綠營執政農業政策親日 農委會成文官重災區 12個局處首長11個異動

2018-03-27 07:40

? 人氣

民進黨政府採取親日政策,沒想到農委會因此受最大衝擊;圖為去年總統府家庭日。總統蔡英文、副總統陳建仁在農委會主委林聰賢的陪同下,和員工眷屬一同參觀「在地農特產推廣會」攤位,並一一試吃品嚐。(總統府提供)

民進黨政府採取親日政策,沒想到農委會因此受最大衝擊;圖為去年總統府家庭日。總統蔡英文、副總統陳建仁在農委會主委林聰賢的陪同下,和員工眷屬一同參觀「在地農特產推廣會」攤位,並一一試吃品嚐。(總統府提供)

民進黨重新執政後,台日關係明顯升溫,綠營政治人物日本考察絡繹於途,台灣蜜棗、高麗菜最近成功銷日,日本農產品,除了和牛開放進口外,接著核災區食品未來配合台灣加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進展協定),很可能配合開放,台日雙方在農業交流議題,檯面上給足了面子,檯面下卻苦了底下的技術官僚,從綠營執政迄今,農委會12個局處一級主管,已經有11個異動,成為政黨輪替的重災區。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

民進黨政府與日本安倍政府意識形態接近,雙方關係友好,其實並不算新聞,台灣在2011年大地震對日本的慷慨捐輸,更讓日本從官方到民間都感念在心,為了鞏固雙邊策略夥伴關係,台日兩國最近在農業政策上,給予對方明顯讓步,雙方緊密關係不言可諭。

今年三月,高雄市長陳菊與農委會主委林聰賢,連袂出席日本東京食品展,為台灣南部蜜棗首度成功銷日站台,林聰賢的臉書上寫到,「這顆大到讓日本人以為是青蘋果的蜜棗,是我們農委會高雄農改場所改良的品種,從現在起,在日本海老名高速公路休息站也品嘗的到。為了這一天,我們台灣和日本談了7年半,最主要關鍵是日本要求的檢疫條件。」

 

說服日本開放台灣鮮果進口 農委會檢疫處承擔成敗責任

林聰賢所提及的「檢疫條件」,主要是因為台灣是東方果實蠅疫區,日方對台灣生鮮果實的檢疫要求嚴謹,日方先前係以台灣在國際文獻中列為「番石榴果實蠅」疫區為由禁止台灣水果進口,為了證明台灣蜜棗並無病蟲害問題,農委會方面花了很多功夫說服日方,終於在去年底獲得日方同意進口。

由於農產品解禁,必須由二國農政單位共同把關,不過為了讓綠營高層能夠趕上3月初東京食品展,農委會防檢局承受頗大壓力,尷尬的是,先前通過台灣檢疫單位檢驗的3批蜜棗,出口日本後,卻有一批一度檢疫有問題,讓農委會大為緊張。

農委會官員表示,日本之所以開放台灣蜜棗銷日,台日人民感情因素扮演頗關鍵因素,但是日本農產品消費是全球最嚴苛的市場,進口農產品只要發現有一批未達檢疫標準,做法上一定是整批銷毀,駐日代表處為了拚業績,要檢疫單位承擔農產品銷日成敗重責,已經讓防檢局部分官員萌生倦意、提前退休。

補助農會引綠委不滿 農金局局長申請退休

一位最近申請退休的農委會官員表示,農委會在民進黨上台後,從核災食品進口、農田水利會改制、農漁會改選、禽流感等議題,有不少政策和原本的農業體制有所衝撞,第一線的高階文官,在執行改革政策的同時,常常被綠營點名需要「被改革」,因此在2016年綠營執政後,12個局處首長竟然有11個發生異動。

以最近申請退休的前農金局局長許維文為例,許因為在2014年參加農業金庫在北港燈會舉辦活動,因為當天同台的還有國民黨縣長候選人張麗善,被立委蘇治芬認為許違反文官中立,一狀告到監察院,民進黨執政後,蘇治芬從此盯上了農金局業務,不斷批評農委會的農漁會總幹事評鑑制度有問題,也批評農委會提供農漁會信用部農業政策貸款2.9%的補助,形同是補助農漁會,去年底甚至在審查農金局預算時,提案刪除農金局局長特支費。

20161208-農委會「新農業創新推動方案」記者會.農金局長.許維文.(陳明仁攝)
農委會農金局長許維文因補助農會引發不滿,而申請退休。(陳明仁攝)

除此之外,台灣去年底開放日本和牛進口,一口氣開放29家日本牛肉業者進口,開放過程同樣也被外界懷疑有政治力介入。

台灣肉品業者表示,馬政府時代,前總統馬英九和日本首相安倍二人,其實話不投機,但台日經貿關係卻是在馬政府時代有最大進展,包括台日投資協議與台日漁業協議,對於日本的相關要求,馬政府不會照單全收,但民進黨政府因為與日本政府關係密切,對日方釋出的善意,卻常常讓台灣廠商有開放過頭的感覺。

29家日本和牛申請進口 農委會竟然全數開放

以和牛為例,日本與美國都是狂牛症疫區,對於日本牛肉,美國僅開放10家肉品出口廠商;去年台灣研議開放日本和牛進口,當時國內肉品業者原本預期,食藥署與農委會會比照美國的作法,僅開放5-10家日本牛肉工廠輸台,沒想到,日本29家廠商向食藥署提出申請,食藥署與農委會到日本當地會勘後,後來通過的系統性查核核准進口名單,竟然是29家全數通過。

食藥署官員解釋,食藥署當初與農委會進行系統性查核,確定日本管理體系所監督牛肉工廠,可以符合肉品輸台要求條件,上述工廠均為日本厚生勞動省核准註冊工廠,官員強調,日本牛肉輸台,和美國加拿大牛肉進口模式不同,台美與台加係透過雙邊簽署協定方式管理。

肉品業者分析,台灣目前進口牛肉,佔整體市場供應量95%,食藥署與農委會竟然一次開放29家日本和牛進口,已經對台灣肉品市場產生衝擊,尤其是和牛的肉品等級,在日本有相對嚴謹的分級規範,必須符合一定飼養條件,如今台灣到處都吃得到和牛,品質卻參差不齊。

對於台灣蜜棗銷日,先前在日本檢疫發生問題,農委會官員強調,上述問題主要係開放初期,台日雙邊的農檢單位在檢疫標準上「尚待磨合」,防檢局強調,銷日蜜棗並沒有發生任何問題。

喜歡這篇文章嗎?

林上祚喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章