# 多數黨  

2024年美國除了將舉行第60屆總統大選之外，還將決定第119屆新國會的組成。今年國會選舉眾議院所有435席和參議院100個席次中的三分之一將面臨改選。民主黨和共和黨誰能掌握參眾兩院的多數黨位置將對下一屆政府的施政產生重大影響，因此是本屆國會選情最受各界矚目的焦點之一。

立法院5月28日三讀通過國會改革五法，不過行政院卻認定法案內容窒礙難行，將呈請總統核可後提出覆議。國民黨立法院黨團總召傅崐萁為此喊話行政院長卓榮泰，若覆議案沒成功，是否願負政治責任下台？國民黨立委羅智強今（7）日則在政論節目《TVBS戰情室》表示，傅崐萁的意思是要卓榮泰知所進退，但綠營想要倒閣，屆時國會重選，有一搏成為多數黨的機會。

依照目前民調，賴清德贏得2024總統大選的可能性最大， 但另一方面國會可能三黨不過半， 如果屆時國民黨和民眾黨合作取得過半席次，當選總統的賴清德是否還能夠獨斷獨行任命自己人組閣?

國會參議院多數黨領袖查克·舒默（ChuckSchumer）據報導計劃很快將率領一個跨黨派的議員代表團訪問中國、日本和韓國等多個亞洲國家。

（簡恒宇曼谷報導）泰國前進黨在14日大選中贏得眾議院最多席次後，隨即宣布聯合部分政黨組閣，但受制於2017年軍方制定頒布的憲法，軍方指派的參議院能投票選總理。在17日的討論會上，泰國公民團體代表認為，可能約有20位參議員會支持前進黨總理人選皮塔，而為泰黨與前進黨要堅定合作，否則會被選民教訓。

美國期中選舉8日投票，計票工作至今尚未結束，但12日晚間出現重大進展：民主黨籍的內華達州聯邦參議員馬斯托苦戰勝出，不僅連任成功，而且協助民主黨保住參議院多數黨地位，對拜登政府而言是一大利多，尤其重大人事任命案的阻力可望大幅降低。

今年的美國期中選舉形同一場針對川普總統的公民投票，若共和黨打破執政黨期中選舉必敗的魔咒，持續在參眾兩院取得多數優勢，那麼終止「通俄門」調查、數百萬人失去健保、大砍富人稅、移民進入美國門檻提高等自由派人士的惡夢將是未來可能發生的事件，此外美國將面臨一位更加無懼、狂妄、所向披靡的總統川普。

時代力量黨團10月11日提出第三階段國會改革方案，主張修改「立法院職權行使法」、「立法院各委員會組織法」相關條文，主張黨團協商限縮於程序性事項、並將協商過程即時轉播，以貫徹委員會中心主義，配套做法是在院會建立二讀會的辯論制度，希望以「政黨公開辯論」取代黨團協商制度，讓二讀會程序不會只淪為表決大戰。讓國會未來可以更加公開透明。

美國總統大選最後階段，民主黨總統候選人希拉蕊（HillaryClitnton）民調扶搖直上，她和競選團隊決定加強力道，直搗共和黨鐵票倉密蘇里州（Missouri）和共和黨副總統候選人彭斯（MikePence）的大本營印第安納州（Indiana），在兩地挹注共100萬美元（約新台幣3100萬元）資金，但他們的野心不只是白宮，還有國會──尤其是參議院──的多數黨地位。

為了推動轉型正義，民進黨團日前提出《促進轉型正義條例》草案，並通過院會交付委員會審查。但國民黨團15日在院會上復議，同時提出200多項變更議程案杯葛，讓第9屆國會首次上演表決大戰，但最後民進黨團在人數優勢及國民黨團集體退席抗議的情況下，以69比0，將該案維持上次付委決議。

立法院新會期第一天總質詢，過去擔任金管會主委的國民黨立委曾銘宗，19日也首次轉換角色、站上質詢台。面對過去的長官、行政院長張善政，曾銘宗顯得相當客氣，除了讓他完整「交代」接下來三個月任期的施政目標，自己專長的財經議題也僅輕輕帶過、沒與財長針鋒相對。

行政院長毛治國將於31日正式卸任，行政院30日下午舉行惜別茶會。臨時院會提出辭呈後終於露面的毛治國，在致辭時首度完整說明堅決請辭原因，是為了「讓歷史留下紀錄，中華民國憲政上還有多數黨組閣這個問題還沒有解決」，也是他30年公職生涯中最後一件應該為國家做的事。

總統府23日晚間證實，由馬英九總統指令籌備政府交接業務的總統府秘書長曾永權，23日下午已與民進黨前秘書長林錫耀會面，就組閣及交接小組事宜交換意見。據總統府發言人陳以信轉述，馬英九已開始審慎考量新任閣揆人選，並會在尊重國會多數的原則下，先與民進黨方面商議；而林錫耀也代總統當選人蔡英文承諾，將會協助政府，不會讓現任閣員在立法院受到刁難羞辱。

今年1月16日總統、國會大選由民進黨獲得勝利，總統馬英九拋出「多數黨組閣」議題。民進黨前主席許信良分析法國雙首長制與台灣當前的憲政爭議，指出看守總統只應組看守內閣，不宜引發「由國會多數組閣」和「建立憲政慣例」等爭議性話題，「組新閣是新總統的事！」

台北市長柯文哲23日出席「Taaze讀冊生活，市長來訪」記者會，對日前總統馬英九拋出的「多數黨組閣」提出看法。柯文哲直言目前民進黨在國會已過半，不需多數黨組閣，而且這些憲法問題平時就應處理，選輸了才丟出來「根本就是來亂的」。

蔡英文以六百八十九萬票，成為中華民國第一位女總統，接著，她在勝選感言中指出，2016新台灣的價值就是「尊嚴、自信、團結」！然後，她拒絕此刻以國會多數黨組閣！

2016大選創下許多第一，第一個第一當然是誕生史上第一位女性總統，這是勝選者創造的，可喜可賀；還有一個第一，是敗選者創造的：堅持請辭的行政院長毛治國，賞了任命他的馬英九總統一碗閉門羹，可笑可嘆。

民進黨在2016年1月16日大選贏得執政權和國會多數。馬英九總統隨即釋出組閣權，邀民進黨以國會多數黨之姿組織內閣，卻遭總統當選人蔡英文回絕，認為有此舉有憲政爭議，拒絕提前組閣。綠營認為，若目前立即由國會多數黨組閣，閣揆及閣員將赴總統府向馬英九總統宣誓。然而未來政務官是要聽馬總統或新閣揆指揮，勢將形成「雙頭馬車」，甚至權責不清之局。且當前政府決策權意志仍在總統身上，一旦新閣揆與馬總統意見相左，那該如何處理。況且兩岸、國防、外交等國安議題向由總統直接指揮，兩岸相關政策已涉國安事宜，因此新閣揆勢必無法在兩岸議題上置喙，亦無法指揮陸委會。此時民進黨貿然組閣，將更添政局混亂。

行政院長毛治國在大選後堅決請辭，18日更將前來慰勉的馬英九總統拒於門外，2人因多數黨組閣而心生芥蒂的說法不脛而走。行政院19日特別發表聲明，強調媒體對馬毛互動的揣測「均非事實」，目前閣揆職務由副院長張善政代理，內閣團隊照常運作，施政既無空窗期，亦非看守內閣。

2016大選民進黨勢力驟增，除了拿下總統大位，就連國會也占了68席次，掌握行政與立法，堪稱「完全執政」，而前立委林濁水17日呼籲蔡英文，要結束政黨惡鬥，「和解以接受多數黨組閣開始」。

行政院長毛治國16日晚間宣佈已向總統馬英九提出總辭，馬英九順勢向總統當選人蔡英文提議共商由多數黨組閣事宜。儘管蔡英文已拒絕提前組閣，但行政院已決定在18日下午2時舉行臨時院會，提出內閣總辭，在馬英九批示之前進入待命狀態。

針對府方「國會多數黨組閣」議題，新任總統當選人蔡英文明確拒絕，蔡幕僚也透露，其實在今晚，蔡和馬就多數黨組閣議題，已和馬英九總統有直接對話過招，晚間7點20分，馬透過雙方幕僚，和蔡通上話，除恭賀蔡當選，花很多時間，表達應讓民進黨以新的國會多數黨來組閣，但蔡也對馬明白表達，她有不同的看法。

總統大選結果16日晚間揭曉，民進黨主席蔡英文當選中華民國第14任總統。總統府發言人陳以信表示，總統馬英九已經致電恭賀蔡英文，並直接向其提出，希望任命「獲得多數立委支持的人」出任閣揆，並盼蔡英文願赴總統府商議。

第14任正、副總統及第9屆立法委員選舉結果初步揭曉，在國民黨主席朱立倫承認敗選之後，行政院長毛治國隨即發表聲明，提出總辭，並且不接受慰留。據了解，總統府將提出由多數黨組閣，以向新國會負責。

選前十天，多數黨組閣議題突然被端上檯面，讓我們再次見識政治人物溫文表皮下的現實肚腸。

民進黨總統蔡英文在第三場總統候選人政見發表會中，強調外交、經貿、能源與國防政策。她並強調，過去幾年台灣發展停滯，但也讓許多年輕人因此看清問題，並引領國家改變，因此她與民進黨會站在時代前面，改善台灣問題，不會給年輕人殘缺不全的國家，讓年輕人對政治恢復信心。

最後一場總統政見發表會8日晚間登場，對於國民黨總統候選人朱立倫在第一階段政見發表中主動拋出「多數黨組閣」議題，親民黨總統候選人宋楚瑜表示，若當選總統，將願意和總統馬英九一起共商國事，並修改《憲法》及相關法令，把總統任期縮短，讓下屆總統在3月1日或3月20日就任。

總統、立委大選將在16日舉行，新總統產生後將會有4個月的空窗期。民進黨大老林濁水建議民進黨總統候選人蔡英文先組閣，但是他也要求總統馬英九要一併交出兩岸、外交等權力，不要權力只放一半，管到什麼程度，界線不清楚很不應該。

國民黨拋出大選後，由新國會的多數黨組閣議題，民進黨認為是藍營選舉操作。不過民進黨大老林濁水則是持不同意見，他認為如果民進黨總統參選人蔡英文當選，「早一點接會比較好」。林濁水說，選後長達4個月的空窗期，國內若出現什麼變局，要將責任推給總統馬英九，恐怕也不容易。

針對國民黨拋出選後立即由多數黨組閣的議題，民進黨總統候選人蔡英文7日說，她不清楚是國民黨的誰拋出這個議題，但如馬英九總統真有此意，就應出來好好說清楚，但按中華民國憲法規定，總統有閣揆任命權，這不可私相授受，「國民黨若輸掉2016年5月20號以後的政權，請一定要記住一件事，5月20號以前還是馬總統執政，馬總統仍然要負最大的責任。」

土耳其大國民議會選舉點票接近尾聲，執政正義與發展黨13年來首次失去多數黨地位，但仍是議會內的最大黨派。

馬英九總統辭去黨主席後，國民黨內主張撤銷立法院長王金平黨籍案上訴的聲音再度湧現。嘉義市、國民黨副主席黃敏惠9日受訪表示，撤銷上訴是多數黨員的心聲，在民主社會中，「黨應該尊重基層的聲音」。