# 管轄權  

中國重慶市公安局發布警情通報，指控民進黨立委沈伯洋為「台獨頑固份子」，並聲稱其行為涉嫌分裂國家犯罪，決定立案偵查。對此，民進黨發言人戴瑋姍今（28）日表示，中國對台灣人民從來沒有任何管轄權，這些宣稱完全無效，只是企圖以政治手段恐嚇台灣人民。此舉是赤裸裸的紅色恐怖，不僅嚴重破壞兩岸關係，更威脅區域和平穩定。戴瑋姍指出，中國當局長期以恫嚇、抹黑等手段打壓台灣自由......

中共第二十屆四中全會於10月20日至23日在北京召開，重點審議2026年至2030年的「十五五規劃」，這份藍圖被視為未來五年中國經濟與社會治理的總設計。《路透社》今（23）日引述多名台灣官員透露，台北正緊盯規畫中是否出現針對前線離島的經濟安排，尤其是金門，擔憂北京藉「深化整合」建立事實管轄，重塑兩岸互動的權力邏輯， 在台灣的政策視角中，若規畫將金門納入具體方......

川普宣布要從11月1日起對全部的中國進口商品加徵100%關稅，當全球都焦點放在關稅戰後續發展時，更該看到與警惕這個世界新增加的「中國長手臂」，中國商務部上周四發出「2025年第 61號」公告，內容主要是擴大稀土與相關科技的出口管制；周五川普就氣噗噗的發文抨擊中國再對稀土出口實施管制，「變得敵對」，他要對中國商品加徵100%關稅，而且他特別強調「是疊加」，這樣......

726大罷免前夕，聯手的藍、白將站上凱道最後衝刺，而此前就多次警告民進黨當局以及罷免團體的中國，也持續透過派遣軍機擾台的方式進行警告，作為官媒之一的《人民日報》更在轉載台海情勢分析文章的同時，揚言中共政府「對台有直接、間接管轄權」。33機艦包圍半個台灣　中國嗆聲「罷免是挑釁」國防部針對中共解放軍在台海周邊的軍事行動做出說明，證實自24日清晨6時至25日清晨6......

兩岸關係重量級學者、中國人民大學兩岸關系研究中心主任王英津23日在《人民日報》撰文指出，1949年「中華人民共和國」完成了對「中華民國」的政府繼承，台灣當局論證「中華民國」仍然存在，並且法理上擁有台灣地區，這是站不住腳的。陸委會副主委梁文傑24日表示，中華民國與中華人民共和國互不隸屬，這不必再辯論。王英津23日在《人民日報》刊登一則題為「『中華人民共和國從......

對美國政府的晶片出口管制，輝達黃仁勳上周說：「總而言之，出口管制是失敗的」。雖然或有爭議，但這話頗有「一錘定音」的味道。黃仁勳在台北的一場記者會上說，美國政府對晶片的出口管制，讓輝達在中國市場失去了主導地位，中國的華為填補了空白；那些出於經濟和國家安全考慮制定的管制措施，帶來的結果反而是「讓中國的科技公司變得更強大」，因此他的結論就是：「總而言之，出口管制是......

台北地檢署偵辦與國民黨立委傅崐萁關係密切的「戰天下有限公司」，疑似涉嫌違反《選罷法》、《反滲透法》案，檢察官日前已指揮調查局北機站南下花蓮，搜索戰天下，對此，傅崐萁今（14）日受訪提出兩點怒批，第一北檢沒有管轄權，所有的進出口商都在花蓮；第二個過去所有的清查都很清楚，一切合法。傅崐萁指出，沒有管轄權的北檢透過特定的媒體來放話，來恫嚇在野黨，今天還到花蓮去搜索員工宿舍，說要帶走自家種花種草的員工。他嚴正呼籲，所有政治追殺到此為止，讓往後的偵查不要被賴清德濫用。

某個角度而言，或許這可算是川普對世界的「貢獻」：縮短了美國無遠弗屆的長臂管轄權。

兩岸近期詐騙事件頻傳，先是一名畢業於於高雄樹德科技大學的男子前往中國旅遊後失聯，後來才被經國台辦證實他因涉嫌詐騙罪，被有關部門依法調查，又有中國2間企業的高管在菲律賓綁架被撕票，其中一名本名姓陳的女綁匪「李娜」更是來自台灣，目前已在韓國落網，且有可能被引渡中國，消息曝光後頓時引起熱議。事實上，過往台人涉及跨境電信詐騙案，已累計600多人被遣送中國。

今(2024)年我國與中國就台灣、金門、馬祖等周遭水域的管轄衝突事件，如金門0214事件、「大進滿88號」事件，中國透過其內國法律建制與海警實施「台灣海峽海上巡航執法行動」，呼應中國政治宣示台灣為中國之一部分所生邏輯:台灣海峽為中國內水，正當化、合法化其對於金門、馬祖、台灣海峽等周遭水域之管轄權，又屢屢外交抗議西方民主同盟國家軍艦穿越台灣海峽為中國內水，以建立中國在此等海域之管轄法律基礎與執法事實，意在否定台灣對這些海域的管轄權，而管轄權是主權國家之重要表徵，意即否定並消滅台灣為主權國家之現況。台灣如何透過法律與海上執法作為維護海域管轄權，應受到高規格的對待與處置。

近期兩岸關係一波未平一波又起，6月21日陸方先是公布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），7月2日又發生澎湖漁船「大進滿88號」被大陸海警登檢扣押事件。如何解讀北京對台一系列動作？銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌接受《風傳媒》專訪時指出，中共透過《意見》將「政治紅線司法化」，具體做法就是「行政管轄涉及台海」加上「司法獎懲涉及台人」，澎湖漁船扣押事件就是其實化「一中原則」台海管轄權的第一樁。

中國大陸國台辦與「兩高三部」（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部）6月21日舉行聯合記者會，發布《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），內容共計22條。一旦經立案為「台獨頑固分子」，最重可判處死刑，還不受追溯期限制，「依法終身究責」。

中國大陸「兩高三部」6月21日與國台辦聯合舉辦專題發布會，推出《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》（下稱《意見》），在兩岸都引起熱議。賴清德總統24日回應，指「不管是台灣派、中華民國派、中華民國台灣派，在中國眼中都是台獨」，「台灣與中國的關係只會越來越疏遠」。

金廈海域爭端持續升溫，中國海警在2月18日發佈的通報中表示，福建海警局將加強海上執法力量，在金廈海域開展常態化執法巡查行動。如果兩岸關係持續惡化，或是台灣方面若進一步加劇緊張局勢，大陸的執法力量也將進一步升級。

2023年3月，香港當局根據《港版國安法》逮捕一名從日本返港的23歲大學生，宣稱她旅日留學時在社群媒體上分享帖子涉及「港獨」與「煽動分裂國家」。在此期間，讀書共和國出版集團八旗文化總編輯富察（李延賀）赴中探親失聯。富察經營的八旗文化出版不少解構中國歷史、批判中國社會的好書。在4月26日的國台辦記者會上，發言人朱鳳蓮聲稱富察因涉嫌從事危害國家安全的活動，正在接受調查。

 

彭博社記者：據本社報導，過去數月，中國軍方官員在會晤美軍官員時，多次聲稱台灣海峽不是國際水域。外交部對此有何評論？

兩岸情勢緊繃，《彭博》引述消息人士稱，有不同層級的中共官員，近月在不同場合向美國政府表達堅稱「台海非國際水域」，引發美國關切。中共外交部則稱對台灣海峽享有主權權利和管轄權，國民黨13日發出新聞稿表示不能認同，認為相關言論不只刺激區域緊張、也無助於兩岸和平穩定，完全沒有必要。

「對於所有曾經、正在受害於阿塞德政權暴政的敘利亞人民，這項判決非常重要，但只是一個開端⋯⋯我們邁出了追求自由、尊嚴與正義的第一步。」

中研院基因體研究中心P3實驗室近日傳出前助理驚傳確診新冠肺炎，引起社會關注。根據《中時新聞網》報導，中研院士陳培哲陳培哲15日表示，該案暴露中研院治理的重大疏失，而中研院直屬總統府，總統府應針對中研院為何出現缺失，給社會一個交代。

台南長榮大學馬來西亞籍女大生擄殺案引發社會關注。國民黨立委葉毓蘭在臉書發文指出，受害者家屬要求將梁姓犯嫌受絞刑，這個心願在台灣幾乎是不可能會實現的。葉毓蘭指出梁男過去有偷竊女性內衣褲的前科，精神科醫師都說這是「特殊性偏好症」，易言之他有病！「在台灣，像他這樣絕對不會處以死刑」。 

沙烏地阿拉伯知名異議記者哈紹吉2018年10月在沙烏地駐伊斯坦堡總領事館內遭殺害、肢解，沙烏地王儲穆罕默德被認為是幕後主使者，而哈紹吉的未婚妻堅吉茲20日與非營利「阿拉伯現在要民主」向美國聯邦法院提告，控訴穆罕默德王儲和逾20名共犯，堅吉茲強調：「我希望透過此官司，為哈紹吉得到真相與正義。」

七月七日《港區國安法》第四十三條實施細則出爐，規定保安和警務首長可以「向外國及台灣政治性組織、外國及台灣代理人要求因涉港活動提供資料」。對此，陸委會以新聞稿譴責港府，認為相關細則定義含糊，扼殺台港交流互動，呼籲大陸政府及港府切勿違反人權，侵害台灣在港團體的正當權益。

支持蔡總統的朋友喜歡說，只有支持蔡英文，才能維護臺灣的主權，不會接受一國兩制。

商鞅變法，使秦國富強五代，然歷史對其評價，毀譽參半，司馬遷在其大作，史記商君列傳中，評其刻薄少恩、極端功利主義，而無一定政治理念，固有其偏見，但言之不無道理。而執政黨對陳同佳涉嫌殺人案件，發布通緝，是否行使司法管轄權，竟然先限縮，而後懊悔，再憤怒，髮夾彎不斷，也正表現出刻薄少恩、極端功利主義，而無一定政治理念的典型。歷史的宿命總是重演，台灣價值被踐踏如此，莫此為甚。究其所以，乃施政繼承商鞅缺點，卻無商鞅的崇法務實精神所致。

港女箱屍案兇嫌陳同佳23日因洗錢案刑滿出獄，原先他表示有意來台投案，但陪同陳同佳一同離開監獄的牧師管浩鳴先是在23日當晚表示，由於台港掀起司法論戰與政治角力，因此陳同佳「今天不會、明天也不會來台」，24日又對《南華早報》表示，他考慮將陳同佳的來台時間推遲3個月，亦即最快也要等台灣總統大選結束之後，陳同佳才會來台投案。

台塑越鋼污染案，台灣律師代越南受害者在台灣提告，日前卻遭台北地方法院駁回。環團及律師今(24)日在台北地院前召開記者會，批北院在未開庭、且連起訴狀都還沒送達被告手中的狀況下就駁回，有嚴重程序瑕疵。律師團也已向台北高等法院提出抗告，要求應將全案發回重審。

在台犯下箱屍案的港人陳同佳今在香港出獄，總統蔡英文中午臉書發文表示，「關於香港人陳同佳的案子，我已經說過很多次，受害者和加害者都是香港公民，但既然香港政府不願意行使司法管轄權、不願意替香港人伸張正義，那就由我們中華民國、我們台灣來處理。」

蔡英文總統連任競選團隊自製直播節目《一起吃早餐》今（23）日找來民進黨立委呂孫綾，與兩位小英發言人阮昭雄、廖泰翔一起吃淡水魚丸、阿給還有古早味豆漿。在節目中，對於港女命案兇嫌陳同佳案表達願意來台投案一事，廖泰翔表示，台灣政府的態度已經很明確，總統也特別發文表示從來沒有放棄司法管轄權，陸委會也已經正式發函要求，香港政府要配合我方檢警赴港押人返台。

陸委會今（22）日下午正式向香港發函要求派員赴港，帶回港女命案嫌犯陳同佳及相關事證，但直至深夜仍未獲回應。陸委會晚間表示，嫌犯若從此逍遙法外，對被害者家屬情何以堪，港府必須負完全責任。

在台殺害女友的香港凶嫌陳同佳有意來台投案，引發港台兩地密切關注。總統蔡英文今（22）日受訪時，一名被視為「建制派」香港有線新聞記者跨海來台，針對陳同佳案連續提問，並質疑蔡政府的處理方式是否為「政治凌駕法律？」，對此，蔡英文冷靜回應，應該負責的港府不採取作法，但台灣政府願意負擔這個責任，並強調台灣沒有放棄司法管轄權，已經準備好該如何應對。

「陳同佳案」爭議未歇，前總統馬英九22日表示對蔡政府的發言感到非常難過，並為此哽咽，他同時再度批評蔡政府高喊主權，卻放棄司法管轄權；對此，前往宜蘭助選的民進黨主席卓榮泰回應，「馬英九的眼淚流得不是時候！」政府不會因為馬的幾滴眼淚，喪失自己堅持的立場。

針對港人陳同佳欲來台投案爭議，蔡政府22日決定正面迎擊，聯絡港府，要求明天讓台灣派檢警到香港押解嫌犯，總統蔡英文稍早也在臉書發文，除宣示「我們不樂見香港政府拒絕行使管轄權、拒絕為受害者討回公道的態度。」更強調「關於香港人陳同佳是否來台受審一事，我要鄭重澄清，不要被誤導，我們從來沒有放棄國家的司法管轄權。」

法務部長蔡清祥21日說，行政院責成法務部與陸委會組專案小組與港方接洽，處理陳同佳案司法互助事宜，港府有無管轄權部分，應由香港法院作出正式裁定，本案絕對不會私了。

香港特首林鄭月娥今天表示，將協助港女命案兇嫌陳同佳來台投案。陸委會下午回應，港方迄未提供本案任何在港證據，漠視應追訴陳嫌殺人罪，刻意卸責、放棄司法管轄權、別具用心。

台灣宇博數位服務公司（Uber）不服遭交通部公路總局開罰4件總計1億元及勒令停業，興訟抗罰。台北高等行政法院認定公路總局無管轄權，開罰違法，判Uber勝訴免罰；全案可上訴。

叫車平台Uber於2013年登台，當時因未經核准經營汽車運輸業，遭交通部公路總局開罰逾3000萬元及勒令停業。不過Uber不服，提起行政訴訟，台北高等行政法院認定公路總局並無管轄權，開罰違法，判Uber勝訴免罰；全案可上訴。

社群網站巨擘「臉書」近來陷入英國科技公司「劍橋分析」竊取高達8700萬用戶個資的醜聞，臉書執行長祖克柏日前才在美國接受國會議員連番拷問，並承諾加強保護用戶個資。但《路透》卻踢爆臉書說一套作一套，因為包括台灣用戶在內的15億用戶隱私管轄權，將被臉書移出他們位於愛爾蘭的國際總部，以規避5月25日生效的《歐盟通用資料保護規則》。專家抨擊，此舉將使用戶個資的隱私權受損。

海外詐騙案層出不窮，不只有菲律賓，還有肯亞。無數次發生嫌犯被捕後應否送回台灣的爭議，無數次的討論台灣到底有沒有管轄權，但結果是類似案件發生後，輿論支持台灣犯人必須送回台灣的聲音永遠都不在少數。這種聲音，最主要的論點是台灣是一個主權獨立的國家，對於犯人有管轄權，不管送回台灣會不會被定罪，仍應維護這些人的司法人權。在肯亞案中，這種聲音更為強烈，因為肯亞法院對於這些人的判決是無罪，嫌犯卻要送到中國大陸，更引起非議。然而，肯亞案轄權卻有一個天大的矛盾，是蔡英文政府不能說出口的秘密。

中共強行帶走一批在肯亞的台籍電信詐欺犯，台灣朝野群情激憤，又是「主權」，又是嫌犯的「基本人權」，就是不談國內國外受害者的人權。好不容易有一批詐欺犯從馬來西亞遣返，沒被中共帶走，大家卻看到他們在機場草草問完話後，馬上集體釋放，行政院還表示「政府絕不護短」。很顯然，這就是台灣的法律水平。大談主權及嫌犯基本人權的朝野政客，一如廢死主張者，都不在乎廣大受害者的生命財產安全！

45名台灣人在肯亞疑涉電信詐騙案，遭中國強押至北京，我方主張對人管轄權，要求中方將人送回台灣。陸委會主秘楊家駿14日表示，15日上午就召開跨部會專案研議，由陸委會主委夏立言親自主持，討論肯亞案「應該交涉的事項」，以及如何組成赴中國交涉的專案小組等內容。

法務部日前曾針對肯亞事件主張，就刑事案件的屬地主義原則，中國有「刑事管轄權」，事後又改稱「台灣有管轄權」。立委14日在立院質詢時揭露，原來今年初就曾在菲律賓發生類似肯亞事件的個案，當事人雖然被接回台灣，不過綠委李俊俋爆料，有親馬的高層人士指示法務部採「屬地原則」定調中國有管轄權，後來果真再發生中國在肯亞強行逮人的事件。  李俊俋解釋，跨國刑案的司法管轄權，大致可分「屬人原則」和「屬地原則」，「屬人原則」是指涉案人所屬國具有管轄權，「屬地原則」則可分為案件發生地或被害人所屬國具有管轄權。肯亞件事發生後，外交部及陸委會都採「屬人原則」認為我方有管轄權，但法務部國際及兩岸法律司副司長戴東麗14日先在立法院國民黨團記者會稱「中國有管轄權」，法務部昨天才澄清「基於國際法上屬人主義原則，台灣有管轄權」。  立委段宜康12日在臉書披露一份會議紀錄，指出法務部、陸委會、外交部及刑事局等單位，曾在今年2月16日召開跨部會的會議討論「國人遭外國政府遣送至第三地或中國」的原則；今天法務部接受綠委莊瑞雄質詢時，次長林輝煌原本宣稱該次會議只是經常性會議，後來才坦承，確實是針對今年初有國人在菲律賓差點發生肯亞事件翻版才召開的，前後不一的說詞，讓召委陳其邁大為光火，當場揚言將說謊的官員移送監察院。  立委黃國昌及李俊俋指出，今年初因為有一台人在菲律賓遭受中國通報紅色通緝令，陸委會及外交部主張「屬人原則」將人帶回台灣，但法務部意見不同，部長羅瑩雪還上報到前行政院長毛治國及總統馬英九，在2月14日將人順利帶回。  李俊俋爆料，此案發生後，有位「陳姓、親馬」的高層人士指示法務部，未來要以「屬地原則」及「便利管轄原則」處理，也因此在2月16日法務部主持的跨部門會議上，法務部就明確如此表態，而陸委會及外交部仍強烈主張應採「屬人原則」。  李俊俋及黃國昌抨擊，法務部在高層指示下主張「屬地原則」，定調「中國擁有管轄權」，因此才在這次發生肯亞事件後，法務部第一時間才會出現「中國有管轄權」的發言。  法務部次長林輝煌在立委連番炮火下，最後數次強調，2月16日會議中，法務部所稱的「屬地原則」及「便利管轄原則」都不是通案立場，法務部一直都堅持「屬人原則」，也就是台灣有刑案管轄權。

準法務部長邱太三今天針對肯亞事件接受電台專訪，他說，陸方處理此事件的手段「有夠粗暴」，應尊重程序；另外，依據兩岸人民關係條例第75條，台人在對岸犯罪我方仍有管轄權。針對肯亞案，法務部國際及兩岸法律司副司長戴東麗12日表示，涉案的台籍人士被帶回大陸是要偵辦詐欺案，行為地與結果地在大陸來講是有管轄權的，「我們唯一有管轄因素的是，他是台灣人」。

台灣人涉及電信詐騙案，卻遭到肯亞政府遣送到中國，朝野難得同聲抗議，包括馬英九總統和總統當選人蔡英文，都嚴詞譴責中國「搶人」行徑；類似案例不是第一起，二０一一年，就有十四名電信詐欺嫌犯，被菲律賓遣送到中國受審，同樣群情激憤，當時，前副總統呂秀蓮表示，罪嫌依被害人國籍遣送，在國際上有先例，呼籲國人冷靜思考之餘，呂秀蓮也幽幽說了一句，「都是馬政府，讓台灣人民得了『主權憂鬱症』。」

中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）發言人安峰山13日上午舉行例行記者會，就多名台灣民眾因涉嫌電信詐騙，被中國公安部門從肯亞（中國稱肯尼亞）引渡一事作出回應，強調本案受害人全部為中國居民，中國當然有司法管轄權；希望台灣方面在看待此事時，多從受害人角度想想。