# 備用容量  

513大停電之後，官方定調2大重點：一曰事關電網無關缺電，台灣絕對不缺電；二曰原因是台電的「人為疏失」，是單一獨立的事件；此作法其實與815大停電雷同。從「單點」來看似有其理，但拉大從結構面看，則是百分之百的錯誤。

經濟部長沈榮津今年四月十日與新北市長侯友宜見了一面，討論經濟產業、水利興建和核電廠等三大議題。對核廢料乾式貯存槽的設計施工安全，新北市政府一直有疑慮，對於防洪抽水機組的工程也有想法。

馬英九、長風基金會今(10)日舉辦民間能源會議，會中找來工總、商總表達產業意見。工總副理事長林明儒說，不在乎能源政策，只要求穩定供電、合理電價;商總副理事長許舒博也表示，油電上漲、餐飲價格會上漲，油電降價時卻不會同步調降，漲電價會造成底層民眾不滿。

經濟部今天強調，政府推動能源轉型政策有可行的配套措施，明年起，電力穩定供應的備用容量將達15%，備轉容量將達10%，絕對不會將台灣置於巨大的缺電風險中。

行政院長賴清德今（10）日主持第13次「加速投資台灣專案會議」，針對產業五缺問題中的穩定安全用電進行檢討及執行成果報告。賴清德指出，在供給增加等相關措施下，預估明年起可達成備用容量率15%、備轉容量率10%以上的目標。

《空污法》昨（27）日修法通過，不過，《空污法》針對二行程機車與10年以上汽車的空污排放標準加嚴規定，引發部分網民灌爆蔡英文總統臉書，加上企業大佬附和前總統馬英九所提「重啟核四」議題，讓行政院會後記者會砲火四射，經濟部次長曾文生除了批評馬英九與前行政院長江宜樺任內，核電佔整體能源配比20%、15%，背後前提是核1、2、3不延役，背後基礎不切實際之外，還強調核四不商轉、核1、2、3不延役，台灣2025年自然進入非核家園，「這是前政府宣佈政策，是躁進政策嗎？」

行政院發言人徐國勇今天表示，今年將陸續有發電機組完工投入發電，備用容量率預估可達到11%以上，「今年不會限電，不太可能限電」。受極端氣候影響，氣溫頻頻飆高，加上經濟復甦，帶動用電量成長，才5月用電量已罕見地創歷史新高。徐國勇上午出席行政院院會後記者會，他受訪時表示，今年供電吃緊，是因為梅雨來太慢。通常4月進入梅雨季後不會像今年這麼熱，端午節前都還會天氣變化，但今年因為梅雨來太慢，天氣提早變熱，不僅水情稍為緊張，用電也受到影響。不過在供電量方面，徐國勇說，去年備用容量率約7.2%，今年因陸續將有發電機組完工投入發電，備用容量率預估將超過11%，供電量比去年好很多，「今年不會限電，不太可能限電」。至於水情部分，徐國勇指出，梅雨來的太慢也讓水情看起來緊張了一點，但是目前為止供水都正常，北部、中部都沒限水，只有南部啟動第一階段限水，也就是夜間減壓供水，但其實對一般家庭影響不大，幾乎感覺不出來。他表示，根據氣象預報，今晚會有鋒面報到，相信可以讓水電問題得到舒緩。

夏季用電高峰即將來臨，行政院長賴清德今（20）日集合經濟部所屬相關單位召開能源會議。賴清德表示，深澳電廠有助解決北部電力失衡，不是影響1%備用容量率的問題，要相關單位加強溝通。

環保署副署長詹順貴今（21）日接受「蔻蔻早餐」廣播節目專訪時要求經濟部能源局趕快將能源政策對外說明清楚，否則不會發深澳電廠通過審查的行政處分函。

產業怕缺電，經濟部今（19）日在與行政院長賴清德簡報產業五缺解法時，喊出2019年起每年備用容量要達15%的目標，另外備轉容量率也力拼維持10%以上。為了達標，經濟部接下來會將緊盯現有電廠更新計畫準時完工，也會調度部分機組延役，但所有擴增備用容量率的規劃都沒納入已停轉的核一、二機組。

行政院長林全接受媒體訪問時說，「如果真的發生可預期的電力缺口，屆時我就會報告立法院，將它（指核二廠2號機）當作電力供給的最後手段了。」值得肯定的是蔡政府終於正視缺電問題，不會再放著可用的核電機組不用，寧可要全民一起承受限電、跳電風險。可悲的是這麼一個把核電當「最後手段」的備援機組，顯然是錯得離譜。

815大停電後，行政院長林全到立法院報告，說備用容量率下限訂為7.2%，這是能源轉型的下限。如果未來幾年備用容量率只有這個水準，缺電風險仍高，台灣很可能就要跟張忠謀「說掰掰」了。

行政院長林全今（21）日赴立法院進行815供氣中斷致大潭電廠跳機專案報告並進行備詢，國民黨立委王育敏質詢時問及電力備用容量率要多少才合理？林全則回應，據台電提供的數據，「7.2%是現階段能源轉型的下限，不要低於這個水準。」不過15%是上限，太多其實是資源浪費。

815全台發生大停電，668萬戶受災，經濟李部長引咎辭職，政府好像就沒事了？國人要痛定思痛，要好好利用這次慘痛經驗檢驗目前政府能源團隊能耐及其泡製的能源政策是否可行。

民進黨政府上台後歷經7個月修法，新版《電業法》今（11）日三讀過關，正式放行再生能源業者可自由進入電力市場。經濟部長李世光三讀後召開記者會，認為這次《電業法》修法象徵了邁向非核家園的關鍵，另外開放再生能源直供、代輸，也有利綠電快速發展，同時重整國內電力市場經營模式。至於再生能源業者最在意的備用容量，李世光則表示，規劃再生能源發電佔比10%以下時，不要求每家業者都要負擔備用容量，詳細標準也會再邀集業者討論。

行政院定調《電業法》修法將分階段進行，首波將開放綠電市場，民間綠電業者可自由加入販售電力，太陽能、風力發電，被視為主要受惠者。然而太陽能業者卻認為，修法草案要求綠電業者準備備載容量、還要繳交回饋金，「根本對再生能源不友善！」

每年預測台灣未來10年電力來源及備用容量的「電源開發方案」，台電在6月30日悄悄上網公告。與以往不同的是，台電今年不再公布未來10年的備用容量率預測，理由是因極端氣候讓用電量難以預測、再生能源佔比提高、及核電運轉不確定性高等，「對外缺乏參考價值」，未來數字也只會留在台電內部參考。至於未來誰該負責規劃全國電源開發及備用預測，學者認為，電業自由化後應由新的電力管制機構、或是能源局負責。

台電政策大轉彎？台電最新的電源開發方案延後至6月底公告，被外界質疑是為了配合蔡英文新政府的新政策，且台電原本去年公告2023及2024年的備用容量率是負，有「缺電危機」，今年卻轉為正，代表未來8年核一、二場可如期除役，核四也不運轉，正符合民進黨能源政策「2025年達成非核家園」。

缺電危機有解？據台電主管透露，由於主計總處下修經濟成長率預估，加上新發電機組提早商轉，台電今年預估2023年時即使核一、核二除役，電力備用容量率也不會呈現負值，意即缺電風險有望縮減。