# 紓困振興  

疫情影響長達3年，衝擊國內各產業甚鉅，目前邁向後疫情階段期間，高市府為振興活絡產業復甦，在新年初即拍板持續海洋及漁業產業紓困措施，112年1至6月期間，高雄市漁業產業承租市有財產租金、漁港規費減半、漁船證照及檢查費免收，期待為產業加足元氣，儘早回復往年榮景，廣受業界感謝與肯定。

因應央行升息半碼(0.125%)，行政院長蘇貞昌早上召開會議，會中確認經濟部的青創及紓困振興貸款、教育部的就學貸款、勞工紓困貸款的增加利息部分，都由政府繼續補貼。

國內受疫情影響，重大衝擊民生及經濟，台中市政府除推出「紓困九箭」、「紓困十方」，台中市長盧秀燕日前更公布「紓困振興e79計畫」，推出7大紓困，計45項措施，及9大振興、規劃20項方案，與市民一同邁向經濟復甦之路。台中市議會今（29）日進行專案報告，台中市副市長黃國榮再宣布，紓困方案45項措施中，24項租金減壓項目延長至今年12月底，協助攤商減少壓力，創造經濟產值。黃國榮表示，「紓困振興e79計畫」目前成效不錯，陸續進行中。紓困方案計45項措施，其中25項的租金減壓項目紓困期間原至7月底，考量市民及商家需求，經盧市長指示，市府召開跨局處會議研商，除交通局「委外停車場權利金打79折計算減收」外，其他24項目延長實施至今年12月底。目前疫情緩解，市府持續鼓勵施打疫苗，但經濟復甦力道仍不足，期望紓困方案能協助攤商，促進民間消費。市府表示，「7大紓困」計畫紓困期間原本為今年5月至7月，有租金減壓，包含BOT、OT等促參案件租金減租、公有市場、攤集區租金79折、農民團體集貨場、農夫市集等市有地租金減收等；及減稅延繳，包含房屋稅、娛樂稅、印花稅、使用牌照稅等延期或分期繳納，或主動協助減免。而「9大振興」則預計7月後依疫情狀況陸續推出，以紓困、振興分階段實施的方式，活絡民間消費、刺激經濟。截至7月止，租金減壓措施共減收4,113萬574元，而依中經院推估，經濟產值高達1億1,169萬元，GDP效果為4,109萬元。經評估，25項「租金減壓」除交通局「委外停車場權利金打79折計算減收」，由於目前停車場使用情形已有大幅提升，且己完成5至7月紓困階段性任務，不予續辧外，其他24個項目均由原本5月至7月的實施期程統一延長實施至今年12月底止，未來將持續滾動檢討紓困振興，以減租、延租、緩繳、補貼、活動等措施，陪同業者度過難關。 

民進黨政府上台之後，原本該「落日」的租稅獎勵措施，最近一段時間都找到不同理由借屍還魂，從「5G、智慧機械」、「生技新藥」、「護國神山」，到體育、藝文展演乃至於新冠肺炎紓困振興，都獲得了一定程度的租稅獎勵，尾大不掉的租稅獎勵措施，正在啃食台灣的稅基。（系列2之2）

疫情影響經濟，百業面臨困境，台中繼去年推出「紓困九箭」、「紓困十方」，市長盧秀燕29日在疫情記者會宣布，台中市將推出「紓困振興e79計畫」，其中7代表7大紓困、共45項措施，9代表9大振興、規劃20項方案，e79代表市府陪你「一起走」，邁向經濟復甦之路。市府也已將紓困振興計畫提供給第三方「中華經濟研究院」客觀計算，推估將可帶來約407億元產值效果，台中市將以減租、延租、緩繳、補貼、活動等措施，陪同業者度過難關。

面對疫情來勢洶洶，立法院早早通過的8400億元防疫及紓困振興預算，但如今便宜快篩一劑難求、口服藥也不足。《新新聞》調查發現，衛福部1800億元防疫特別預算中，原先在治療藥物方面僅編列20億元，但隨著確診人數暴增、治療新冠肺炎藥物昂貴，預算已入不敷出，恐怕需要向中央請求約200億元買藥，而此舉到底能否控制住疫情？有待時間檢驗。

本土疫情持續延燒，校園群聚感染案例也連環爆！根據教育部統計，截至今（18）日下午3時，全台已累計19縣市、493所校園採全校或部分班級停課，而眾多家長也因此受影響，不過根據衛福部發布的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》指出，針對受隔離或檢疫者及照顧者，每人每日將發給防疫補償金新臺幣1000元。

法學家與實務家的差距？（院方、檢方、辯方），西方名片《末日之戰》（按：WorldWarZ，中國大陸譯《殭屍世界大戰》）為引：當聯合國戰地醫生傑瑞·萊恩（布萊德彼特飾）為尋找病毒的零號病人，千辛萬苦來到南韓，隨行的年輕病毒學家安德魯·法斯貝博士（按：伊萊耶斯·加貝爾飾），未曉險惡，殭尸來襲，一陣混亂，學者跌倒，因槍枝走火而殞命，也為「知易行難」，下了最好註解!清華大學法學院，是筆者難以觸及的學術殿堂，但正如傑瑞，不若安德魯學富五車，但實戰生存與法學實踐，肯定兩岸的實務家都優於勞教授，此篇主要以臺灣防疫現況，評述勞教授大作。

除中研院實驗室助理意外染疫等零星本土個案，國內新冠肺炎疫情再度進入連續多日本土加零的低點，然而此時中央疫情指揮中心突然宣布疫苗接種強化措施，要求27個場所人員2022年元旦起須完全接種達14天，否則須周周自費篩檢，始得正常工作。依《傳染病防治法》以及《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興條例》的廣泛授權，CECC似乎有權這麼做，但這麼做真的「合憲」嗎？

近日立法院在進行明年政府年度預算之審查，蔡政府表示為了提升國防戰力，還要防疫與振興經濟，所需財源共1.5兆餘元，但其中1.49兆多元卻都以舉債方式來支應！

平常在家做菜，偶而外食，自認還算奢侈的菜單如下。

反對政院擬發放的「五倍券」，國民黨11日上午在中央黨部召開記者會表示，將以「發現金、要疫苗」宣傳車繞行市區，不定時行經行政院的方式表達訴求。其中國民黨部書記長、立委陳玉珍指出，既然政院高官說五倍券那麼好用，那就提議他們先3個月不要領現金薪水、改用五倍券代替。

台南市議員謝龍介要台南市長黃偉哲向中央提案發放5000元消費券，行政院昨（14）日表示，推出振興的時機需視疫情狀況及疫苗施打覆蓋率等因素而定，現階段以防疫紓困優先，談振興還太早。

過去的兩個月，對台灣是那樣充滿遺憾與挑戰，讓原本在世界疫情大流行中，彷彿平行空間的幸福小島，忽然焦躁且不安。從4月初的太魯閣號火車事故開始，然後是忽而襲來的疫情，都造成了國人寶貴性命的耗損。

全國三級警戒延長，紓困再加碼！行政院院會今（24）日公布紓困4.0精進方案，4面向包括減輕負擔、補助加碼、標準放寬、紓困增加，以協助國人及企業渡過難關。受惠人數將從730萬人增加到820萬人，另外個人現金補貼預計也將新增90.4萬人受惠，電費與土地租金並有有約1095萬戶受到減免。

立法院朝野黨團28日續審《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》部分條文修正草案，衛福部長陳時中應邀參與協商會議。對於立委賴士葆批評「將帥無能，累死三軍，害死百姓」，陳時中回應，是否領導無方需要時間證明，「起碼也撐過了1年多，會繼續來撐著」。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情升溫，指揮中心指揮官陳時中19日宣布，全國疫情警戒升至第三級至28日，從20日起每天舉行全國防疫會議，整合防疫資源。不過，據了解，從19日下午起，立法院就議論紛紛，開始流傳有國會聯絡人確診的訊息，甚至有綠委也在群組中表達希望不要再開會。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情嚴峻，彰化出現本土確診個案，沒想到當地卻出現里長開發財車大聲廣播「某民眾已確診」，並明白指出該民眾的職業、姓名、居住地。彰化縣衛生局表示，該行為已經觸法，最高可罰300萬元或3年以下有期徒刑，目前該里長也已被警方法辦。

國內新冠肺炎（武漢肺炎）拉警報，政院認為因應疫情最新發展，有必要延長紓困措施，因此行政院會今（13）日通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》修正草案，將總預算額度上限從2100億元調高為6300億元，並延長特別條例及其特別預算實施期間至2022年6月30日，修正草案將送立法院審議。

大年初六是開工日，民進黨立委何志偉今（17）日召開記者會呼籲，由於短期內新冠肺炎（武漢肺炎）未見趨緩，因此行政院應思考延長今年6月30日即將到期的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，並建議向艱困產業續伸援手，延長稅金分期緩繳的政策。

台灣253天的新冠肺炎（武漢肺炎）零本土病例紀錄，日前宣告破功。在國人一片扼腕聲中，針對「指標個案」，導致30多歲台灣籍女性在本土染疫的前長榮紐西蘭籍機師，疫情指揮中心僅公布「部分」足跡，一度引發中央帶頭隱匿的爭議。前衛生署長、公衛學者楊志良表示，以避免恐慌為由，選擇性公開指標個案公共場所足跡，確實讓人很難接受，事實證明，疫情混沌不明，民眾只會更恐慌。

日前長榮一名紐西蘭籍機師（案765）確診新冠肺炎（武漢肺炎），該機師在值勤時無視防疫規定不戴口罩、在台不配合疫調，導致台灣再現本土疫情。該機師日前已遭《傳染病防治法》開罰30萬元；交通部長林佳龍今（24）日更指示依《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》對長榮航空開罰，處以法定上限100萬元罰鍰。

針對今(15)日台北市勞動局抽查6家金融機構，發現恐涉及違反《勞動基準法》一事，被點名的台北富邦銀行(以下簡稱北富銀)晚間表示，北富銀向來重視勞動法規之遵守，關注同仁權益，本次係全力配合政府政策辦理紓困振興貸款，相關同仁在法令規定內利用下班及假日時間加班辦理紓困貸款，緩解大量民眾燃眉之急，而北富銀亦同時諮詢勞動部門適用勞動基準法第40條第1項「事變」規範，給予同仁加倍發給工資，並於事後補假休息之可行性。惟其時辦理紓困作業是否適用該條例尚未明朗，故北富銀暫依勞動基準法第24條規定，足額給付相關同仁加班費。 隨後北富銀於2020年7月28日收到銀行同業公會全國聯合會轉發金管會書函通知，建議紓困案相關人員之加班適用勞動基準法第40條之「事變」規範，隨即通知工會表示本行將回溯加發加班費及假日出勤工資，同時著手辦理加發作業，目前已接近完成2020年5月至7月紓困案件高峰期同仁之相關加班費統計及審核，原訂近日完成補發作業，並提供額外補休。 依勞動基準法第40條第2項有關「事變」規定，停止勞工假期，應於24小時內述明理由，報當地主管機關核備。惟本行於7月28日收通知時，已無勞動基準法第40條事由，故直接進行回溯補發作業，且與工會充分溝通。 有關本次北市勞動局金融專案勞檢，待本行收到報告後，將妥為向主管機關申覆說明，前述進行中之追溯補發作業亦會儘速完成。

為了協助受到疫情影響事業取得紓困及振興所需資金，政府先前頒布「經濟部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難事業資金紓困振興貸款及利息補貼作業要點」，原訂9月15日申請截止，但由於國際疫情尚未穩定，企業仍有資金需求，經濟部將申請期限延長至12月31日。

武漢肺炎防治進入經濟振興階段，幾乎感受不到國外疫情回升的緊繃感，台灣境內到處是「報復性」出遊人潮；政府帶頭開直播抽獎，從藝fun券、農遊券、動滋券，大家的問候語就是「你去登記了沒？」然而，全民小確幸的背後，是全民埋單，國家為了經濟小確幸舉債上限開到緊繃，難道一切只要國民開心，債留明天就好？

國內新冠肺炎（武漢肺炎）疫情持續趨緩，不過社群媒體上仍充斥不少防疫、疫情相關假訊息；彰化林姓網友因在個人臉書散布「武漢肺炎會纏繞患者腦部」等內容，不實言論遭調查局盯上，恐涉及違反《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，約談該員2次均未到場，依法將其移送彰化地檢署偵辦。

國內新冠肺炎（武漢肺炎）確診病例多為境外移入，日前一對旅美30多年的夫妻案384、案393在美國已出現咳嗽、腹瀉等症狀，卻仍於4月返台，並確診新冠肺炎。桃園地檢署日前針對2人可能違反《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》進行偵辦，16日發布新聞稿表示，無法證明2人在美國已確診，且已在入境時有誠實申報，故不起訴處分。

刑事局指出，累計近3年半「詐騙LINEID」達近1500筆，桃園1名林姓美髮師日前收到貸款廣告簡訊，透過LINEID和對方聯繫並交付銀行存簿等資料，最後竟淪為詐騙集團人頭。

行政院「三倍券」等新冠肺炎經濟振興措施，下月即將正式上路，財政部9家公股行庫，針對企業因應中美貿易戰以及疫後產業鏈重新布局，提供了1兆元「振興融資」貸款。不過，和先前台商回台3大投資方案，與央行、經濟部提供的新冠肺炎「防疫千億保」，利率低於2%相比，這項「振興融資方案」，貸款利率係以基準利率（0.81%）加碼不超過2%計算，最高利率2.81%，利率水準明顯偏高。

在新冠疫情風暴危險漸見淡出，且520總統就職典禮既經完成，蔡政府也正式開展《紓困振興特別預算》的「大撒幣」行動；但行動的政策目標與執行策略，祇見「賑災救濟」的災民紓困作為，但不見具體「促進恢復經濟主力製造業活力」之務實振興經濟、解救產業僵縮困頓的預算與措施作法，讓社會普遍感覺錯愕。

防疫有助社會團結，但紓困與振興就不然，因為這涉及資源競爭。當競爭意識出現，就有得失心與恐懼感。民眾恐懼的對象不再是像疫情這種全社會共同外敵，而是彼此競爭資源的同胞。

國內新冠肺炎（武漢肺炎）疫情趨緩，但許多勞工、商家的經濟情況仍備受衝擊。為此，高雄市長韓國瑜今（13）日偕同經發局長伏和中、財政局長李樑堅等局處首長召開防疫暨紓困振興記者會，大嘆「莫忘世上苦人多」，強調將努力振興經濟。會中，高市府也針對「攤商紓困、商圈振興、稅務減免」3大面向提出紓困振興方案，盼協助民眾紓困、振興經濟。

受新冠肺炎疫情衝擊，金門觀光旅遊產業一片低迷，隨著疫情趨緩，漸露曙光，金門縣政府觀光處已研擬防疫階段、復甦階段的二階段產業紓困振興計畫，召開「紓困振興措施討論會」，邀集地區各產業公（協）會理事長與會，說明兩階段 15 項振興措施。

在政府加速作業之下，勞工10萬元紓困貸款已於4月30日開放進行申請，勞工可以利用這筆貸款拿來繳交房貸或房租嗎？中信房屋表示，勞工紓困貸款的本意就是要協助受疫情影響的勞工，因此只要勞工朋友因疫情而有資金上的需要都可以申請，如果因疫情而有繳納房貸或房租的壓力，當然是可以利用這筆貸款來應急，但最佳的方式還是透過協商的方式與銀行、房東爭取降低繳納金額。

交通部長林佳龍今天表示，計程車司機紓困，包含薪資補貼、油資等，每人可拿到新台幣6萬元補貼，後續會因應武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病、COVID-19）疫情持續滾動式檢討。

武漢肺炎疫情發生以來，許多觀光產業以及運輸業者受到極大衝擊。對此，立法委員李昆澤、許智傑4日邀集交通部王國材政務次長、交通部觀光局周廷彰副局長、交通部公路總局陳彥伯局長、勞動部勞動力發展署施貞仰署長、經濟部中小企業處陳國樑主秘等中央部會以及地方觀光、運輸產業團體業者，於高雄圓山大飯店召開座談，針對紓困振興方案做完整說明，並聽取第一線從業人員寶貴意見，作為未來政策修正之參考，盼能使紓困方案更加完善。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情衝擊經濟，行政院編列紓困振興特別預算，並從600億元追加至2100億元。為了協助紓困振興計畫，經濟部編列1.8億元開設「1988紓困振興專線」，比起內政部1996、勞動部1957、衛福部1955等專線的建置費與維持費都高出甚多，引發在野黨立委強力質疑浮濫編列、浪費公帑。

「你應該知道的是：經濟部與交通部為因應新冠肺炎疫情對經濟的衝擊，分別辦理資金紓困相關措施，如營運資金補貼、計程車及駕駛業者薪資補貼及小規模小額貸款，短短一週時間，經濟部已核發8000萬元，核貸2500家小型企業，交通部則發出8億6千萬補助款。」

「你應該要知道的是：行政院針對攤商及小型店家，加碼推出『小規模營業人簡易申貸方案』。只要在簡易評分表中，分數達70分以上且符合申請條件者，即可在三天內獲得最高50萬元的紓困貸款。」

在行政院長蘇貞昌欽點之下，負責督導經濟部、財政部及金管會業務的政務委員龔明鑫跳上第一線，透過直播記者會，定期向民眾及企業親自說明政府針對武漢肺炎（新冠肺炎）疫情，所採取的一系列紓困計畫。

立法院21日上午進行「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別修正草案」表決，國民黨團提出的排富後發放現金、小規模營業人營業稅減免等修正動議，經表決後全未通過。國民黨立委、黨主席江啟臣中午率領全部黨團成員在議場外，表示「防疫順時中、紓困順民意」，並指出第1階段紓困預算，當時要求600億，目前執行率竟才9%，效率不彰。因此希望用最簡單的「排富發現金、紓困順民意」。

新冠肺炎疫情衝擊全球經濟，加工處為減緩區內廠商受疫情衝擊，助廠商挺過疫情風暴主動出擊，啟動紓困振興服務。新冠肺炎疫情衝擊全球經濟，加工處為減緩區內廠商受疫情衝擊，除配合政策提出加工區減負擔紓困措施外，還啟動主動服務三部曲，包含第一，主動關懷：透過加工區特有服務機制--「專人專線」，提供政府紓困振興資訊並致電關懷。

歷經朝野協商破局，20日立法院長游錫堃再度主持黨團協商，朝野同意21日針對《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》修正草案進行處理，預料可完成二三讀，最快本周五行政院長蘇貞昌就可赴立院報告追加預算。

台灣政府與電信業者合作「電子圍籬智慧監控系統」，用追蹤手機定位來控管被列為居家隔離（檢疫）對象的民眾。這套科技防疫設備利用手機定位，即時掌握被監控者的動態，因而引起全球的興趣。

針對經濟部決定推出酷碰券去搶救新冠肺炎下的台灣經濟後，立院中國民黨和民進黨籍立委都有人表示緩不濟急又激起民怨，強力要求政院直接發放現金給民眾。對此行政院長蘇貞昌表示，過去發放現金方式不好，有人消費，有人存起來，所以還是一步一步先救行業做起。

由於蘇貞昌在近幾個月領導抗疫的表現，獲得極高的民意支持多，520之後獲得延任，幾乎毫無懸念。但蔡蘇之間的關係和互動，也籠罩的三道陰影，為520之後的政壇帶來不確定性。

近日，我國經濟部為因應新冠肺炎所造成的經濟重創，規劃於日後疫情穩定時，實施「發放振興抵用券、酷碰券」之措施，以為復甦災情慘重的旅遊、餐飲等行業。這兩種券的主要差異在於，振興抵用券必須結合住宿發放，並且僅能使用在「夜市、商圈、餐廳與文藝活動」等四個面向，每個面向各可分別折抵200元。

立法院原本今（14）日上午繼續朝野協商，討論紓困條例追加預算的修正草案，但因朝野黨團缺乏共識，導致協商再度破局，影響後續行政院預計本周四要推追加預算案的計畫。對此，民進黨團總召柯建銘今天晚上受訪時表示，預計本周四下午、周五再度召開朝野協商，到時候再討論，「難道國民黨還要再拖1個月嗎？」

武漢肺炎疫情持續擴大延燒，行政院再推出第二波《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》修正草案，加碼紓困特別預算一五○○億元，加上原編列的特別預算六百億元，政府總共砸了二一○○億元，備妥銀彈，超前部署要穩住台灣受疫情影響的「慘業」。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情延燒，衝擊台灣農產品銷售，民進黨立委們紛紛貼上屏東在地的可可面膜，推銷在地農產品。民進黨立委周春米指出，可可面膜是屏東農民們善用在地資源，用在地的可可提煉而成，因為疫情對台灣產業帶來不小的衝擊，希望大家可以攜手共度難關，支持台灣在地生產的產品，這也是一種「紓困振興」。