# 張亞倫  

美國是世界第一強國，總統的一舉一動都對於全世界有巨大影響。筆者在美國政府任職，也是金庸小說迷，在此把前面30多年的美國總統，用金庸小說中的武功來分析：

他　出生於帝王之家，本該一生富貴，可是卻半輩子顛沛流離

台灣近期舉行了九合一地方選舉，選戰的如火如荼，免不了會把現任或前任縣市長的政績拿來放大檢視。的確有部分台灣的地方政治人物，有些濫用職權或者是假公濟私的事情。台灣的地方政(直轄市，縣，市)府制度幾乎完全一樣，也是由中央政府的“地方自治法”所授權的。究竟台灣的地方政治制度有沒有可以改進的地方呢？讓我們從美國地方政府的模式來反思。

台灣今年正式進入全面募兵，但是目前令人擔心的是募兵似乎無法達成目標，恐怕會造成戰力缺口。筆者幼年移民美國，後來在美國海軍服役，對此也感到有些擔憂。特別撰寫本文，希望用本身在美軍觀察到的募兵方式，提出建言。

近幾年時常看到有台灣女性朋友被詐騙集團假冒美軍騙錢。筆者於幼年時移民美國，後來在美國海軍服役。看到這些案件，心裏實在非常不舒服。一來台灣人的血汗錢被騙走，二來這也破壞美軍形象。其實這些有非常多的破綻，只是一般台灣人對於美軍和美國是一知半解的，因此特別撰寫本文，以退役美軍的經驗，為大家介紹如何辨識這些假美軍。

這段期間，看到台灣社會為了公教人員年金改革，引爆了極大的對立與衝突，頗讓童年移民美國之後，先後任職於美軍與聯邦政府體系的筆者，有感而發，希望能提供美國聯邦政府於1980年代，因應國民平均壽命增加，而實施的退休制度改革，謹供台灣社會參考。首先必須說明的是，本文主要討論美國聯邦公職人員的退休制度，至於州、縣、市公職人員，並非由聯邦政府負責，且各地制度不同，退休制度差別太大，因此不予討論。某些特殊的聯邦公職人員，因為工作性質特殊，可能職業傷害風險高，比如郵局（長期靠體力在戶外工作）以及執法人員（人身安全風險），機場航管人員（必須長期值夜班）等等，以及國會議員和總統，副總統，有不同的退休算法，在此也不討論。另外軍人退休制度也不包括在本文的內容（下次可能考慮寫一篇有關美國軍人的退休制度）。