川普效應發酵 中美開啟海上軍備競賽？

川普就任美國總統後，美國和中國都有意加緊擴充海軍力量。中美之間的海上軍備競賽，似已不可避免。

美國總統川普承諾大力發展海軍力量，還嚴詞批評中國在南海的軍力擴張。而中國最近在海軍發展方面也是動作連連。

路透報導，在即將於3月份舉行的「兩會」上，中國可能將大幅度增加海軍預算，以制衡美國海軍的全球支配地位，增加中國海軍在海外進行力量投射的能力。

一位駐北京的亞洲國家外交官說：「中國覺得川普不可預測，擔心他最終會挑戰中國，因此已經開始凖備應對。」

「美國史上最大擴軍」

上周五（2月24日），川普在年度保守派政治行動會議上發表演說，承諾將要求國會批准巨額撥款，進行「美國史上規模最大的擴軍行動之一」。

川普在競選期間曾經提出「以實力求和平」政策，其中包括將海軍艦艇數量從290艘增加到350艘，另外增加6萬陸軍，1.2萬海軍陸戰隊員，和至少100架戰鬥機。

當選後，川普還曾挑戰「一個中國」政策，並批評中國在南海修建軍事設施，令中國政府感到不安。

在這種情況下，中國急於減小中美海軍力量的巨大差距。

「藍水海軍」

中國軍費近年來高速增長。2016年軍費增長率是7.6%，是六年來最低。而在此之前的20年間，軍費的年增長率幾乎都達到兩位數。

許多外國外交官認為，實際的軍費可能比官方公布的數字還要高很多。

中國不公布各軍種的具體預算。但是，新加坡拉惹勒南國際關係研究院（RSIS）高級研究員畢勝戈（Richard Bitzinger）認為，中國海軍在近15年來是軍費增長的主要受益者。

習近平上任以來大舉推進軍事現代化，中國海軍也迅速發展。2016年，中國海軍增加了18艘艦艇，包括飛彈驅逐艦和設有巡航飛彈的護衛艦等。

今年1月，與習近平關係密切的沈金龍升任海軍司令員，外界認為這體現了習近平對海軍的重視。

一位不想透露姓名的美國政府官員說，中國海軍每年都在向「藍水海軍」的目標邁進，其短期目標是控制南海和東海，中期目標則是擴張至印度洋。

擴軍「馬拉松」

但是，中國海軍還是遠遠落後於美國海軍。美國海軍擁有10艘航空母艦，而中國目前只有一艘產於前蘇聯時期的「遼寧號」。

目前擔任中國軍控與裁軍協會高級顧問的退役少將徐光裕對路透社說：「這就像一場馬拉松比賽，我們落後了，需要加油了。」

徐光裕的說法似乎顯示，中國確實有意與美國進行軍備競賽。但是，其他中國官員急於打消國際社會對中國擴軍的擔憂。

在上周舉行的第53屆慕尼黑安全會議上，中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩強調，北約要求成員國的軍費維持在GDP的2%，而中國近年來「一直將國防預算保持在GDP的1.5%」。 （相關報導： 習近平vs川普》中國的「平川」策略真的會奏效嗎？ ｜ 更多文章 ）

傅瑩說，每年全國人大會議公布國防預算，西方媒體都會說「中國多麼地具有威脅」，但實際上「我們彼此並不是敵人」。