# 二讀  

立法院14日三讀通過國民黨版本《財政收支劃分法》部分條文修正案，朝野攻防持續延燒，行政院長卓榮泰批評，該版本內容將造成更大問題，甚至比過去公式計算錯誤更嚴重。民進黨團今（18）日召開記者會，痛批藍白浮濫使用「逕付二讀」、搭配「過水式協商」與「黑箱版本」，讓重大法案跳過委員會實質審查，使國會宛如「暴衝的失速列車」。民進黨團書記長陳培瑜、副幹事長范雲、副幹事長沈......

繼國民黨與民眾黨共同提出《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》後，行政院也提出新版本，將普發現金 1 萬元入法。立法院今日（22日）在朝野三黨達成共識下，正式將政院版修正案逕付二讀，後續將由立法院長韓國瑜召集朝野協商，推動此案。普發現金 1 萬元，預算規模 5900 億元根據行政院提出的特別條例，政府將編列 5900 億元的預算，用於強化經濟、社......

截至今（14）日，立法院已三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，條文明訂「每人發放現金新台幣 1 萬元」，並要求於今（2025）年 10月31日前完成，然而，行政院同日拍板修正草案，提議將期限改為「特別預算公布後 1 個月內啟動發放，並於 7 個月內完成」，此變更需再經立法院審議通過後才會正式生效。修正案為什麼要調整時程和金額？行政院在......

民眾黨團今天拋出重啟核三、國內移轉投票法制化兩個公投案，並提案將公投案逕付二讀。立法院會處理時，雖然民進黨團表達反對，但表決時人數仍不敵藍白多數，最後提案順利逕付二讀並送交黨團協商。

立法院今（25）日召開院會，不過新黨副秘書長游智彬21日大鬧議場後，民進黨團要求立法院長韓國瑜嚴查、譴責，遂杯葛議事至今，至晚間6點，國民黨、民眾黨提案延長會議，民進黨團則主張會議無效，稍早立法院長韓國瑜宣布開會，經表決兩案公投逕付二讀。 

英國下議院29日以330票贊成、275票反對，通過俗稱「協助死亡法案」的《絕症成年人（生命終結）法草案》（TerminallyIllAdults（EndofLife）Bill）。支持者認為該法能讓絕症患者能以有尊嚴的方式結束生命，但相關議題在英國社會爭辯不斷，正反兩方都有強烈的意見。

國民黨立法院黨團今（12）日於立法院會將《選罷法》部分條文修正案，增列為討論事項首案，民進黨團提案退回程序委員會，國民黨團則提議逕付二讀，最終表決結果在藍白人數優勢下，立法院長韓國瑜宣布，該案逕付二讀，由國民黨團召集協商。

國會改革緩步推進，立法院24日院會繼續審議國民黨、民眾黨團擬具的國會改革法案，綠委在議場內高呼「反擴權」，藍委則高喊「還權於民」反制，雙方從清晨就上演「布條卡位」戰；綠委道具出盡，午後先是拿出「藍白拖」拍桌，晚間又在議場放飛「藍白黑」氣球。最終，直至深夜11時28分，院會宣布休息，已審議3天3夜的《立法院職權行使法》部分條文修正案，仍未能完成二讀，究竟24日又有哪些法條通過二讀？《風傳媒》盤點修正條文，釐清國會改革的最新進展。

藍白提出的國會改革法案近日在立法院上演表決大戰，民進黨團總召柯建銘今（22）日接受網路直播節目「齊有此理」專訪時，被問到總統賴清德是否會到立法院進行國情報告，並即問即答？他直言「這是完全瞎搞」，總統來報告是根據《憲法》規定、不是備詢的，如果合憲一定來，「不然難道口頭質詢、即問即答，再以虛偽陳述8年後抓起來嗎？」

國會改革如箭在弦，立法院21日院會繼續審議國民黨、民眾黨團擬具的修正法案，直至午夜休息前，立法院長韓國瑜宣布19條《立法院職權行使法》條文修正通過二讀，預定24日院會繼續審議未及處理的條文。不過，在耗費近12小時、在場立委舉手表決超過160次後，韓國瑜21日宣布二讀修正通過的19條條文，究竟涉及哪些內容？《風傳媒》彙整通過二讀的法條，盤點國會改革的最新進度。

立法院會今天處理立法院職權行使法部分條文修正草案，經二讀表決，在立委行使人事同意權部分，規範以記名投票表決、審查期間不得少於1個月，而且被提名人違反相關規定，經院會決議者，得處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰。

在藍白挾人數優勢下，立法院會今天處理立法院職權行使法部分條文修正草案，經二讀表決，規範不得反質詢，而被質詢人應有不得拒絕答復、拒絕提供資料等或有其他藐視國會行為的義務，違者處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰。

國會改革箭在弦上，立法院17日院會排定處理國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，院長韓國瑜在混亂中宣布7條《立法院職權行使法》條文二讀修正通過，其餘未及處理的數十條條文，則留待21日院會繼續處理。不過，朝野不僅在議場內大動干戈，戰線也一路延燒至議場外的社群平台，當肉搏戰演變成輿論戰，究竟哪些論述為真？《風傳媒》爬梳相關資料，釐清各方說法。

立法院會17日處理立法院職權行使法部分條文修正草案，針對邀請總統至立法院進行國情報告，經二讀表決，除要常態化進行，對於立委進行口頭提問時，總統應依序即時回答。

在野黨提案邀請準總統賴清德至立法院就職權相關之國家大政方針進行國情報告，立法院今（10）日列為第一案討論事項。立法院長韓國瑜宣布，在經三黨協商、朝野無異議的情況下，此案逕付二讀，並將在下周一（13日）由國民黨團召集協商。

行政院甫通過《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》部分條文修正草案，將送立法院審議，國民黨、民眾黨立法院黨團3日於院會隨即提議，將自家立委擬具的同條例部分條文修正案，抽出委員會逕付二讀，看似有意跟行政院版本互別苗頭，綠委雖怒喊「割稻尾」但不敵藍白聯手，相關提案均照案通過；值得注意的是，綠委楊曜還一度「誤投」讓藍白多1票。

立法院今（3）日進行《電業法》修正案，最後逕付二讀，未來電價調整可能必須經由立法院同意後才能實施，經濟部回應，尊重國會提案，但仍籲請立院及台灣社會支持現有電價審議機制。

國內電價4月全面調漲，儘管立法院日前作成決議要求經濟部凍漲電價，但經濟部以已依法由審議委員會通過為由不從。對此，國民黨立法院黨團今（3）日於院會提議，擬將先前已通過一讀付委審查的《電業法》部分條文修正案，抽出委員會逕付二讀，民眾黨團也在會前表態願意支持，雖民進黨團表達反對，但最終經表決，全員到齊的綠委不敵藍白聯手，國民黨團提議照案通過。

花蓮3日發生芮氏規模7.2強震，行政院近日盤點災後復原重建經費，預計將投入超過200億元，協助災區重建復原及紓困振興等工作，國民黨立法院黨團也為此擬具「0403震災重建條例」草案，並在今（19）日院會一讀通過後，提議逕付二讀，但民進黨團提議交付委員會審查。最終經表決，全員到齊投下51票的民進黨團，仍不敵國民黨、民眾黨團聯手開出的60票，該案逕付二讀。

立法院今（29）日召開院會，討論事項首案為國民黨團提案議決調漲電價，其次為民眾黨團提案議決緩漲電價，民進黨團在會前舉行黨團會議討論，並祭出甲級動員。而後，立法院議場上午近11時起展開約90分鐘的大體討論，藍白黨團提案逕付二讀均無異議通過，但民進黨團隨即提出交付協商；最終，今主持議事的立法院副院長江啟臣宣告，提案交付朝野黨團協商，並由國民黨團、民眾黨團各自召集。

針對台糖瘦肉精風波，國民黨立院黨團提出邀請行政院長陳建仁進行食安專案報告，立法院長韓國瑜22日下午召集黨團協商，卻意外點燃綠白戰火，民進黨團總召柯建銘不斷強調，逕付二讀的議案需交付朝野協商；民眾黨團總召黃國昌則指出，只要搜尋立法院公報，就不難發現，過往逕付二讀沒有交付協商，照案通過的例子不計其數。

屏東明揚國際大火造成4名消防員不幸殉職，讓消防員權益再受矚目。對此，時代力量立法院黨團今（13）日於立法院會提案，主張消防員應直接適用《職業安全衛生法》並提議逕付二讀，要求加速審查程序。不過，由於其他黨團對該提案有異議，因此立法院長游錫堃宣布交由院會表決，但最終因出席表決人數未達法定門檻，相關提案被退回程序委員會。

立法院去(2021)年12月21日院會中，執政黨以人數優勢表決終止公務預算在委員會的審查逕付二讀，加速處理111年度中央政府總預算案，這是國會史上的第一次。民進黨挾國會多數表決，硬將二兆元中央政府總預算案逕付二讀，創下國會史惡例。嫻熟立院議事運作人士表示「這就是國會的墮落」。立法院法制局竟配合演出稱合法，連公務員都未能堅守行政中立，令人對國家未來和民主憂心。總預算案逕付二讀的野蠻行徑，除了犯下「連六錯」，還有「四個違反」：違反法律、違反內規、違反程序正義、違反委員會中心主義，立法院長游錫堃應該超越黨派、捍衛國會正義，卻完全不作為，這樣的國會的怎麼是「墮落」呢？根本就是「死了」。

1218公投剛過，民進黨的獨裁傲慢嘴臉立即「不演了」，所作所為都是為了綠色永續執政準備。這跡象至少有兩大證據。

立法院民進黨團總召柯建銘日前提出《地方制度法》修正草案，黨籍立委輪值4天3夜排隊，就是為了確保該案能順利排入議程。但因民進黨團臨時提案欲將《地方制度法》修正草案逕付二讀，引爆朝野衝突，該案現已退回委員會審查。對此，前立委郭正亮28日於臉書粉專「朱學恒的阿宅萬事通事務所」直播中分析，民進黨為何急著要將《地方制度法》修正草案逕付二讀的原因。

台南市議會國民黨議員蔡育輝日前因不滿預計設立在台南公園的孫文銅像喊卡，而提議建請中央將中華民國改為「台灣共和國」，因無其他反對意見，主席郭信良裁示通過，該案將移交中央政府。對此，親民黨主席宋楚瑜28日批評，國民黨明知兩岸最怕擦槍走火，卻放任黨員輕率提案，要如何取得人民信任？

民進黨立院黨團將111年中央政府總預算、《地制法》修正草案逕付二讀再撤回。不過，國民黨立委江啟臣批評，放任黨意凌駕民意的立法院長游錫堃應下台。民進黨立委管碧玲26日指出，總預算逕付二讀，是以戰止戰讓傷害減到最低，《地制法》逕付二讀，沒有演變成強行通過，最後交付委員會，游錫堃也有細膩用心之處，無端受辱、甚是冤枉，「是江啟臣冤枉了游錫堃」。

民進黨立法院黨團今（24）日欲將《地方制度法》修正草案直接逕付二讀，在朝野立委表決下最終付委審查。對此，民進黨台北市議員王世堅今日受訪時表示，現在大新竹的合併，表面上是合法，但合法卻不正當，若只推新竹縣市合併，等於拋棄苗栗縣，非常不公平，這個議題應該經過更廣泛的社會討論，並批民進黨是「權力的傲慢」。

攸關大新竹合併升格、民進黨立委柯建銘所提的地方制度法第4條條文修正草案，24日在立院院會一波三折，原本上午綠委提「逕付二讀」，遭國民黨立委占主席台抗議；下午國民黨、民眾黨、時力黨團提議將修正草案退回程序委員會，但表決時提議不通過，最後改交由內政、司法及法制委員會審查。國民黨立委江啟臣痛批「英人設市」，「貪圖權力的民進黨沒有下限！」

攸關新竹縣市合併、民進黨立院黨團總召柯建銘提出的《地方制度法》修正草案，今（24）日民進黨團在人數優勢下，意圖提案逕付二讀，不交付委員會審查。對此，民眾黨立委賴香伶痛批，謙卑不到一天就原形畢露，「國會議長無力處理柯總召」。

外界關注大新竹合併升格議題；立法院會今（24）日開會，國民黨立委林為洲等人，不滿民進黨立委柯建銘所提的地方制度法第4條條文修正草案，欲逕付二讀，因此衝上主席台並占領；院會目前休息中。

立法院院會21日通過民進黨團所提將111年度中央政府總預算案自委員會抽出逕付二讀，引發爭議。對此，朝野黨團今天協商達成共識，由民進黨團於24日院會提出復議，回復至原各委員會審查階段。立法院朝野黨團協商同時也達成共識，各黨團同意111年度中央政府總預算案（公務預算部分），最遲於111年1月28日以前完成三讀程序，且不提復議。

民進黨立法院黨團將中央政府總預算逕付二讀，引發爭議，國民黨立院黨團痛批民進黨「鴨霸」，民眾黨也批「戒嚴時代都沒這樣做」。對此，民進黨立法院黨團總召柯建銘透露，民進黨前主席施明德看到報導後，特別致電給他表示「戒嚴時期什麼時候審過預算？老立委時代都是照案通過」，認為民眾黨是在亂講。

民進黨團21日在立法院表決時，以突襲的方式，將明年度中央政府總預算案公務部分逕付二讀，引發重大爭議，在野陣營砲聲隆隆。對此，媒體人黃暐瀚指出，總預算多在隔年元月中才審完，綠營確實「強行二讀」，這是因民意給了他們前所未有的支持，讓民進黨擁有多數暴力、前所未有的囂張。

立法院有史以來首度以表決方式終止「中央政府年度總預算案」公務預算在委員會的審查、逕付二讀，剝奪立委審查預算權利，民眾黨立院黨團副總召高虹安、幹事長蔡壁如及立委賴香伶22日上午召開記者會，呼籲民進黨立院黨團重視程序正義，還給立委及各委員會審查預算的權利，勿以多數暴力壓過實質監督。

立院昨天院會將111年度中央政府總預算案公務預算部分由委員會抽出逕付二讀，國民黨立委批評這嚴重侵害委員預算審查權，民進黨團總召柯建銘根本是獨裁行為，跳過委員會實質審查，閹割國會審查預算權，創下立法院預算審查程序上最壞的惡例。資深立委翁重鈞表示，從改選後第1屆進入立院，從未遇過中央政府總預算抽出逕付二讀情形，「民進黨團可以問問綠營預算專家前輩，這樣有沒有違法、違憲之虞？」

國民黨立院黨團先前宣稱蔡政府對公投行政不中立，拒審明年度總預算、也拒絕協商，至今仍有多個部會預算未審，不料民進黨團21日突襲，將總預算案公務預算部分從立院各委員會抽出，挾人數優勢直接逕付二讀。此事創下國會全面改選以來首例，時代力量立委邱顯智痛批，此例一開，委員會都不用審預算了，國會還像國會嗎？柯建銘自稱老兵，「難道老兵的意思就是為所欲為？」

立院民進黨團21日在立法院院會史無前例的將中華民國111年度公務預算全案逕付二讀，交付協商。國民黨團下午痛批，這完全是破壞民主機制，創下立法院最惡劣的先例，並要求立法院長游錫堃應立即召集朝野黨團協商。

民進黨團今（21）日突襲，將總預算案自委員會抽出逕付二讀，並經立法院會表決通過。民進黨團總召柯建銘說，國民黨團拒審總預算，民進黨團需自力救濟，且又是國會多數，對議程與法案處理有責任主導。

口袋國會於3月30日公佈第十屆第2會期國會評鑑結果，經檢視立法院開放資料資訊系統更改之法案程序分類項目，依指導委員會決定，增計原本未採計之「逕付二讀」提案數量後，增加推薦林奕華為教育及文化委員會問政表現之3A優良委員。

香港立法會28日在一片混亂中二讀通過「國歌條例草案」，有泛民議員在官員總結發言時高叫「一國兩制已死」。下週預計完成三讀，侮辱中國國歌最高可判刑3年。

二０一九年即將畫下句點的這一天，民進黨送給全國人民一個「新年禮物」，逕付二讀的《反滲透法》，將在今天限期完成三讀，即使政治光譜不同的民間轉體、政黨領袖皆曰不可，即使十天後，台灣將迎來第七次總統直選，及第十屆立委選舉，全新的民意版圖即將產生，都攔不住民進黨蔡政府的一意孤行。

蔡英文在總統大選辯論會中強調可以在立院協商，但又要強力通過，前後主張判若兩人，究竟哪一個是蔡英文？還記憶猶新，民進黨之前在立院多數優勢下，強行通過「國安五法」的修正案，而「反滲透法」草案，則是趁立院多數情況下，跳過委員會討論、直接逕付二讀。民進黨趕在選前，迅速通過「反滲透法」，不只有利選舉，更可確立台灣國家安全，民進黨將過去已有相關規範條文融入反滲透法中，非但不敢讓在野黨好好逐次審查條文及徵詢更多專家學者意見，慎重地處理法案；民進黨反而強行逕付二讀，趕在立院休會前完成立。國民黨提「反併吞中華民國法」由於國民黨在立院並非多數，恐難以通過；國民黨制定「反併吞中華民國法」明定敵對組織的定義。凡是主張以武力或其他方式消滅中華民國或意圖危害或干涉中華民國主權均屬於敵對組織，顯見國民黨思考中華民國更為全面，一方面有亡國感之憂慮，對於中華民國前途感到無比擔心，另一方面對於臺獨勢力欲消滅中華民國或借殼上市感到憤慨。國民黨熱愛中華民國卻被民進黨戴上親中紅帽，在有心媒體的推波助瀾下，國民黨無論怎麼辯解，韓國瑜以行動證明，國民黨都很難消除，國民黨對於中華民國的主權及未來從來不會退卻也不會打折，即便是九二共識也展現對於中華民國的信守與堅持，國民黨必須要提出讓人民安心的對策，這才是負責任的態度。故國民黨「反併吞中華民國法」顯然更為周全完備。

總統蔡英文表示，希望《反滲透法》在月底前完成三讀，引發強行過關的疑慮。各界質疑，爭議這麼大的法律草率立法，立法院有淪為執政黨橡皮圖章的嫌疑。

立法院院會今（6）日在報告事項時，處理國民黨立法院黨團提案，要將「反併吞中華民國法」草案逕付二讀，國民黨立法院黨團甲級動員備戰，並要求與民進黨團版的「反滲透法」草案併案協商。但民進黨團有異議，經表決後提案不通過，將由內政委員會審查。

強調為了防堵境外敵對勢力滲透，民進黨立院黨團提出「反滲透法」草案，並於今（29）日一早六點就動員黨團成員到議場前排隊，要力守主席台。民進黨團書記長李俊俋在臉書發文表示，清晨六點，立法院議場前，只為了反滲透法。「反滲透法」草案也在今天的院會中，於十點左右順利逕付二讀。

立法院程序委員會26日排定本周五（29日）院會議程，將民進黨立法院黨團所提《反滲透法》草案等案，排入報告事項中。屆時，民進黨團預計將會提出要求全案逕付二讀。

立法院民進黨團今（25）日舉行記者會，由總召柯建銘、幹事長管碧玲、書記長李俊俋，公布《反滲透法》草案全文，共12條。民進黨團提案後，明（26）日將於程序委員會提案增列議程，預計28日由李俊俋於內政委員會主持公聽會，29日於院會提案逕付二讀。

台北市議會法規委員會今（12）日審議「台北市重陽敬老禮金致送自治條例」草案，對於發放資格是否排富以及財源部分進行討論。會議最終，按照國民黨團的「普發」版本通過，送出委員會，預計下周進入二讀會。台北市社會局長陳雪慧會後受訪時態度強硬，表示「即便籌到了錢，坦白說也不會發重陽禮金」，會優先恢復65至70歲老人健保補助。

引發「一國兩制」變「一國一制」疑慮的《逃犯條例》修正案，香港立法會原定12日上午11時開始審議，但在數萬民眾包圍立法會的情況下，立法會主席梁君彥指示將延後開議，稍晚才會通知議員確定時間，現場大批示威者對此鼓掌叫好，並且高呼「撤回」法案，而且完全沒有撤退跡象。