# 中梵邦交  

2024年9月，梵蒂岡城邦（VaticanCity）元首，羅馬天主教教宗方濟各（PopeFrancis）出訪東南亞四國。9月13日，在從新加坡返回羅馬的飛機上，教宗向隨行記者們再次表達訪問中國的意願，並稱對教廷與北京就續簽有關主教任命臨時協議的對話進展感到滿意。

教廷近期多次公開美化中國形象，引發天主教輿論質疑。有報導指稱，教宗方濟各為加溫梵中關係，甚至自闢第二外交管道對話，教宗恐會為了實現訪中夢，犧牲與台灣的外交關係。

多少了解一些梵蒂岡與北京關係的人都會了解，梵中關係長期以來最大的分歧點就是「神權」和「主權」之爭的問題——即中國大陸境內教區劃分和主教任免權或「祝聖權」的最終歸屬問題。

我國邦交國教廷（梵蒂岡）和中國2018年簽署《主教任命協議》，內容至今沒有對外公布，預計2024年底會續簽第3次。印度學者米希拉和沙爾瑪共同撰文表示，儘管中國在這期間仍有違反協定的行為，但雙方展現長遠看待關係的寬容與決心，若教廷外交轉向，將帶來全球影響。

1924年5月，教廷在中國上海舉行首屆中國主教會議，確立在中國的外國傳教士需讓位給當地教會領袖，而教廷21日舉辦此會議100周年紀念活動，出席活動的國務卿帕洛林直言，教廷想在中國有常駐代表，且可考慮新的外交模式。此外，中國上海主教沈斌與會致詞，成為中國首次批准案例。

2018年，我國唯一的歐洲邦交國教廷（梵蒂岡）與中國簽訂《主教任命協議》，之後每2年續簽，內容至今未對外公布。加拿大天主教保守派媒體《生命站》23日表示，教廷國務卿帕洛林證實，希望2024年秋季能續簽該協議，且正與中國進行談論此事。

《路透》5日刊出教宗方濟各專訪，對於和中國簽訂的《主教任命協議》即將到期，教宗表明協議雖然不甚理想，但運作順利，希望10月能延續效期。天主教媒體《支柱》同日引述消息指出，教廷國務院高層均承認此協議「失敗」，但教宗個人相當支持，才會持續推動。

2018年9月，台灣邦交國教廷（梵蒂岡）和中國達成效期2年的《主教任命協議》，建立教宗任命中國各教區主教的模式。該協議2020年延長效期，並將於2022年10月到期，新加坡南洋理工大學助理研究員王林彬稱，雙方距離簽署正式協議的目標還有一大段距離，談建交的機率就更低。

外交部22日對梵中將宣布「梵中主教任命臨時性協議」續約兩年一事表示，充分掌握相關情勢，也與教廷保持密切溝通管道，政府會持續與教廷推動相關合作，確保我國及教友相關權益。

中國官媒《環球時報》英文版20日晚間報導，中國與梵蒂岡之間的主教協議可望在22日正式續簽，這也代表中梵關係健康發展。《環時》指出，雖然廢除主教協議的壓力越來越大，但教廷依舊非常重視與中國之間的關係。除了《環時》之外，包括義大利的《晚郵報》（CorrieredellaSera）也披露了中梵主教協議將在22日宣布續簽的消息，《晚郵報》甚至指出，中梵主教協議續簽之後，雙方雖然不會馬上建交，但兩年之內可能還是會建立正式的外交關係。

教廷與中國2018年簽署的臨時性《主教任命協議》將於9月22日到期，而教廷外長蓋拉格與中國外長王毅2月進行中梵外長首次會晤，即談到延續協議效期，而美國耶穌會周刊《美利堅》15日指出，教廷一直想設駐中代表處，並稱若中梵進展到外交關係，將會舉行「總理級」會談，對此我國外交部發言人歐江安今（16）日強調，外交部不評論不具名來源的消息或衍生的臆測。

教廷高層消息人士14日表示，教宗方濟各（PopeFrancis）已簽字批准延長與中國之間的主教任命協議，為期兩年，且內文並無更動，不會把香港納入協議範圍。

現任天主教教宗方濟各2013年就任以來，與中國重建邦誼是主要目標，雙方2018年簽訂臨時性《主教任命協議》，而該協議將於10月22日到期，英國周報《經濟學人》13日指出，儘管協議效期可望延長，卻無法達到教廷當初的期望：讓中國愛國教會及地下教會融合，以及改變中國壓迫宗教信仰自由的行為。

教廷與中國2018年簽訂的臨時性《主教任命協議》將於2020年10月22日到期，雙方預計7月下旬在義大利羅馬進行談判，討論延續協議效期，據稱教廷正等待中國點頭，而香港英文媒體《南華早報》12日報導指出，由於中國被國際抨擊對武漢肺炎（新冠肺炎）疫情不負責任，與教廷協商有助挽回形象，不過教廷是台灣唯一歐洲邦交國，使得台灣邦誼也成為協議談判重點。

七十年的冤家在情人節這天見面。二月十四日，教廷外交部長蓋拉格（PaulGallagher）與中國外交部長王毅在德國的慕尼黑安全會議（MunichSecurityConference）周邊會面。打從中共在一九五一年以勾結「美帝」、「蔣匪」為名，驅逐教廷公使黎培里（AntonioRiberi）以來，這是中華人民共和國與教廷最高層級的官方會晤。

我國在歐洲唯一邦交國教廷屢傳邦誼不穩，而教廷外長蓋拉格與中國外長王毅，14日在德國舉行的「慕尼黑安全會議」進行場邊會晤，成為繼2018年簽署《主教任命協議》後的最高層級會面，對此我國外交部發言人歐江安今（15）日表示，教廷事前有告知此會面，外交部對相關發展均掌握關注。

副總統陳建仁13日獲教宗接見，教廷至今未公布合照；有學者說，陳副總統曾兩度參加封聖，教廷之後都公布與教宗合照，這次未公布唯一的解釋是中國政府以梵中談判施壓教廷。

梵蒂岡與美國2日舉行捍衛宗教自由座談會，美國國務卿龐畢歐點名批判中國。義大利媒體報導，今天龐畢歐將與教宗閉門會談，討論包括香港「反送中」、中梵協議等敏感話題。

國際天主教盛事「世界主教會議」於10月3日在梵蒂岡舉辦，中國天主教團決定派遣中國主教團秘書長郭金才與主教團副主席楊曉亭前往當地參加，這也是中國大陸官方睽違已久再度向梵蒂岡派遣雙方認可的主教。

此前，這些由中國官方任命的主教一直被看作是「自選自聖」，如今，他們得到了教宗認可。雖然這份臨時協議沒有提及外交關系，但普遍認為，這將改善北京與教廷之間的關系--中梵自1951年開始斷絕了外交關系。而對於近年來在國際舞台外交空間日益狹窄的台灣而言，顯然也將帶來影響。目前，梵蒂岡是台灣僅剩的17個邦交國之一，也是台灣在歐洲唯一的邦交國。

外電報導，教廷可能最快下週與北京簽署主教任命協議，但協議不涉及台灣議題。外交部今天表示，「外交不是零和遊戲」，對台灣來說，最重要的是維持台梵長久、穩定的邦交。

針對梵蒂岡將和中國就主教任命議題簽署協議，遭香港榮休樞機主教陳日君等人士抨擊為背叛信仰一事，教廷國務卿帕洛林（PietroParolin）提出強烈辯護。

剛進入農曆新年不久，台灣位於歐洲唯一的邦交國梵蒂岡，就再度傳出3月將與中國簽署有關「主教任命」協議文件。

西方對梵蒂岡的抨擊隨著同中國簽署主教任命協議日期的逼近只能升級，俄羅斯人文大學宗教研究中心專家鮑里斯·馬雷舍夫在接受衛星通訊社採訪時給出了這樣的預測。「中國與梵蒂岡走近是必要的，這對中國天主教徒沒有任何壞處。事實上任命主教的問題已經解決。最後一點，也沒有任何東西可以阻礙從法律上消除這一矛盾」，這位俄羅斯專家認為。他說，協議在3到4月就有可能簽署。

外媒報導中國與梵蒂岡建交進入尾聲，外交部長李大維認為是炒冷飯的報導。陸委會主委張小月今（28）日也表示，中梵關係是教宗慈悲關注中國的天主教徒。

中國與羅馬天主教廷對中國境內主教任命權的爭議是橫亙兩國關係的主因，不過《華爾街日報》30日報導，雙方已達成妥協，待教宗方濟各同意後，方案將交給北京決定。對此，總統府發言人黃重諺指出，台梵邦交穩固，我方從不反對中梵就人權、宗教自由議題對話，外交不是零和遊戲。

《路透》（Reuters）21日獨家披露，「教廷」梵蒂岡和中國政府將在10月底各派代表於羅馬會面，雙方將確認關於中國地區主教的任命辦法，也象徵60多年來中國共產黨政府與教廷交惡的歷史可能劃下句點。

由於蔡英文兩岸關係定位模糊不清，造成關係急速冷卻，兩岸兩會的官方、半官方溝通已經停擺。儘管蔡英文寧「冷」不屈，冷處理固然能短暫迴避爭議，兩岸間如逆水行舟、不進反退的現實終究要面對。今年9月是台灣出席國際民航組織（ICAO）大會、「新南向政策」能否成局的關鍵時刻，接著將面臨梵蒂岡是否與大陸建交、與台斷交的難題，這些都離不開中國的影子。面對政經外交的艱難局面，以及大陸「有九二共識，什麼都可以談」的態度，蔡英文兩岸論述的底牌，必須要攤開了。

教宗方濟各月前曾公開表示願意訪問中國，引發台梵邦交是否生變的揣測。甫自教廷訪問返國的外交部長林永樂表示，推動與中國高層互訪和正式對話，是教廷的長期既定政策，但前提是中國必須發展宗教自由，並尊重教廷為教會正統。在此前提下，教廷方面向我方證實，目前中梵對話的推動是停滯的。