）

當「in」下台灣第一面奧運羽球金牌後，王齊麟、李洋在東京奧運會場受訪時，直為背後撐著他們的那群人發聲：沒有教練、防護員、訓練師，他們很難站上頒獎台，「他們的福利相較選手，當然是比較不完善，如果真的有機會，看能不能提高他們的待遇。」

臺北市全新展演空間「臺北表演藝術中心」（北藝中心），地址為劍潭路1號，於5月1日正式掛牌行政法人，期許透過行政法人組織的運作，攜手北市府文化局打造表演藝術全新指標場館，開展表演藝術產業新氣象。

立法院今（10）日三讀通過《國家電影及視聽文化中心設置條例》，財團法人國家電影中心將轉型為行政法人，並擴大為「國家電影及視聽文化中心」（國影中心）。文化部長鄭麗君表示，轉型為行政法人，將可強化徵集國家文物功能，典藏範圍也將從電影，擴增到廣播電視的視聽內容。鄭麗君也宣布，國影中心位於新北市新莊的新場館，則將於2021年完工啟用。

自2016年2月可查詢的公開紀錄到2018年10月為止，兩年多的時間內，對當前國內兩所行政法人美術館在籌備、設立、營運等不同階段，接引起社會輿論的檢討聲音，依照時間順序整理關於行政法人美術館爭議事件內容，以便分析其中涉及的議題，其所關聯的內容為何。(參見附錄，簡稱爭議事件簿)

正當外界對教育部的關注，還集中在「拔管」事件折損2名部長的同時，教育部呈報《教育部所屬機構作業基金設置條例》草案，今（31）日經行政院院會通過，國教院從2011年3月，整併國立編譯館等單位掛牌運作，其成立目的原本是為了執行1998年「教改行動方案」，馬政府時代為了讓國教院獨立運作，還準備推動「行政法人化」，如今民進黨執政，教育部卻準備將國教院與社教機構作業基金整併的規劃，國教院在政府體系內的擺盪，如同教改一樣曲折離奇。

攸關總統蔡英文五大創新研發的生技新藥產業，為加速生技新藥與醫療器材上市審查，行政院今（2）日核定《藥事法》修正案與《國家藥物審查中心條例》草案，參考日本「醫藥品與醫療機器總和機構」獨立行政法人之設立，未來新藥上市將從目前3階段審查，簡化為2階段審查，第一階段為藥商向藥物審查中心（CDE）申請技術性資料審查，第二階段則是衛福部審查藥品許可證，衛福部次長何啟功表示，新制上路後，審查流程可望縮短1到2個月，對於優良藥品廠商將給予快速審查的綠色通道。

國家年金改革國是會議於今（22）日在總統府召開，民主進步黨立法院黨團總召柯建銘表示，基金管理非常專業，主張應行政法人化，基金整併也是重要思考方向。

經過3場公聽會聆聽各界建言及議員充分討論，高雄市議會14日修正通過《高雄市專業文化機構設置自治條例》，最快將自明年1月1日起實施，高雄將率地方之先，推動專業文化機構行政法人化。但市府原計劃三館行政法人化之一的美術館，因爭議仍多，需再和外界進行溝通、獲致共識後，才能報請議會准予納入。

高雄市議會13日針對《高雄市專業文化機構設置自治條例》草案進行二審，由於藝文界仍有不同的聲音，高雄市議會、高市文化局同意該草案進入實質討論，待條文通過之後，由高雄市立歷史博物館、高雄市電影館先行實施，再附上高美館加入實施時程的主決議。

藝文界人士嚴批高雄市政府文化局推動文化機關行政法人化顢頇、草率與粗暴，《高雄市專業文化機關設置自治條例》草案於上週議會進行二讀時，不少議員也對條例內容在「監督機制」等部分有疑慮。為此，市議會8日召開第二場「高雄市文化機關行政法人化」公聽會，由國民黨籍議員李雅靜主持，會中對董事會的權責、三機關（美術館、電影館、史博館）合併為一法人、以及行政法人對財產的歸處與處分的規範何在，多所討論。與會專家學者建議，在議會審議前，市府仍應與藝文界、民眾進行溝通、了解，使草案訂定更周延。

北藝中心硬體工程大延宕，落後原定進度15%以上，引發台北市長柯文哲關注，並親至工地現場勘察。市議員吳思瑤則提出另一同樣棘手的問題，即後續的軟體營運以「一年一標」的方式招標，輕忽藝術專業性的制度設計。對此，文化局回應，僅在「試營運」階段為之，之後便有行政法人接替。

為擴大公共居住服務，新北市參考國外成功案例，籌組全台首創的社會住宅行政法人，將定名為「新北市居住服務中心」，而自治條例草案今天（14日）在新北市市政會議上通過，將送議會審議。若今年法治化程序順利完成，年底就可立即成立籌備處開始組織作業，落實對民眾的居住照顧。

新北市城鄉局長邱敬斌4日表示，新北市將成立專責的「行政法人」，推動社會住宅，預計3月提出設置條例草案，最快於民國106年上路。行政法人組織成立後，可望以更高速度執行社會住宅相關業務。

國防部中山科學研究院年初正式改制為行政法人後，4月16日正式生效，並更名為「國家中山科學研究院」，因組織設置條例規定有11到15席的董事，首任11席董事人選完全由國防部選定，值得注意的是單獨聘請前中科院長龔家政出任董事，這是對他在院長任內整合雄二E巡弋飛彈並突破研發瓶頸的肯定。

為解決外界認為台電球員兼裁判的疑慮，經濟部次長杜紫軍今(5日)表示，擬成立一個獨立行政法人的「核廢料處理中心」，預計在公聽會後，將草案送行政院、立法院審查。

國防部中科院將於4月16日改制為行政法人的「國家中山科學研究」，改制典禮將由行政院長江宜樺主持，但受到3月23日反服貿學生衝入行政院、警方強勢驅離導致發生流血事件影響，中科院為防範當天參與典禮人員會有突發性的表達訴求事件發生，中科院保防單位對參與典禮的人員進行安全調查，讓內部議論紛紛。