如果共軍攻台,日本會出手相助嗎?《日經》:自衛隊恐難單獨協防台灣,南西諸島軍備有待加強

2022-08-23 15:00

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日本自衛隊宇宙作戰隊參加「2022全球哨兵」軍演。(航空自衛隊臉書)

日本自衛隊宇宙作戰隊參加「2022全球哨兵」軍演。(航空自衛隊臉書)

美國聯邦眾議院議長裴洛西月初訪台後,中國連日大動作在台灣周邊進行實彈演習,除了戰機頻頻飛越「海峽中線」,多枚飛彈甚至飛越台灣上空,最終落入日本專屬經濟海域,這也應驗了安倍晉三生前主張的「台灣有事就是日本有事」。《日本經濟新聞》指出,台灣有事確實已對日本安全造成影響,但日本對於台海偶發衝突的應對卻有三項隱憂:

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一、台灣有事是否符合「存立危機事態」?

《日經》指出,如果台灣真的遭到中國攻擊,依照現有的法律規定,日本政府不太可能對台灣進行獨立的軍事支援。雖然日本官員頻頻釋出友台言論,但日本政府的正式回應也只表明「會進行客觀合理的判斷」。在日本憲法第九條修改之前,即便有安保法制的鬆綁規定,日本自衛隊也必須在「與日本有密接關係的他國遭受武力攻擊時」(即「存立危機事態」)才能行使集團自衛權,出兵協防台灣。

日本海上自衛隊。(自衛隊臉書)
日本海上自衛隊。(自衛隊臉書)

台灣與日本在地緣與國家關係上唇齒相依,大概不會有什麼人反對。但《日經》提醒,日本在1972年與中國建交、與台灣斷交之後,便不再承認台灣是一個「國家」。因此即便台灣遭到攻擊,可能依舊無法適用「存立危機事態」的上述規範    。如果要讓自衛隊師出有名,《日經》認為最有可能符合的條件就是美軍參戰、日本政府承認存在「存立危機事態」後,自衛隊便可合法行使武力。問題是等到美軍出兵才能具體應對台海戰情,恐怕日本早就被捲入戰事。

與那國島的「日本最西端」之石碑。(維基百科)
與那國島的「日本最西端」之石碑。(維基百科)

《日經》指出,由於與那國島距離台灣僅有110公里,台灣一旦陷入戰火,包括與那國島以及整個先島諸島恐難置身事外。如果美軍此時尚未出兵,日本勢必只能被迫獨自應對。如果解放軍採用「灰色地帶衝突」對付台灣,由於並非正式的武力攻擊,如何認定此種情況符合「與日本有密接關係的他國遭受武力攻擊」的「存立危機事態」,顯然也存在困難。

第二、南西諸島仍是自衛隊的「空白地帶」

雖然日本防衛省近年在最靠近台灣的南西諸島(九州與台灣之間的日本島嶼)增加駐軍,但《日經》仍然認為這個區域是「日本防衛力的空白地帶」,自衛隊據點的整備工作也還不到位。由於南西諸島是台灣有事時最容易遭受波及的地區,如何補強此處的防衛體制可說是當務之急。陸上自衛隊已在與那國島以及宮古島開設駐屯地,並且在石垣島派駐飛彈部隊,不過《日經》擔心,在美軍出兵協防台灣之前,南西諸島並不具備獨自對抗敵軍的「持續作戰能力」(継戦能力)。

日本自衛隊的部署與基地一覽。(令和四年防衛白書)
日本自衛隊的部署與基地一覽。(令和四年防衛白書)

《日經》希望在「台灣有事」的情況下,防守南西諸島的自衛隊能夠堅持到美軍馳援為止,這意味南西諸島必須準備兩個月的彈藥儲備。但自衛隊大部分的彈藥都存放在距離遙遠的北海道,日本西南地帶的軍事物資儲備顯然有所不足。至於迎擊敵方軍機軍艦的長程飛彈與神盾艦,目前仍處在規劃階段,根本也談不上實際部署。

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