# 聯合國改革  

今年不但是對抗法西斯戰爭勝利80週年，同時也是安排二戰戰後世界秩序重要成果的聯合國成立80週年。9月底，超過140位世界領導人齊聚紐約，然而，屹立80年的聯合國正面臨前所未有的挑戰。正如聯合國秘書長古特雷斯坦言，聯合國正處於「被衝突、不平等與不公正撕裂」的時代，距離「使後世免於戰禍」的創立宗旨已愈行愈遠。聯合國成立的核心設計是以美、英、法、中、俄安理會五大常......

「聯合國安全理事會因地緣政治分歧而癱瘓，且其組成也無法反映真實的現今世界」，聯合國秘書長古特雷斯21日直言，「它必須改革」，更在社群平台X問道：「我們怎能接受非洲在安理會仍無一個常任理事國席次？」。特斯拉執行長馬斯克同日表示，印度不是安理會常任理事國「很荒謬」。

聯合國大會7月決定，下屆會期將繼續有關安全理事會（安理會）改革的跨政府協商，遭到積極爭取常任理事國席次的印度批評又浪費機會。印度《經濟時報》引述消息表示，印度外交部長蘇杰生5日告訴國會外交諮詢委員會，中國是唯一反對印度加入的常任理事國。

烏克蘭總統哲連斯基4月向聯合國安全理事會發表演說時表明：「你覺得國際法的時代已經結束了嗎？如果你的答案是否定的，那麼你需要立即採取行動。」而侵略烏克蘭的國家，正是握有否決權的安理會常任理事國俄羅斯。對於聯合國改革，法國學者庫維尼斯－松本和維亞拉均不認為常任理事國會放棄否決權。

第77屆聯合國大會睽違兩年於紐約總部舉辦實體會議，各國領袖紛紛展開一般性辯論，針對各自關注的議題發表觀點立場，尤其兩年來世界局勢的變化，包括公共衛生、氣候變遷、人道危機和國家衝突等事件頻傳，也成為了影響人類安全與和平的重大挑戰。

普京近日發表全國演說，支持烏克蘭四州入俄公投，並部分動員增兵，這個衝突升級的跡象顯示，西方因應烏克蘭的危機單方面制裁俄羅斯是失敗的舉措。反觀，中共勸和促談更能周全多方，讓衝突降溫。如今美國針對取消俄羅斯否決權要求聯合國進行改革，您認為此舉會息事寧人還是加劇矛盾呢？誠然，單邊主義徒增衝突，追求和平的多極秩序更符合世界未來。

聯合國安全理事會是聯合國唯一有權發布具約束力決議的單位，而美國、英國、法國、中國、俄羅斯5個安理會常任理事國握有否決權，因此任何提案若有1常任理事國反對，該案就無法通過。不過歐洲國家列支敦斯登提案改革此運作模式，讓聯合國大會能討論被安理會常任理事國否決的提案。

對照193個聯合國成員國，就人口而言，擁有2300萬人口的臺灣，是中等規模的國家；就文明程度而言，臺灣是民主、自由、經濟發達的先進國家；就人類進步和世界和平而言，臺灣的貢獻遠在眾多聯合國成員國之上。