# 「霸王條款」  

剛果民主共和國（DemocraticRepublicoftheCongo，DRC）與中國之間一項備受爭議的採礦協議再次引發關注。民間社會團體與非政府組織（Non-GovernmentalOrganization，NGO）警告，在該協議更新1年後，仍存在財務損失與透明度不足的問題，並將揭露該協議「不公平之處」，狠批剛果政府放任中國「吃豆腐」。

交通新制6月30日正式上路，汽機車駕駛人不依規定停讓行人最重可罰新台幣6000元、違規記點3點並受道安講習3小時，但卻出現各種亂象遭人質疑是「行人帝王條款」，引起不少駕駛反彈。就有一名運將日前發文抱怨，4名行人站在路口聊天卻沒有要穿越斑馬線，讓他白等1分鐘才繼續行駛，影片曝光後也引起網友熱議。

《礦業法》倡議多年，總統蔡英文多次宣示修法，任期再2年即將結束，這屆立法院也只剩下3個會期，要衝過修法的機會之窗，有哪些內容已經形成共識，還有哪些爭議有待討論？

中央流行疫情指揮中心採購500萬劑高端新冠肺炎疫苗，於16日全部屆效、銷毀160萬劑。國民黨團22日上午召開記者會，質疑「到底是誰害死高端？」批評蔡政府一路護航高端，誰要負最大責任？是總統蔡英文、衛福部前部長陳時中，還是現任衛福部長薛瑞元？或是整個民進黨政府？國民黨立委李德維列出「蔡政府護航高端十大惡行」。國民黨立委謝衣鳯質疑，衛福部不公布與高端購買疫苗合約內容，是否有損害國人權益的「霸王條款」？

經濟部今（19）日在經過歸零思考，就各界所關注的國土資源保育、永續發展、原住民族權益、資訊公開及民眾參與等議題，進行跨部會溝通整合；再就土地使用權取得及礦場加強管理等相關條文，除修正部分文字外，並加強立法說明，包括強化環境保護、尊重原住民族權益等條文。

台北最高行政法院9月16日宣判駁回亞泥公司上訴，維持台北高等行政法院判決，確定撤銷經濟部先前准予亞洲水泥新城山礦場展延20年的採礦權。對當地住民來說，抗爭多年來雖感動於《原住民族基本法》第21條「諮商同意權」首次被法院正視，但寄望這項判決擋下水泥場運作仍然落空，經濟部說亞泥「依法」可繼續挖礦，導演齊柏林生前關切的白禿山林持續泣血。

花蓮縣太魯閣族部落居民不滿亞洲水泥公司大理石礦採礦權獲延展20年，以違反《原住民族基本法》為由提出行政訴訟，最高行政法院16日宣判駁回亞泥上訴，確定撤銷。不過，民進黨立委林淑芬表示，由於亞泥目前仍在「申請展限狀態」，採礦程序無需停工；18日，她再度發文指出，《礦業法》霸王條款讓採礦權只要被許可1次，大部分的展延就必須「萬年許可」下去，直批是爛法律，呼籲儘速修法。

日本連鎖迴轉壽司業者推出姓名諧音優惠，只要同名「鮭魚」就可免費吃到飽，經統計，全台超過200人真的跑去戶政事務所改名。內政部長徐國勇19日透露，在事件發生前，全國就已有有10個人名字中真的有「鮭魚」。

近期不少縣市開始進行防疫封城兵推演練，對比雙北的自在無礙，目前深陷罷免危機的韓國瑜，任何防疫大動作不免引發揣測。掌握疫情發展的中央疫情指揮中心，基本態度則是「地方可模擬封城情境，但台灣離封城還很遠」，將擬定書面指引交予地方政府。

民進黨總統初選傳出有挺英人士醞釀召開臨全會、延後初選。總統蔡英文今天說，現在黨內處理過程是在協調小組的協調階段，就應該傾全力配合協調小組，讓協調機制發揮效用。

民進黨內最近因總統初選逼近，英派動作頻頻，甚至不惜「終止初選」，將戰線拉長到全代會，由全代會徵召蔡英文總統競選連任。消息傳出，社會輿論大譁，認為和老國民黨沒什麼兩樣，再次重傷害民進黨已經很糟的社會形象。無獨有偶，國民黨近期也為了總統初選，內部劍拔弩張，總統初選辦法雖經確定，但為了韓國瑜是否選總統，吳敦義主席居中運作，搞得黨內烏煙瘴氣，讓有志參選總統的王金平與朱立倫氣呼呼。顯然民進黨與國民黨內某些要角都迷信「目的神聖可以正當化手段合理」（Theendsjustifythemeans）的邪惡邏輯。差別的是，國民黨有人努力想推出黨內最強候選人，而民進黨內則有人拼命想做掉黨內最強候選人。足見「權力使人瘋狂」並非罕見之事。

民進黨內傳出醞釀以全代會中止總統初選，民進黨各派系立委口徑一致認為這樣不好，立委李俊俋、林俊憲主張，依照黨民主機制走完初選。林俊憲說，初選機制被破壞就是自己打敗自己。

2020總統初選民進黨正式展開「英德之爭」，日前黨內傳出「霸王條款」議題，部分挺英派打算以全代會來中止總統初選，此舉引發各派系成員議論紛紛。對此，台北市議員高嘉瑜表示，若走到這一步，將嚴重傷害民進黨和總統蔡英文，「說實話我真的抬不起頭來」。

民進黨總統初選「英德之爭」暗潮洶湧，競爭激烈，黨內「公職候選人提名條例」有「霸王條款」，可透過全代會將初選結果翻盤，不過，卓榮泰今晚在臉書貼文強調，「我主持的黨中央，我主持的全代會，不可能通過所謂的『霸王條款』；否則我知道自己該負什麼責任！」

民進黨主席卓榮泰曾在電視專訪提及，黨內有人醞釀召開臨時全國黨代表大會，而全代會有「霸王條款」可否決候選人，引發熱議。曾任民進黨秘書處主任的立委鄭寶清今（3）日說，有人議論民進黨公職候選人提名條例中所謂「霸王條款」，都要謠傳針對誰，「我實在不能同意！」他澄清，當年此條是為了避免提名不適當候選人，反使黨遭到「污名化」，如果一定要加「霸王」兩字，應該稱為「霸王別污條款」。

民進黨主席卓榮泰昨天在電視專訪提及，全國黨代表大會有「霸王條款」，可否決總統候選人。對此，前行政院長賴清德競選辦公室發言人、前台南市衛生局長林聖哲今（2）日接受《周玉蔻嗆新聞》廣播訪問時直言，如果發生，對民進黨傷害非常大。

民進黨總統初選啟動協調，但近日傳出，有地方黨部主委串聯召開臨時全國黨代表大會，要延長初選或改變選制。民進黨主席卓榮泰昨（1）日晚間接受電視節目訪問時坦言，黨內「是有在醞釀一些作為」，但站在黨中央立場一定堅持中立，他希望趕快完成協調，不要動到比較特意的規定去改變或影響結果，否則可能另起爭議。

眼看關西礦場復礦在即，被視為礦業改革的《礦業法》修正草案卻仍止步在立法院二、三讀前，環團今（4）邀請關西鎮居民一同召開記者會，呼籲立法院儘速通過《礦業法》修法，拋棄過去礦業的霸權色彩，修正不需經地主同意就可採礦等「霸王條款」，避免如亞泥新城山礦場炸山挖礦60年，卻免環評、免告知、免同意，威脅礦下居民身家安全的憾事再度發生。

《空氣污染防制法》今（25）日終於三讀！歷經數輪協商，攸關空污總量管制的「霸王條款」，民進黨團最後讓步，同意由環保署「會同」經濟部改為「會商」。據指出，關鍵轉折係因台中市長林佳龍親自出手，積極與行政院、黨團溝通，才可順利解套，讓朝野、各方都有「下台階」，免去新一波表決大戰。

立法院院會今（25）日二讀《空氣汙染防制法》第9條修正草案，規定「固定污染源」可利用改善「移動污染源」所減少的排放量取得抵換的排放量，鼓勵企業透過收購舊車取得排放量，並訂定10年的落日條款。另外，關於空污總量管制制定，預計由環保署主責。《空污法》修正草案預計午夜12時前完成三讀。

花蓮利英大理石礦場2014年變更大理石開採方式，去年向環保署提出「環境差異分析報告」，而審查過程中，礦務局居然提出僅以以「坑口」認定為礦業用地，令環保團體感到震驚。此外，民進黨立委林淑芬也將就礦業法第31條霸王條款，以及讓礦場業者合法占用他人土地的第47條進行修法。

最近鬧得沸沸騰騰的，就是考選部訂了一個霸王條款，稅務人員的高考不考「民法」與「稅務法規」，不知如何用自己的專業服務百姓？那大學教育就用通識課程就好了，因為「專業」無用論，若廢除了專業科目，稅務人員如何依法行政？

環保署長李應元日前繼要求亞泥明年起不得在國家公園內採礦後，本周首次主持環評大會又裁定一礦場不予開發，會後更主動提出將為水泥業進行政策環評，再為業界投下震撼彈。事實上，全台幾個主要礦場如潤泰、亞泥等礦權或用地租約都將在最近到期，李應元動作連連，儼然意味著新政府將對沉痾已久的礦業問題出招。

委託房仲公司售屋的銷售契約中都有規定，若有買方願依委託條件購屋，賣方不得拒絕，否則仍應給付佣金。現在高等法院有了新見解，認為業者此「霸王條款」奪賣方優於委託條件或選擇交易對象的自由，對賣方不公平，也有違反消保法，判決無效。這類官司照往例都會判決房仲業者勝訴，此一新見解將為房市投下震撼彈。