# 包裹表決  

記者黃村杉／新北報導

德國聯邦基本法（德國憲法）第38條第2款明文規定，所有德國公民年滿18歲，且在25年內舉行的選舉，有在德國連續居住3個月以上，即可參與選舉投票，不過聯邦選舉法第13節第2點規定，被下達全面監護令的人士，則無法行使投票權，其中包括8萬多名身心障礙者，儘管德國各政黨均同意還給身心障礙者投票權，但執政的「聯盟黨」堅持「包裹表決」，而各黨對於部分法條有歧見，導致身心障礙者投票權被剝奪的情況一直未獲得改善。

國民黨立院黨團祭出上萬提案嚴審前瞻預算，綠營擬包裹表決處理。國民黨發言人洪孟楷今（22）日表示，總統蔡英文競選新北市長時曾說，「包裹表決是對憲政和立法權的壓制」，堅持要實質行使逐條審查，民進黨若要包裹表決，就是打臉蔡英文。

兩岸服貿協議的審議近日在立法院成為衝突焦點，馬總統和行政院一方面以國際信譽談判為由施壓，他方面刻意誤用政府資訊公開法、拒絕向立委提供服貿協議談判和業者諮詢資料，甚至有執政黨立委主張該協議等同行政命令，已經自動生效。這些主張恐怕只是用以刻意迴避對外「認真談判」的行政權義務，並惡意緊縮立法權針對國家重要事項「實質參與」的空間。