# 中共兩會  

中共2025年兩會召開在即，25日至26日先在北京舉行對台工作會議。身兼中央對台工作領導小組副組長的中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席並講話。此次會議首度提出要「塑造祖國必然統一大勢」，王滬寧並強調「鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局」。

立法院外交國防委員會今（11）日邀請國安局長蔡明彥進行報告並備詢，由於中共兩會剛結束，對於這次兩會的內容評估，蔡明彥表示，兩會的功能變成能夠宣示政策角色，但沒辦法發揮施政作用。另外蔡也說，目前沒有看到台海的緊張情勢升高，不過只要有狀況，就會依照規定應處。

中共二十大後展開對台人事和政策部署，中國總理李克強5日在政府工作報告中指出，要堅定反獨促統，推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程。相較於去（2022）年的內容，今年更加側重於「促進兩岸交流合作」。陸委會指出，對於後續對岸可能進一步推動相關工作，政府將密切關注評估，並加強政策法規的安全管理，防範可能風險及維護健康有序的互動往來。

中國每年的政治重頭大戲「兩會」（全國人大會議3月5-11日、全國政協會議3月4-10日）近期正召開中，由於最近兩岸關係緊張，今年中國國務院政府工作報告對台工作內容提到「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，陸委會5日則重申，針對中共方面重申其所謂「解決台灣問題」的說法，陸委會強調，中華民國是主權國家，台灣民意堅決反對中方強加的政治框架、軍事恫嚇與外交打壓。

北京兩會在「習近平領航掌舵」的全國官員表忠誠的歌頌潮聲中落幕。隨著而起的則是「香港自治已死、一國兩制已亡」的另一波詭譎大戲開鑼。

中共「兩會」（「全國人大」及「全國政協」）是中共的年度政治大戲。在中共實施一黨專政下，「人大」雖享一般民主國家的議會之名，但被認為是「橡皮圖章」；「政協」是一個「具有中國特色」的政治制度，擁有「參政議政」之權，但也只能發揮「統戰」的功能。中共總理李克強為這次大會提出的長篇「政府工作報告」，「穩」字出現了64次，凸顯中共當局「求穩」的意圖。李克強在重點工作部分就直接點明，要「堅持穩中求進工作總基調」。但今（2021）年「兩會」是在內外形勢急遽變化下召開的，中共必須因應疫情下經歷習近平所說的「世界百年未有之大變局」，也必須在中共建黨百年的此刻，開啟自身「全面建設社會主義現代化國家新征程」。所以，除了「穩中求進」，還必須「變中求穩」。今年兩會聚焦的是經濟問題，主軸是審查「十四五規劃和2035年遠景目標綱要」。配合「十四五規劃」，會中的熱議焦點將包括科技、環保、農業、新基建等重大經濟課題。值得注意的是，由於中共與美國及其它國家在科技上的競爭日趨白熱化，中共將提撥巨額研究經費，以實現「創新驅動發展」和「高質量」增長，目的是減少對高技術進口的依賴。但最具「變中求穩，穩中求進」指標性意義的，是今年中共把經濟增長目標設定在6％以上，這個數字遠低於外界預期。

中共第十二屆全國人大五次會議在今（15日）上午閉幕後，國務院總理李克強在人民大會堂舉行中外媒體記者會，他在會中表示，中國將繼續提供優惠，和台商共享發展的機遇，因為「兩岸一家親」，無論島內形勢如何變化，「都割斷不了兩岸的親情」，並再度重申「九二共識」、「一中原則」。