# 《長期照顧服務法》  

「不是人、生不如死……，在手腳被約束起來2個小時後，我的腦海中浮現這樣的字句。」這是一位老年醫學醫師參與約束體驗時的真實感受。然而時至今日，在國內1千多家長照機構中，約束仍是相當普遍的一種照顧模式；至於業者這麼做最常見的理由是為了維護老人安全，以及照顧人力不足，更何況他們還有醫囑與家屬同意的背書。但，在這過程中，有多少人關心老人的意願與感受，或者認真思考，難道真的沒有約束以外的照顧方式了嗎?!

行政院長賴清德日前出席長照專線1966開通儀式，勉勵照服員薪水3萬「功德台灣、做善事」，引發網友痛批，立法院社福衛環委員會今也針對「照服員勞動條件」進行專案報告。衛福部長陳時中今（27）日指出，照顧服務員在過去長照1.0時，薪資較低，但長照2.0已做改善；未來支付新制上路後，以新台幣3.2萬元為基本薪資，「未來薪資一定會改善」。

因應高齡化社會來臨，立法院在104年三讀通過「長期照顧服務法」，同年6月3日總統令公布正式將長期照顧納為立法施政重點項目，今年6月3日「長期照顧服務法」正式上路。高雄市政府全力整備，目前在38個行政區皆已設有日間照顧中心或日間托老據點，另有4家多元照顧服務中心、4處家庭托顧、157家老人福利機構、69家護理之家提供多樣化的照顧服務以符合民眾的各式需求。為使民眾了解長照，除透過報紙、廣播、電視各種媒體宣導說明，更舉辦131場次長照2.0宣導活動，務使民眾能找得到、看得到、用得到長照服務。

立法院21日召開院會，正式三讀通過《菸酒稅法》部分修正案，將每包香菸調漲20元，預計可以增加約233億元的稅收，將會用來挹注長期照護服務的資金來源。

推動長期照顧服務是政府的重要政策，長照2.0今年上路，但財源究竟是否足夠，引發外界質疑。行政院衛福部長陳時中今表示，目前政府預算加上菸稅、遺贈稅共新台幣400多億，足以支應長照當前規模，但未來會再找財源，並吸引更多民間資源投入。

立法院本會期今（30）日休會，為了處理明年度中央政府總預算，將於1月6日至26日召開臨時會。依民進黨團規劃，臨時會將設定總預算、考試院人事、民生經濟法案、急迫性法案4大目標，希望能在20天內完成。

明年六月《長期照顧服務法》施行時，需要增加三到四萬名照顧人力，但另一方面，卻因為照顧工作薪資低、沒有職涯前景，導致就業意願低落。當台灣老人人口已超過12%，且繼續往前邁進時，需要的照顧人力將再增加，屆時供需缺口可能再擴大，面對這個情況，衛福部、勞動部、教育部準備好了嗎？

今年總統大選過後政治生態丕變，蔡英文領軍的民進黨新政府520之後將執政，為配合新國會開始運作，立法院日前要求行政部門先送審不具爭議且有共識的法案，其中「長期照顧服務法」也被列為先行送審的方案之一。然則「長服法」真的沒有爭議嗎？秉此答案者絕對是大錯特錯。