# 振興抵用券  

新冠肺炎（武漢肺炎）帶給國內的經濟面衝擊正在發酵，國內放無薪假的勞工已經突破15000人，關閉的餐廳不計其數，上市櫃飯店業4月營收大幅衰退7成的企業佔大多數。但是政府也規劃了許多振興方案，其中包括補貼每房800元住宿費用的做法，然而調查的結果卻發現，國人對於這樣的補貼方案有接近6成的人不領情。

國發會最新公布的2月景氣對策信號維持綠燈，領先指標下滑，同時指標微升，景氣穩健，全球主要國家與台灣接連實施貨幣寬鬆與鉅額財政刺激政策，本月景氣現況與展望樂觀指數滑落至-82.1及-51.4，民眾對景氣展望跌勢趨緩；民眾薪資上漲預期指數走低至-25.3(3月：-12.1)，為78個月以來低點。此外，大額消費意願指數下滑至-40.8(3月：-27.1)，賣房意願指數亦降低至-57.5(3月：-46.8)，顯示政府雖積極振興經濟，民眾對大額消費行為與房地產市況仍趨保守。

近日，我國經濟部為因應新冠肺炎所造成的經濟重創，規劃於日後疫情穩定時，實施「發放振興抵用券、酷碰券」之措施，以為復甦災情慘重的旅遊、餐飲等行業。這兩種券的主要差異在於，振興抵用券必須結合住宿發放，並且僅能使用在「夜市、商圈、餐廳與文藝活動」等四個面向，每個面向各可分別折抵200元。

為了紓困到底該發「振興抵用券」、還是酷碰券、或直接發現金，官員與各黨派立委各有見解、吵作一團，各執一詞，各有立場，也各有立論依據，不過，官員沒想清楚政策目標到底是什麼，遑論希望產生的效果。

近日武漢肺炎（新冠肺炎）疫情對台灣經濟發生衝擊，而今（12）日勞動部、經濟部、交通部、農委會等於衛環委員會報告現況指出，受「減班休息」影響的員工通報人數短短1天便增加千人、計程車運量下降30%、國內外航線預計3月縮減75%，僅「超商量販店」因民眾搶購民生物品無影響、電商也未受太大衝擊；而對於經濟部提出之紓困、振興方案，民進黨籍立委黃秀芳特別詢問執行細節，希望紓困可以真正達到所謂「雨露均霑」。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情已持續將近2個月，各行各業皆受衝擊，尤其表演、展覽等藝文產業也遭遇重挫。文化部今（12）日公告《文化部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》（下稱：紓困辦法），明定減輕營運衝擊補助、貸款利息補貼等紓困機制，以及疫情趨緩後的振興措施，只要是從今年1月15日起，受疫情影響而發生營運困難的我國藝文事業、自然人，都具備申請紓困資格。 文化部今公告藝文紓困辦法，明定受疫情影響，且於我國經營或從事「出版事業與實體書店之營運及銷售」、「視覺藝術、表演藝術與工藝創作、研發、展演及展售」、「電影映演、影視製作及流行音樂展演」、「博物館、地方文化館與社區營造之營運及展售」、「有形與無形文化資產之推廣及營運之事業」，以及具我國國籍、受疫情衝擊導致承攬契約，或其他相類似契約受影響的自然人，均可依本辦法規定申請。 文化部說明，紓困措施包括減輕營運衝擊補助、貸款利息補貼，及文化部所屬文化場館租金及規費補貼等。其中，減輕營運衝擊補助包括「減輕營運困難補助」、「因應提升補助」2項，申請者可個別或合併提出補助申請。

三月九日立法院多個委員會聯席審查行政院編列六百億元的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算》案。一早國民黨立委翁重鈞拿著凍結特別預算八○％（相當於四八○億元）的提案，找立委曾銘宗、賴士葆連署，民進黨立委看到提案幾乎氣炸。另一頭，總統蔡英文正在桃園視察口罩工廠，聽到記者提問，高呼希望立委審查時給行政部門預算彈性，還呼籲國民黨新任主席江啟臣團結抗疫。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情橫掃全球，衛生福利部呼籲民眾盡量避免參加大型集會、出入公共場所。疫情同時衝擊台灣經濟，為了刺激消費，經濟部研擬多時的「振興抵用券」方案終於出爐，但使用條件須結合飯店住宿，據《ETtoday新聞雲》民調顯示，高達64.6%民眾表示，並不會因為要使用「振興抵用券」，而增加國內旅遊與住宿的次數，反應相當冷淡。

根據民調，受衝擊的產業以餐飲業與金融保險業為最高，第三為服務業。多數民眾認為，若是減少收入，主要影響到的部分為「金融投資理財」，其次為業務獎金。而40.7%民眾認為雖然生活受到疫情部分影響，但經營方面仍可以免強維持穩定，僅有4％出現經營困難，恐面臨倒閉情形。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情持續蔓延，立法院財政、內政、經濟、教文、交通、衛環委員會聯席會議今（4）日審查「防疫特別預算」。民進黨立委賴品妤也在質詢時，拿瘟疫蔓延的手遊《瘟疫公司》為例，期盼衛福部做好台灣萬一發生社區傳播的準備，避免台灣醫療資源被拖垮，千萬別讓遊戲世界成為現實。

立法院聯席會議今（4日）審查「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」，經濟部匡列20億元振興抵用券，使用方式、面額引發各界討論。對此，經濟部長沈榮津受訪時指出，抵用券適用對象主要是受衝擊服務型產業，包括有餐飲約14萬家、商圈28萬家、夜市1萬家、藝文1700家，總計扣掉重複共35萬家。

武漢肺炎（新冠肺炎）重創台灣內需產業，尤其是觀光旅遊業，經過過去一年的陸客觀光人數減少，更是搖搖欲墜，行政院方面準備比照去年「夜市券」發放模式，發放20億元振興抵用券。不過，由於僧多粥少，就連交通部長林佳龍都主張購買機票適用「抵用券」，而現除了20億元抵用券之外，其他部會目前也已確定「加碼」。目前除了文化部針對藝文場所消費加碼補助3億元之外，國旅方面，除交通部54.5億元補助之外，也會增加原民會與客委會3.5億元補助。對此，行政院主計長朱澤民表示，各部會發放之消費抵用券，未來是否能彼此流用，相關部會還要再討論。

武漢肺炎疫情高漲，對於不少產業景氣造成影響，行政院將研擬「應變及紓困特別條例」，特別預算總金額初估600億，並將在疫情結束後，推出約20億元的振興抵用券。台北市長柯文哲今（14）日出面受訪時表示，市面上因疫情蕭條很多，紓困方案是一定要有，他認為錢不是問題，不過要怎麼執行，他還沒看到實際執行辦法，沒辦法評論。

受新型冠狀肺炎疫情衝擊，行政院擬在疫情結束後發放「振興抵用券」刺激消費，模式會類似去年發行的「夜市券」，民眾黨立委高虹安13日表示樂觀其成，政府提出方案時可以更重視後續的回收機制；國民黨團書記長蔣萬安也指出，建議政府考量發放方式，避免大排長龍人群聚集去領取。