# 簽證禁令  

美國聯邦法官23日取消川普政府對部分移民祭出的限制，對川普來說是最新一個與移民有關的法律挫敗。路透社報導，川普政府10月24日暫停准許11個多數為中東和非洲國家的難民進入美國，要求這些國家的難民等候90天的安全審查，這項禁令預計將在1月底逾期。

美國德州民主黨籍聯邦眾議員格林以「川普總統傷害美國社會」等理由提出彈劾案，該提案6日上午在眾議院表決，但是由於共和黨占多數優勢，加上許多民主黨眾議員也不支持，認為「目前還不是時候」，可能會影響目前進行的「通俄門」調查。因此這項提案未取得3分之2的票數過關，以364票反對、58票支持、4票棄權的結果遭到否決。這是眾議院第一次表決川普彈劾案，但應該不是最後一次。

美國總統川普上任後，隨即以國家安全為由，提出針對穆斯林的旅遊禁令，因此該命令也被稱為「穆斯林禁令」，而在吞下數次司法敗仗後，川普政府9月提出第3個禁令版本，同樣掀起司法戰，不過聯邦最高法院4日決議，只有2名大法官表態反對禁令，使得川普政府獲得重大勝利，最新版本的旅遊禁令將可全面實施，不過這項決議並非最終裁決，且夏威夷和馬里蘭州也對先前版本的禁令提出訴訟，上訴法院預計在本周開庭審理。

美國總統川普1月上任後，隨即以行政命令模式，禁止7個穆斯林國家公民與敘利亞難民入境美國，引發一片撻伐，但川普政府仍不死心，3月簽署新版禁令，而這項極具歧視性的禁令也掀起一連串司法戰，而聯邦第9巡迴上訴法院日前裁定，獲得美國安置機構擔保的難民可入境美國，但美國司法部向聯邦最高法院提出上訴，聯邦最高法院12日做出裁定，暫時維持禁止難民入境的規定。

美國總統川普從競選至今，屢次展現對移民不友善的態度：1月27日他頒布行政命令，禁止7個穆斯林國家公民與敘利亞難民入境，引起各界撻伐。本月2日他又公開支持移民改革法《壯大就業改革美國移民法》（RAISEAct），若法案通過，台灣人也適用的綠卡抽籤系統將取消，美國將讓擁有高技術、會講英文的外國人優先移民，預計未來10年內，美國合法移民的開放額度將縮減一半。《華盛頓郵報》指出，川普限制移民的觀念似曾相識，讓人想起19世紀美國惡名昭彰的《排華法案》。

美國總統川普上任滿半年了，作風倍受爭議的他在這6個月內裡，實踐競選承諾，退出前總統歐巴馬一手促成的《跨太平洋夥伴協定》與對抗全球暖化的《巴黎協定》；但他揚言要廢除「歐巴馬健保」卻屢屢受挫，針對穆斯林簽署的簽證禁令也激起全美反彈聲浪；此外他更與主流媒體頻頻槓上。美國有線電視新聞網（CNN）整理川普上任以來的政績，以具體數字檢視他這半年的表現。

來自阿富汗，6名女孩組成的機器人競賽團隊經歷兩度申請美國簽證遭拒，最後成功入境參賽。她們雖然以些微差距在第一回合落敗，但是象徵意義重大。出身阿富汗西部省分赫拉特（Herat）的6名女孩幾乎無法到美國華府，與世界其他國家的高中生競賽。總統川普政府最後介入促成她們到訪，她們現在希望可為極端保守故鄉的其他女孩樹立榜樣。

美國總統川普上任以來最具爭議的簽證禁令29日晚間正式局部生效，被禁6國公民如果要申請簽證或入境，必須與美國境內公民或法人實體之間「存在可信的真實關係」，這6國旅客或簽證申請者必須與美國公民存在近親關係，或與法人實體存在有文件可證明的正式關係。然而，根據國土安全部公布的規定，所謂「近親」竟然不包括（外）祖父母與（外）孫子女等，引發強烈批評。

美國總統川普今年1月上任後，引發最大的爭議就是發布「穆斯林禁令」，並展開一連串司法戰，第1版禁令最後被聯邦上訴法院擋下，川普則於3月簽署新版穆斯林禁令，但同樣遭到聯邦法官裁決全美暫停執行，這起訴訟被送進聯邦最高法院，而川普26日得到小幅勝利，聯邦最高法院同意執行局部禁令，即被禁6國人士在美國未與任何人事物有「真實關係」，美國可禁止該人士入境。另外，聯邦最高法院最快10月審理禁令全案。

全球穆斯林25日歡慶伊斯蘭教重要節日「開齋節」，世界各地都有官方慶祝活動，台北市政府也舉行開齋節歡慶活動，但美國川普政府打破過去20年的傳統，並未在白宮舉辦開齋節晚宴，僅發布賀詞祝福穆斯林。

美國總統川普掀起的「通俄門」風暴再傳風波，白宮兩位消息人士透露，司法部長賽辛斯3月初宣布迴避對俄羅斯干預美國去年總統大選的一切調查，此舉惹惱了川普，加上簽證禁令持續遭到聯邦法院阻擋，因此這幾個月來，雙方關係越鬧越僵，川普甚至多次在私下會議時猛批賽辛斯，據傳賽辛斯曾口頭提出辭職，但遭到川普拒絕。

美國總統川普上任首個一百天已經過去。現在深呼吸一下：快速檢討以下川普執政百日的政績，然後再展望未來。

通過「上任100天」來判斷一個總統任期的成績有點主觀。如果人類生來是有12根手指，那或許我們評判總統的時間或許就會變成120天。如果地球轉動稍慢一些，那總統就會有更多的時間來取得成就。

美國總統川普自今年1月20日正式就職至今，將於4月29日上任滿100天。這段時間是美國民眾給新總統的蜜月期，新總統的政績也算是第1份成績單，藉以向民眾證明政府的執政能力。川普目前已簽署25項行政命令及24份總統備忘錄，某程度算是兌現了主要的競選承諾，但包括廢除歐巴馬健保、禁止穆斯林入境，以及興建美墨邊建城牆等政策相繼碰壁，顯示川普未來施政恐怕仍困難重重。

美國總統川普的新版簽證禁令上個月遭夏威夷聯邦法官華森擋下，川普當時痛罵這是「史無前例的司法越權」，司法部長賽辛斯日前接受廣播節目訪問時，表示「很驚訝一個太平洋小島上的法官」竟能擋下川普的簽證禁令。賽辛斯的言論激怒好幾位出身夏威夷州的聯邦參議員，痛罵賽辛斯「無知」，要他放尊重一點。

美國總統川普6日晚間下令突襲敘利亞中部一座空軍基地，發射59枚「戰斧」巡弋飛彈，藉以「懲罰」被控以化武毒氣屠殺平民婦孺的敘利亞政府。然而，川普去年大選的競選對手、前國務卿希拉蕊則犀利譴責川普「不能一邊說要保護敘利亞的孩子、一邊又拒收敘利亞難民」，暗批川普虛偽的意味濃厚。

美國維吉尼亞州聯邦地區法官特倫加24日駁回凍結6個穆斯林國家的公民入境美國的簽證禁令判決，特倫加認為總統川普有權決定移民政策以維護國家安全，這也是首個有利於川普簽證禁令的司法判決。 

美國國土安全部部長凱利說，不會在教堂等「敏感地點」逮捕無證移民。凱利上周講這番話的時候，美國各地的教眾發起草根運動，反對川普行政當局的移民政策，打算為面臨立即驅逐危險的非法移民提供庇護。有八百多個基督教會和一些猶太教堂宣佈要保護這些移民，並將採取其它辦法，阻止當局遣返美國境內的非法移民。美國之音記者訪問了華盛頓移民社區中心的一個教會。

美國夏威夷聯邦法官華森15日做出裁決，擋下將在16日午夜生效的川普政府新版簽證禁令，並發出臨時禁令（TRO）下令全美暫緩執行。川普15日痛罵華森出於政治動機才做此裁決，簡直是「史無前例的司法越權」，揚言將上訴到底，這項禁令引起的司法訴訟可能一路告進最高法院。

德國總理梅克爾及美國總統川普將於17日在白宮首度會晤，梅克爾生性謹言慎行，作風沉穩務實，與向來發言狂妄的川普天差地遠，外界認為兩人可能很難成為好友，也對兩國的未來關係充滿憂慮。

一年一度的國際影壇盛事、第89屆奧斯卡金像獎頒獎典禮將在美國時間26日下午5點半（台灣時間27日上午8點半）在加州洛杉磯舉行。然而，美國新總統川普1月下達的簽證禁令引發社會動盪，向來是自由派重鎮的好萊塢帶頭抗議，以《新居風暴》入圍本屆最佳外語片的伊朗名導阿斯哈法哈蒂拒絕出席頒獎典禮，以示抗議，他與同樣入圍本屆最佳外語片的另外5位導演24日共同發表前所未見的聯合聲明，譴責各國的政壇領袖激起恐懼與偏執，築起引發分裂的高牆。

美國媒體24日晚間報導，已故拳王阿里（MuhammadAli）的兒子日前自牙買加返回美國時，在佛羅里達機場遭訊問2小時，原因是他的名字讀音像阿拉伯語。

美國總統川普16日召開白宮記者會，說明前白宮國家安全顧問佛林私通俄國案與他是否勾結俄國，並吹噓新政府政績，譴責歐巴馬政府等，他在這場長達1小時15分鐘的記者會不時語出驚人，美國有線電視新聞網（CNN）整理川普記者會的本日「驚」句，《紐約時報》則幫川普的發言進行了事實查核。

美國總統川普下達的「簽證禁令」引起司法攻防戰，加州舊金山的聯邦第9巡迴上訴法院9日做出判決，受理該案的3名法官一致同意，維持華盛頓州西雅圖聯邦法官羅巴茨先前的裁示：暫停執行禁令，上任未滿1個月的川普遭逢首度重大挫敗，上訴法院判決出爐後的幾分鐘內，他就氣得在推特發文：「法院見！」美國司法部料將上訴到聯邦最高法院。

仇視伊斯蘭、反移民色彩濃厚的美國總統川普上任之後兌現競選諾言，1月27日發布行政命令，針對7個穆斯林國家的民眾發布入境禁令、暫停國務院收容全球難民計畫、無限期拒收敘利亞難民。這項行政命令不僅重創美國的國際形象，也在其國內引發強烈爭議，聯邦政府與各州檢察長的司法訴訟戰隨即開打。9日，川普在聯邦第9巡迴上訴法院吃到第一場敗仗。

美國總統川普的簽證禁令激起民憤，各州聯邦法院也輪流上演攻防戰，3日稍早波士頓聯邦法院判決應繼續執行禁令，同日傍晚，西雅圖聯邦法官又裁示全國暫時停止執行禁令，讓持有合法簽證的旅客入境。

美國總統川普上任僅2周就引發多場大規模抗議，包括打破總統就職抗議人數紀錄的「女人向華盛頓進軍」，以及27日後湧現在各大機場、抗議簽證禁令的示威群眾。此外，川普還達成另一項成就：讓基層民主黨員不分你我、團結對抗他的行政命令和爭議性人事任命。

美國總統川普為避免恐攻，下令禁止7個穆斯林國家公民入境，但研究人員分析在美國國內犯罪的他國恐怖分子資料，發現在過去41年內，沒有美國人遭這7國的恐怖分子殺害。

美國總統川普先前下令暫時禁止來自7個穆斯林居多數國家的公民入境，引發國內外強烈批評，他2日為自己辯護表示，此舉攸關確保美國境內宗教自由與寬容。

美國新任總統川普上任還不到兩周，已經面臨好幾起訴訟，大部分與外界所稱「穆斯林禁令」有關。這項行政令在90天內禁止來自伊拉克、伊朗、敘利亞、索馬利亞、蘇丹、利比亞和葉門的7個以穆斯林為主的國家公民入境，並同時無限期禁止敘利亞難民進入美國。川普政府表示，禁令目的是為了保護美國公民的安全。但是反對人士表示這項命令已經違憲。

美國邦參議院1日表決通過一項川普新政府重要的人事案，出身石油業鉅子執行長的提勒森將出任國務卿，執掌未來幾年的美國外交大政，面對恐怖攻擊猖獗、敘利亞內戰未息、俄羅斯擴張、中國崛起、以巴和談觸礁的局面，落實川普念茲在茲的「美國優先」口號。

聯合國移民、反恐、酷刑以及宗教自由4位人權問題特別報告員1日聯合發布聲明，批評美國總統川普最新發布的入境簽證禁令，認為禁令涉嫌種族歧視、國籍歧視與宗教歧視，與美國應擔負的國際義務背道而馳，甚至可能導致難民遭到遣返、受到酷刑。

美國總統川普1月27日頒布行政命令，暫時禁止7個穆斯林國家公民與敘利亞難民入境。根據這份行政命令，美國在90天內暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬利亞、葉門和伊拉克7國公民入境；無限期禁止敘利亞難民進入美國；國務院難民安置計劃將暫停實施120天。

聯合國秘書長古特雷斯1月31日嚴厲批評美國暫禁7個穆斯林國家旅客入境的舉措，指這類「盲目措施」不可能對反恐產生效用。法新社報導，古特雷斯（AntonioGuterres）表示，尋求加強邊界控制的國家，無法「藉任何與宗教、種族或國籍有關的歧視」達成目的。古特雷斯在首度對這項爭議措施發表的聲明中指出，這類歧視「引發廣泛焦慮與憤慨，反而可能幫助了那些我們想要對抗的恐怖組織，供其宣傳。」美國總統川普27日簽署行政命令，暫停所有難民抵美120天、敘利亞難民無期限，並禁止來自伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞、葉門等7國的公民入境90天。川普此舉引發各地示威及機場大亂，聯合國人權事務高級專員胡賽因（ZeidRa'ad AlHussein）宣稱此舉不合法且「氣量狹小」。古特雷斯說：「不基於可靠情報的盲目措施往往無效，今日複雜的全球恐怖主義活動能繞過這類舉措」。

美國國土安全部長凱利1月31日表示，總統川普所簽暫禁7個穆斯林國家人民赴美的命令，可能使這些人遭無限期禁止，並可能增列其他國家進入名單。

美國穆斯林領袖30日就移民禁令對川普提出上訴，他們說這項命令是在「製造恐慌」，試圖讓穆斯林不要到美國。美國伊斯蘭關係協會（CouncilonAmerican-IslamicRelations）主席阿瓦德（NihadAwad）與另外26人一起提告，指控川普針對7個穆斯林人口為主國家實施的暫時移民禁令，事實上是「穆斯林排斥令」，違反明訂保護宗教自由的美國憲法。阿瓦德說：「川普的行政命令不是基於國家安全而發布，而是基於製造恐慌。這不是穆斯林禁令，這是穆斯林排斥令。」這起訴訟也指控川普的行政命令，除了不讓海外穆斯林難民與移民入境外，也打算將來自這7國的美國穆斯林居民趕出國，「只是因為他們的宗教信仰，就無法更新合法身分或獲得移民福利」。這起訴訟是在維吉尼亞州的亞歷山卓（Alexandria）地方法院提出，聲稱該行政命令將導致移民與非移民穆斯林「遭大規模驅逐出境」。提起訴訟的原告包括數名美國-伊斯蘭關係協會幹部，其中包括知名穆斯林美國律師與維權人士。

美國國務院官員30日傳閱1份批評總統川普移民行政命令的備忘錄草稿，引來白宮反唇相譏，怒斥外交官們應該「換換腦袋，要不然大可走人」。路透社報導，川普（DonaldTrump）27日發布命令，禁止伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞、葉門等7個穆斯林國家的移民進入美國，並暫停收容難民。命令下達後，邊界和海關亂象橫生，美國各大機場抗議事件頻傳，導致移民官執行命令時困難重重。這份備忘錄是透過國務院的「異議管道」（dissentchanne）提出，主張川普這項政策會導致反效果，還會傷害美國的海外形象。「異議管道」是美國在越戰時期建立，目的是讓派駐各國的外交官向華府報告他們的擔憂。去年就有50多位外交官透過「異議管道」，批評歐巴馬總統對敘利亞內戰無所作為。路透報導，該備忘錄寫道：「此禁令不會終結美國的恐怖攻擊，反而會讓美國失去國際友好，經濟受到威脅。」備忘錄還寫道，川普的政策會使得美國和相關國家的關係變糟，煽動反美情緒，也會影響因醫療照護等人道理由造訪美國者，「更有甚者，這樣的政策和美國一視同仁、公平競爭、熱忱歡迎外國遊客和移民的核心價值背道而馳。」白宮發言人史派瑟（SeanSpicer）表示，他知道有這份備忘錄，還說媒體有關川普行政命令的報導「小題大做，誇大其詞」。他在每日例行簡報中告訴記者：「這些職業官僚對此有意見？我想，他們應該換換腦袋，要不然大可走人。」

好萊塢頒獎禮明星雲集，吸引全球目光無數。不過，從紅毯抗議、舞台演說，到網路PO文……29日晚間在洛杉磯舉行的第23屆美國演員工會獎頒獎典禮，儼然成為批判抨擊美國總統川普的政治活動，充分展現美國電影電視圈對政治社會議題的高度關注和積極參與。

美國總統川普下令暫禁7個穆斯林國家的難民和旅客入境之後，細節至今不明朗，種種措施如何影響各族群的問題依然存在。

荷蘭外交部與德國外交部29日晚發表聯合聲明，反對美國總統川普日前公布的難民和移民政策。

美國總統川普限制穆斯林移民，反對聲浪延燒全球。穆斯林國家印尼今天表示，川普此舉將不利全球打擊恐怖主義。伊朗外長也說，這對極端分子是份大禮。共和黨重量級參議員馬侃也批評，禁令可能讓美國更不安全。

美國總統川普的簽證禁令生效後，BBC波斯語網（BBCPersian）的伊朗裔記者哈梅達尼（AliHamedani）飛抵美國芝加哥機場時一度被當局扣留問話和搜查。

美國總統川普簽署行政命令禁止7個穆斯林國家的公民入境美國之後，英國社會要求取消川普對英國進行國是訪問的聲高漲，民眾紛紛上國會請願網站簽署。這份網路請願書還說，川普表現出的「對女性的厭惡與粗俗，不配接受英國女王夫婦的邀請前來訪問。」簽署者已經接近135萬人。

美國總統川普27日發佈的簽證禁令被批針對穆斯林而來，引發全球譁然。但川普堅持立場，還槓上大力反對禁令的《紐約時報》。原來《紐時》分析，埃及、沙烏地阿拉伯等國都曾向美國「輸出恐怖主義」，卻不在禁令之列，川普又恰好在這幾國都有投資事業，《紐時》質疑，川普禁令不但歧視特定國家，還有謀求私利之嫌，難怪川普氣急敗壞點開罵，建議他人收購《紐時》讓它關門大吉。

美國16州檢察長29日譴責總統川普限制穆斯林國家公民進入美國的做法「違背憲法、違背美國精神、違背法律」。

曾獲奧斯卡最佳外語片獎的伊朗導演阿斯哈法哈蒂今天說，他將不會出席下月舉行的奧斯卡頒獎典禮，並把美國總統川普對穆斯林7國祭出簽證禁令，與伊朗強硬派的行徑相提並論。

美國新政府計畫未來1個月內，擬暫停向敘利亞、蘇丹、索馬利亞、伊拉克、伊朗、利比亞和葉門7個穆斯林國家發放簽證數月，此舉受到批評，而有分析人士戲稱，這7國都沒有川普的高爾夫球場和地產生意。川普是美國第一位擁有自己高爾夫商業帝國的總統，他在全世界擁有18家高爾夫球場，圈了不少地。