國會調查權可向「部隊」索要資料？沈伯洋批藍白：程序目的寫不清楚只想擴權
針對調查權部分則包括了部隊，外界憂恐未來國防機密有可能被外洩，民進黨立委沈伯洋今（22）日則批評，程序目的都沒有寫清楚，只想擴張自己權力。（資料照，柯承惠攝）
國會改革法案21日二讀通過《立法院職權行使法》部分條文二讀通過，包括藐視國會及反質詢的行政罰鍰、強化人事同意權的行使、院會表決正副總統彈劾案時應採記名投票、確立國會具備調查權等。其中，針對調查權部分則包括了部隊，外界憂恐未來國防機密有可能被外洩，民進黨立委沈伯洋今（22）日則批評，程序目的都沒有寫清楚，只想擴張自己權力，不可取。
國民黨團、民眾黨團共推國會改革相關法案，其中「調查權行使」章節中也陸續通過二讀條文。根據二讀條文規定，立法院得經院會決議設調查委員會，或得經委員會的決議設調查專案小組，對相關議案或與立委職權相關的事項行使調查權及調閱權，要求有關機關就特定議案涉及事項提供參考資料，並得舉行聽證，要求有關人員出席提供證言及資料、物件。
二讀條文規定，調查委員會或調查專案小組為行使調查權，得要求「政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員」於5日內提供相關文件、資料及檔案。若政府機關或公務人員違反規定，於立法院調閱文件、資料及檔案時拒絕、拖延或隱匿不提供者，得經立法院會的決議，將其移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。
由於立委調查權部分出現了「部隊」，等同未來可以向軍方調閱國防機密資料，外界擔憂恐會造成機密外洩。對此，沈伯洋表示，部隊這兩個字是很不確定的法律定義，比較好做好應該是國防部才對，但國防部在立委質詢時，本來就可以向他們索取資料，為了調查國防部應該要有目的，像是要立什麼法等，要向國防部調查，這樣的目的要很清楚，但現在問題就出在這，目的非常不清楚。
沈伯洋說，如果目的很清楚，再說要去調查這沒有問題，只要比例原則有設定好、目的設定好，都可以執行，問題在於程序。他指出，像在在美國做這種調查，程序都很嚴謹，假設要請調查局官員，或者部隊人員來問話，前面問題都要寫好，而且每一條的法律授權都要寫，之後到底同不同意或者拒絕，都要明確告訴對方，不過台灣現在這法律中，是完全沒有寫這些東西。
沈伯洋表示，現在的立法非常粗糙，可見寫的人沒什麼法學程度，大家現在可能會誤會是不是不能調查某些事，其實並不是，而是要有很完整的程序設計，現在這條文根本就不夠。沈說，程序保障非常重要，而且要隨便對官員做刑責並不合理，而且部隊一定有國防機密問題，若部隊拒絕，結果問的人認為不是國防機密，這樣問題該如何解決？這樣情形其實質詢很常見，但在法條中，就是主席決定，主席怎麼會有是還不是國防機密的知識？這是很混亂設計。
沈伯洋指出，在國外還有一種是司法認定，但這有一個問題變成司法介入政治，該怎麼拿捏，國民黨其實搞錯方向，根本不是要修這條法律，而是應該去修訂台灣的保密規定，應該把保密規定訂得非常細、非常清楚，根本不會有這些問題，現在他們就是要擴張自己權力，非常不可取。
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