# 創制複決  

公民投票結果拘束代議政治的議會嗎？這是本篇討論的主題。民主政治，主權在民，真正的意思是什麼呢？最素樸的道理是，具有正當性的統治者不是天子、不是皇帝、不是國王，也不是政黨，甚至不是政府；人民才是具有正當性的終極統治者。終極的統治者，如何展現其統治權威呢？答案是，以誰才擁有立法的正當性為準。不同的民主國家，誰掌握立法權？正確答案可能還有些微的差異。最老牌的民主憲......

726罷免藍、白立委以及新竹市長高虹安全盤守住，面對公民團體取得25：0的輾壓式勝利，讓不少罷團支持者無奈感嘆「台灣沒救了」、「就這麼愛舔共嗎」，甚至被外媒清一色評為「主流民意向中國靠攏」掀起熱議；對此前立委鄭運鵬指出，罷免結果不理想不能掩蓋社會運動成功的事實，呼籲不要簡化成台灣選擇親中的同時，透露還有公民權還有創制、複決可以對抗惡法。藍委獲無敵星星　罷免團......

中選會昨（23）日審議立法院日前通過的2項公投案，分別為反廢死與核三重啟，中選會認為，反廢死公投屬於立法創制性質，並非針對重大政策的創制或複決，因此予以否決，隨即引發藍白兩黨強烈抗議。對此，作家「漂浪島嶼」在臉書發文指出，其實許多公投，目的不全然是法律的創制複決，而是民意取向的表態公投，甚至想透過表態公投綁大選，來創造政黨利益。漂浪島嶼提到，2003年公投法......

公民投票法公布施行，已經超過14年。「人民有選舉、罷免、創制及複決之權」更是在1946年就寫在中華民國憲法第十七條。然而直到現在，我們的公投遊戲還是玩得「卡卡」的。即使最近一次修正公投法，號稱破除了「鳥籠公投」，可是陸續提出的各個公投案，在形式與格式上都還是有諸多問題。很多公投案就算交付人民投票，而且真正「通過」，它到底會發生什麼法律效果，大家都還搞不太清楚。看來，公投法的問題不在「鳥籠」，而在於我們連怎樣「提案」，還有公投程序該是什麼樣子，都還在摸索中。