性別平等教育法10年 民團批政府不進反退

《性別平等教育法》實施10周年，我國性平教育真的有進步嗎？今天（27日）上午由台灣性別平等教育協會、同志諮詢熱線、婦女新知等性別團體共同發表他們對性平法10周年的總體檢報告。性別團體指出，對照5年前的總體檢報告，馬政府執政這6年來，性平法實施與落實停滯不前，更讓保守宗教團體打壓同志教育、扼殺性別多元教育的發展，使得教育場域「大開性別平等倒車」，整體性平教育不進反退。

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宗教介入教育 性別平等不進反退

《性別平等教育法》自2004年6月23日實施以來，至今屆滿10年。性平教育協會秘書長林以加說，雖然10年來不少面向確有進展，但細究實施情況，仍有諸多停滯不前，跟5年前民間社團發布的總體檢報告相比，教育部相關預算比例下滑，大專院校科系的「性別區隔」比例差距拉大，顯示整體性平教育，仍有諸多面向「不進反退」。

林以加說，尤其在保守勢力的反撲，近年在教育現場十分嚴重。2011年的真愛聯盟事件，政府沒有挺住立場，竟與保守勢力妥協，修改了部分的教材，令人失望。另外協會出版的性平教育影片《青春水漾》被保守團體要求禁播、宗教團體進入教育現場，也會導致性別教育忽略青少年／女的情慾需求、耽誤避孕教育，學校在這方面並未嚴守宗教中立的界線。

性別平等教育 應該不限年齡

鄭智偉也說到，前幾天教育部也針對性平法10周年召開記者會發新聞稿，但完全沒提到多元性別的這部分，顯示教育部還有很大進步空間。

應顧及懷孕學生受教權

女性權益促進會簡舒蓓表示，根據教育部統計，1年約有900名中學生懷孕，但內政部戶政司統計的同年齡懷孕生育人數是3000人，表示有學生可能因懷孕無法向校方求助，導致離開學校。根據教育部規定，學校應採彈性措施，協助懷孕學生完成學業，但同時高中生成績考查辦法又規定，除公假以外缺課達1/2學期者應休學，教育環境對懷孕學生仍不夠友善。

根據教育部統計，1年平均有900位中學生懷孕，但她們的受教權完全被忽視。(葉信菉攝)

簡舒蓓說，女權會發現各校參與相關種子教師工作坊的成員，9成以上是輔導老師，但學生懷孕事件，校園各處室都應重視、給予協助，行政機關應建立強化各層級主管機關的連結性，落實法令協助懷孕學生。

師資培育 應重視性別教育

女學會代表張盈堃指出，性平教育法明訂，教職員工及大學師資教育都應有性別平等相關課程。但教育部卻規定中小學師資的「性別教育」僅列為選修，且各教育學校開設學分少、選修學生更少，如何能期待基層教師在教學中融入性別教育概念？

教育現場 性別比例失衡

張盈堃接著指出，根據教育部資料顯示，護理、人文、藝術、教育領域仍是女性比例最高，工程、科學領域男性居多，但男性進入女性為主的領域，卻是受益的一群，反之卻不然。性別比例失衡的情形，越高等教育越嚴重。

台灣女科技人學會的高惠春也發言表示，除了學生以外，大專院校理工科系的女性師資比例也失衡，她建議教育部應要求大專院校女性師資人數為0的系所，3年內應聘任女性教師，甚至應該將性別比例納入評鑑指標當中。

性別教育要談「性 」和「身體自主」

婦女新知秘書長林秀怡說，校園對性平法的實施推動，重點都放在消極的防範性騷擾、性侵害和性霸凌，忽略教育資源的需求。而國內談到「性」的相關教材，也只有安全性行為和避孕知識，但真實的情況是，有女學生會問「男友都不肯戴套怎麼辦？」因為在學校教的是「避孕方式」，但卻沒有教學生如何處理親密關係裡的權力互動。

林秀怡說，還有性教育的教材以3點不露的饅頭人圖示，教青少年認識自己的身體和敏感帶，學習與親密伴侶溝通，結果被家長檢舉內容猥褻，「請問不認識自己的身體，要怎麼教身體自主？」而家長向教育單位檢舉的結果，得到的回應就是上級機關「建議分級」，無法以正向的方式，處理青少年對性的疑惑與好奇。

學校性平會人力、資源不足 友善多元淪口號

台大學生會性別工作坊張明旭說，以台大為例，全校師生員超過3萬5000人，但性平會編制人員竟只有1人，負責業務繁重，且校方又追求調查性騷案件等表面成績，根本無法做好性別教育；教育做不好，就更無法阻止案件發生。而每年校方給性平會的經費只有90萬元，且部分性別課程教學內容停留在兩性，又夾帶刻板印象，讓學生對學校推行性別教育無感。