義大利水都告急!聯合國教科文組織提議:威尼斯應列入「瀕危世界遺產名單」

2023-08-02 12:00

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義大利威尼斯的聖馬克廣場一隅。(美聯社)

義大利威尼斯的聖馬克廣場一隅。(美聯社)

氣候變遷影響遍及天候、物種、地貌等層面,旅遊勝地威尼斯受到嚴重水患與乾旱影響,過度觀光人潮與人為開發更可能造成不可逆的傷害。聯合國教科文組織建議將威尼斯納入瀕危世界遺產名單,並呼籲義大利政府採取措施盡力處理長期以來存在的問題。

迄今為止,世界遺產名錄(World Heritage list)列載1157處具有突出顯著之普遍價值的遺跡、建築物群、紀念物以及自然環境,1987年,聯合國教科文組織(UNESCO)提名威尼斯與鄰近潟湖為世界遺產,指出它們擁有豐富的歷史文化及自然環境,符合世界遺產的獲選條件。今年九月,隸屬UNESCO的世界遺產委員會(World Heritage Committee)將在沙烏地阿拉伯首都利雅德(Riyadh)召開第45屆會議,UNESCO及諮詢專家在會議前建議,將威尼斯列入「瀕危世界遺產名單」(List of World Heritage in Danger)。

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什麼是「瀕危世界遺產名單」?

經世界遺產委員會〈World Heritage Committee〉認定,瀕臨大規模自然災害、戰爭、開發活動、自然環境惡化,導致消失及破壞等嚴重危機且需緊急救援者,可登錄為「瀕危世界遺產名單」,並且可再區分為「具明顯危機的確認危險」〈Ascertained Danger〉及「具潛在危機的潛在危險」〈Potential Danger〉兩類。

被列為危機遺產後,若在保護管理上採取改善措施而有成效者,則可自瀕危世界遺產名單中解除,如普利特維斯湖畔群國家公園〈克羅埃西亞‧內戰/1991年危機遺產登錄‧1997年解除〉、杜布洛尼舊街區〈克羅埃西亞‧內戰/1991年危機遺產登錄‧1997年解除〉、威利茲卡鹽坑〈波蘭‧露水/1989年危機遺產登錄‧1998年解除〉等等。

根據美國有線電視新聞網(CNN)報導,專家指出,威尼斯長期存在的複雜問題,尤其是與觀光、發展計畫和氣候變遷相關方面的境況,並沒有顯著進展。這些問題反而讓威尼斯的建築結構持續惡化,損壞並威脅文化、環境和景觀的特色與價值。

近年來威尼斯一直面對氣候相關問題。2023年2月,由於阿爾卑斯山降雪量不到往年的二分之一,義大利的河川湖泊都嚴重缺水,威尼斯運河水位過低,導致貢多拉、水上計程車和水上救護車等交通船無法通行。而在2019年11月又發生嚴重水患,讓許多建築和文物遭受損害。

義大利威尼斯近日發生嚴重水災,聖馬可廣場也遭殃(美聯社)
義大利威尼斯近日發生嚴重水災,聖馬可廣場也遭殃(美聯社)

過度觀光人潮(overtourism)則是威尼斯長久以來的狀況,每日約有4萬名旅客造訪威尼斯,旅宿業也十分發達,除了造成擁擠混亂,更影響了觀光品質和當地的基礎建設,有些居民因而選擇離開威尼斯。50年前威尼斯住著15萬人,而2019年當地居民只剩下5.3萬人,威尼斯一年的人口負成長約為1000人。

除此之外,運送旅客的大型郵輪也可能造成汙染,破壞潟湖脆弱的生態。UNESCO列舉一些已經實施的對策,例如禁止大型船隻航入聖馬可灣(San Marco Basin)和朱戴卡運河(Giudecca Canal)。儘管如此,專家指出開發計畫、氣候變遷和旅遊觀光造成的影響持續造成威脅,可能使威尼斯「突出顯著之普遍價值」發生無法逆轉的改變,而且2021年UNESCO威脅將威尼斯列入瀕危世界遺產名單以來,義大利政府並沒有就威尼斯的問題持續溝通,提出的改善計畫內容不足而且缺乏細節。

隸屬CNN的TG24天空電視台(SkyTG24)報導,威尼斯市政府表示他們將「仔細研讀UNESCO世界遺產委員會擬定的決議,並與義大利政府交換意見」。

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