俄羅斯藉「公投」併吞烏克蘭領土　中國面臨「無止境」夥伴關係壓力測試

中國與俄羅斯2月4日發布聯合聲明，宣稱雙方「友好沒有止境，合作沒有禁區」，但在20天後，俄羅斯揮軍侵略烏克蘭，中國至今沒有表示譴責。美國《新聞周刊》和歐亞網28日均稱，俄羅斯在4個烏克蘭被占領區舉行「公投」，意圖併吞這些地方，讓中國正面臨「友好沒有止境」的壓力測試。

俄羅斯在烏克蘭東部的頓內次克（Donetsk）、盧甘斯克（Luhansk），以及南部的黑爾孫（Kherson）和扎波羅結（Zaporizhzhia）佔領區，舉行為期5天的「公投」，讓當地居民決定是否成為俄羅斯的一部分，其中頓內次克及盧甘斯克2014年就自行宣布獨立建國，2022年2月2月21日獲得俄羅斯承認。

這場「公投」23至27日開放民眾投票，結果顯示黑爾孫逾8成居民，其他3個地區超過9成居民同意成為俄羅斯的一部分，而頓內次克與盧甘斯克的贊成率更是近100%，投票率也超過90%。俄羅斯2014年入侵烏克蘭時，同樣藉由「公投」名義併吞克里米亞（Crimea）。

我國外交部29日重申並譴責俄羅斯違反《聯合國憲章》，嚴正關切俄羅斯在烏克蘭被占領區舉行「公投」，表示會與理念相近國家合作，共同捍衛烏克蘭的領土和主權完整。聯合國安全理事會27日就此「公投」舉行會議，美國要求譴責俄羅斯，中國駐聯合國大使張軍則說，孤立和制裁只會「走向死路」。

台灣再譴責違反《聯合國憲章》

中國外交部發言人汪文斌28日稱，中國始終主張各國領土及主權完整應得到尊重，「各國合理安全關切都應得到重視」，而他所指的「合理安全關切」，即為俄羅斯對於北大西洋公約組織（北約，NATO）東擴至俄羅斯邊界。不過俄羅斯推動的「公投」，讓中國面對「友好沒有止境」的壓力測試。

《新聞周刊》（Newsweek）提到，2008年俄羅斯與喬治亞開戰後，原屬於喬治亞的阿布哈茲及南奧塞梯亞隨後宣布獨立，俄羅斯也給予這2個「國家」外交承認，但不論是阿布哈茲和南奧塞梯亞獨立，或2014年克里米亞公投加入俄羅斯，中國都沒有承認。

《新聞周刊》說，俄羅斯的這一連串行為，與中國對區域安全的關切，以及其對台灣的強硬主張不合，且可能對其他有獨立意識的新疆、西藏、香港帶來不可預期的影響。美國德州大學奧斯丁分校副教授錢喜娜（Sheena Greitens）直言，中國若承認這些「公投」結果，將開啟中國不想要的先例。

「換句話說，這對（俄羅斯與中國的）『無止境』夥伴關係設下『強硬限制』」，錢喜娜推文指出，中國相當支持俄羅斯，外交和話語上都給予俄羅斯支持，但俄羅斯推動的「公投」對中國最重要的利益：台灣議題帶來直接問題。另外，俄羅斯先前也坦言，知道中國對烏克蘭戰爭有「疑慮和關切」。

俄羅斯行為恐影響中國利益

中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）9月15日藉由出席上海合作組織（SCO）峰會的機會，舉行雙邊會談。歐亞網（Euroasianet）直言，中國官方媒體對習近平此行的報導不多，與他7月到訪新疆時的大幅報導形成鮮明對比。

中國上海復旦大學俄羅斯中亞研究中心副研究員馬斌告訴歐亞網：「國際媒體注意到中國媒體（對習近平中亞行）的報導謹慎且低調。他們（中國官員）正試著避免引發有關中國對（烏克蘭戰爭立場）的質疑。」歐亞網稱，基於自身經濟變得脆弱，中國言行謹慎，以免遭受西方陣營制裁，或與中亞疏離。

歐亞網指出，由於俄羅斯受到制裁，中國在俄羅斯的「一帶一路」鐵路路線停擺，被迫開拓及投資中亞地區，包括延伸跨裏海（Caspian）路線。雖然俄羅斯遭制裁，也給中國提升全球貿易野心的機會，但馬斌強調，中國沒和俄羅斯在中亞地區競爭，「中國只是試著提升在該區域的合作」。 （相關報導： 中俄艦隊駛入美國後院演習！055型與無畏級驅逐艦白令海現蹤，解放軍再闖美國專屬經濟海域 ｜ 更多文章 ）

「中國與俄羅斯在許多領域也沒有進行合作」，馬斌說，中國和俄羅斯的關係可被視為「戰略協調」（strategic coordination）。歐亞網推測，中國仍把俄羅斯當成可侵蝕美國在全球影響力的工具，所以中國不會取消與俄羅斯的戰略夥伴關係，不過會和俄羅斯開始保持距離。