南鐵東移案》都委會審查過關 花敬群:沒有迫遷、幾乎百分百保障居住權

2016-08-09 17:33

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內政部次長花敬群9日於都委會通過南鐵地下化案後召開記者會說明,他表示:「這個徵收計畫沒有迫遷,全體委員認為審查過程沒有太嚴重的瑕疵。」(顏麟宇攝)

內政部次長花敬群9日於都委會通過南鐵地下化案後召開記者會說明,他表示:「這個徵收計畫沒有迫遷,全體委員認為審查過程沒有太嚴重的瑕疵。」(顏麟宇攝)

南鐵東移案爭議近7年,9日確定通過都市計畫變更程序,接下來就要進入土地徵收階段。負責主持會議的內政部政務次長花敬群下午召開記者會,強調南鐵東移案符合台南市長期發展所需要的都市計畫正當性,被徵收戶也有適當補償和安置,「這個徵收計畫沒有迫遷,全體委員認為審查過程沒有太嚴重的瑕疵。」

1996年台南市政府及交通部鐵工局欲將市區鐵路地下化,原訂將借用鐵路東邊的民宅做臨時軌、把地下鐵軌設在原有鐵下方,工程完成後再把借用的地還給居民。行政院2009年核定新方案改為直接在原鐵道東邊蓋地下化鐵道,也就是說,鐵路沿線總長8.23公里、共309戶的居民所擁有的土地將有部分被徵收。

為了南鐵東移 花敬群曾爆粗口惹議

由於事涉土地爭議,加上居民質疑政府明明有徵收面積較小的原軌方案卻不選用,公益性、必要性不足,因此連番在台南市都委會表達意見,當時也一度發生居民及聲援的政大地政系教授徐世榮遭警察拖出會場的狀況。2015年南鐵東移案完成台南市都委會審查程序送內政部都委會審查,歷經三次專案小組審查後送大會。第一次大會後花敬群裁示將召開「具聽證精神」的專案小組會議釐清爭點,第二次會議則在居民、環團質疑程序問題的狀況下流會,花敬群也一度情緒失控爆粗口。

今天都委會第三度審查南鐵東移案,早上反南鐵東移全線聯合自救會在會議現場手舉「召開行政聽證」標語無言抗議,席間更有多名成員痛哭、下跪表達抗議。隨後都委會舉行閉門會議,自救會成員及媒體也全數被請出營建署。約一個小時後營建署派人出面轉述花敬群將於稍後在內政部召開記者會說明,至此仍然沒有任何人知道今日會議結果究竟如何。

內政部次長花敬群9日於都委會通過南鐵地下化案後召開記者會說明。(顏麟宇攝)
第二次會議在居民、環團質疑程序問題的狀況下流會,內政部次長花敬群也一度情緒失控爆粗口。(顏麟宇攝)

花敬群隨後在記者會上正式宣布都委會審議通過台南市政府所提的南鐵地下化專案,強調台南市政府規劃的內容符合台南市長期發展所需的都市計畫正當性。面對外界質疑徵收公益性及必要性,花敬群說,被徵收的地主中有近半的被徵收戶被徵收土地小於10坪,在台南市政府的規劃下,87%的居民能回到原居地;至於被徵收範圍稍大、無法住回原地的17%的居民,可申請以5折市價購買鄰近的安置住宅。

花敬群:徵收計畫沒有迫遷

「這個徵收計畫沒有迫遷,幾乎百分百保障人民居住權。」花敬群強調,所有被徵收戶有市價徵收、容積補償及安置住宅等配套,沒有迫遷事實。而受影響的中低收入戶台南市政府也有專案列管,確保這些居民的工作、居住、就業權不會因搬遷而受影響,全體委員因此認為沒有太嚴重的瑕疵。

至於自救會成員不斷疾呼要求的行政聽證,花敬群則說,部分委員的確認為乾脆就辦聽證,但最後考量一個新制度的建構或落實需要時間,都委會不願用沒經過充分討論、或只是為回應反對民眾要求的前提下,就舉辦一個不知法定意義是什麼的聽證。

徐世榮質疑政府上台前後「兩樣情」 花敬群:希望一起面對

而面對徐世榮不斷質疑政府不願舉辦聽證,花敬群說,跟徐世榮多年來都是好朋友,不是不願意回應徐世榮的提問,但希望大家能好好一起面對、而非持續對立。花敬群也承諾,接下來會開始討論都市計畫審議或土地徵收是否要舉辦聽證,但還需要釐清聽證的目的、意義,究竟是要提供委員會進一步的訊息、還是取代委員會的決議?「是很嚴肅的問題,不可能在很短的時間內馬上辦理。」

20160809-反台南鐵路東移團體都委會抗議.政大地政系教授徐世榮(陳明仁攝)
反台南鐵路東移團體都委會抗議,政大地政系教授徐世榮質疑政府上台前後「兩樣情」。(陳明仁攝)

花敬群表示,接下來會盡快在幾天內公開一份裁示說明,把南鐵東移案各項爭點及判斷原因通通公告給外界公評。花敬群說,這次計畫公布的裁示說明是「前所未有」,嘗試要踏出制度改革第一步,代表都委會是願意負責任的單位,即使接下來可能還有行政救濟等的挑戰,內政部也會非常嚴肅的面對。

「官員的嘴臉真的很噁心、無恥!」

「官員的嘴臉真的很噁心、無恥!」反南鐵東移自救會長陳致曉說,自救會其實上周就知道都委會一定會完成審查,但沒料到官員明明做了侵害人權的事、卻還用各種數字把自己說得如此神聖。陳致曉舉例,花敬群說83%的居民還可留在原地,但有住戶50坪的房子被徵收後只剩12坪,即使市府判定仍可蓋房子,但居住品質一定大受影響,「這種程度還叫沒有迫遷?」

陳致曉也揚言,既然總統蔡英文要包庇台南市長賴清德,把中央審議處份攬在自己身上,未來絕對會向這些人抗爭。而接下來除了法律程序,也會在土地徵收過程中持續要求政府舉辦聽證。

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