# 年金改革案  

法國武漢肺炎疫情進入第二階段，衛生部公衛署長今晚宣布，累計確診100例。總理菲利普則援引憲法條款，表示不需要國會辯論即可通過退休改革草案，為政局增添不穩定因素。

台灣友邦、中美洲尼加拉瓜的總統奧德嘉計畫改革年金制度，新制度導致人民福利縮水，近日引爆嚴重的警民衝突，至少28人喪生，記者加奧納在臉書直播抗議畫面時甚至遭槍殺身亡。奧德嘉22日宣布撤回年改計畫，但依舊無法澆熄人民怒火，數千民眾23日下午走上首都馬納瓜（Managua）街頭，矢言持續抗議，直至奧德嘉下台為止。

高層消息指出，針對軍人年金改革方案，國防部已在年後向總統蔡英文進行初報，並提出甲、乙兩項擬案。據了解，其中所得替代率部分，擬案建議將官逐年下修至65%，校官降至70%、士官75%；18%優惠存款部分，則分年降至3%；投保採計期間則優於公教，將從在職最後1個月本俸，改為最後3年計算。

九三大遊行甫落幕，眾多軍公教人士走向街頭希望「擺脫汙名」，反對蔡政府的年金改革，但卻讓許多人質疑缺乏具體訴求。社會民主黨於今（5）日舉行年金「頂天立地」改革公平正義記者會，提出具體的年金改革草案，希望能保障世代公平正義，也呼籲兩黨2政黨應盡速跟進。

正義或公平正義（justice）是關於適當安排社會內的東西和人民的概念，此概念是哲學、法學和神學歷史上不斷思考和辯論的話題。公平正義的研討可大略分為兩類，其一分配正義（distributivejustice）著重在人群間適當分配好的東西——如財富、權力、報酬、尊敬。如：平等主義就是一種分配正義理論，認為對財富的適當分配方式是平等分配。其二應報正義（retributivejustice）著重對惡行的適當回應。例如說，如：同態報復法就是一種應報正義理論，認為適當的懲罰是等同所受到的不正當損害：「以命還命、以眼還眼、以毒攻毒、以牙還牙、以手還手、以腳還腳、以傷還傷、以打還打」。（註1）