以核養綠二部曲開跑，公投領銜人黃士修、李敏等人，在去年公投成案後，今年又接續推出核四商轉公投、以核減煤及核電延役等3項公投案，拼綁明年總統大選，力促政府使用核電。面對核電戰火再起，行政部門目前以核廢料及核四重啟時間過長為反擊主力，讓爭論先遠離減煤戰場；環團則批，未說明核電增加代價，已是「類詐騙式公投」。
去年以核養綠公投通過門檻，讓經濟部必須依公投主文廢除《電業法》條文，支持核電的團體為之振奮。然而隨後行政部門仍定調核電如期除役、也不啟封，核能使用仍將在2025年歸零，使擁核者旋即表示將續推去年已提案的核四商轉公投，近期也再提出「以核減煤」以及「延長核電廠使用執照20年」等2案公投提案，力拼再綁明年總統大選。
李敏：2020一定要有核電公投，突顯民進黨能源政策的荒謬
目前擁核陣營所提出的3項公投案，主軸都圍繞增加或延長使用核電。以核養綠公投發起人、清大原子科學院院長李敏於臉書發文表示，將提出核四商轉案、明確啟用新核電機組外；其次「以核減煤」公投案為行使法律創制權，希望透過立法程序保障核電在國家能源政策中的定位。
但由於擔心中選會可能在聽證會或審查程序中認定「不成案」、或提出違反理念的修正建議，他們又將再提出第3項公投提案，訴求政府在核電廠通過安全管制機關審查後，將現有核電廠使用執照延長20年，「為核一、二、三廠留下一個奮鬥的機會。」
李敏強調，2020年總統大選中一定要有與核能相關的公投案，才能持續吸引政治人物及民眾的關注，並突顯民進黨能源政策的荒謬。他表示，核四商轉案已蒐集20萬份連署書，接下來取出3000份送至中選會即可成案，而另外2案則還需蒐集連署書。若3案都能順利進入中選會審查，才會再決定下一步策略。
分析3項公投內涵，核四啟封、延長核電延役期限2案，都屬於重大政策的創制或複決，主文內容瞄準民進黨政府所提2025年核電歸零政策。而「以核減煤」公投則為行使「創制」權，要求政府訂定新的法律、規範一定比例的核電使用。公投發起人黃士修也在宣布公投提案時，提出4套可能劇本，認為政府可以透過增核不減煤、減煤不增核、減煤增核及核煤歸零等方式，達到核電及煤電佔比相當的規定。
增加核電？經濟部：核廢料無解，核四重啟時間也難估
然而，去年台灣的發電佔比中，燃煤佔比46.3%，核電卻僅佔10.1%，要讓兩者發電量相當，無非是要啟用新的核電廠、或是削減一半以上燃煤使用才可能達成。經濟部官員認為，無論何種方案，以核養綠支持者無非是訴求增加核電使用，但續用核電一定會受限於核廢料問題，核四重啟時間更難以估計。
