陽光、沙灘、草裙舞,以「度假天堂」名聞遐邇的夏威夷竟因街友暴增迫使州長宣布進入緊急狀態!
州長艾吉(David Ige)17日在記者會上表示,「我們努力確保街友們都有入住緊急收容所的機會,最大的困難在無經費提供以家庭為單位的收容中心。但發表緊急狀態宣言後,我們有機會得到更多預算解決問題。」
Hawaii Governor Declares State Of Emergency To Battle Homeless Crisis http://t.co/wCHZez11sh pic.twitter.com/dLyiq4f4fT
— R Joseph (@rjoseph7777) 2015 10月 18日
全美街友比例最高
夏威夷被稱為「人間天堂」,主要收入來自觀光業,2014年平均家庭年收入高達6萬9592美元(約合新台幣224萬862元),高於全美平均家庭年收入5萬3657美元(約合新台幣172萬7755元),失業率低於5%。
同時,根據官方數據統計,夏威夷近140萬的人口中有7260名街友,比例也相當驚人,也榮登了全美最高的街友比例。統計資料更顯示,近兩年內,街友以倍數增加,成為當地居民的心頭大患。
Hawaii declares state of emergency over homeless problem http://t.co/6O80AvxewA pic.twitter.com/pxGL0loaYZ
— RT America (@RT_America) 2015 10月 17日
拜訪夏威夷的觀光客走在歐胡島(Oahu)檀香山市(Honolulu)的街道上,可以看見五顏六色的帳棚站據人行道、公園,與周圍富滿度假風情的商店格格不入,儼然是自成一格的小型社區。
依賴觀光業收入的夏威夷商家不斷向政府單位抗議,他們認為遊客們無法在街友盤聚的地區保持悠閒心情,進而影響了店家的收入。不但如此,這些無家可歸的人們更提高了犯罪率、敗壞治安,大大地降低居民的生活品質。
Hawaii declares state of emergency for homeless http://t.co/ZEO3UUIQWY pic.twitter.com/8E8FvhEAMd
— Washington Examiner (@dcexaminer) 2015 10月 17日
修法強制驅離 治標不治本成效差
因此,去年12月,夏威夷州議會借鏡其他高街友比例城市如洛杉機,通過了「禁止民眾在商業區的公共場合露宿街頭」的法條。立法單位期以相關規定使街友自發性地入住收容所。
但根據追蹤調查報告顯示,失去棲身之處的街友們易淪為罪犯或染上毒癮。政府將花費更多公帑照料從街頭搬進監牢或勒戒所的街友們。
今年9月,夏威夷州政府開始強制驅離在公共場所紮營的街友們。尤其以檀香山和卡卡阿寇(Kakaako)地區為主,兩地皆有高達百人的帳篷社區。有些人攜家帶眷入住收容所,但更多的是帶著身家財產、茫然無錯的街友們,他們向當地媒體表示,「我們不知道要去哪,也不知道能去哪裡。」
Homeless emergency declared in Hawaii http://t.co/PYgaPX9Lvu pic.twitter.com/vxZn63pfxW
— SpiritualNurse Sandy (@SpiritualNurse) 2015 10月 17日
街友凱安(Charade Kean)和他的男朋友表示,雖然政府提供他們收容所的床位,但收容所的地理位置和他們想居住的地區不同,所以他們正在重新找尋紮營地點。凱安不是特例,許多街友遭到驅離後,重新在其它地區集結,新的帳篷社區如雨後春筍般冒出。凱安表示,「我認為有很多人以經重回他們被驅離的營區了。」
為了防止街友們流動各地紮營,州政府在人行道上架起密集的柵欄,阻擋街友露宿街頭。
推「人人有房」政策 打造社會住宅
爲了從根本解決改善街友問題,部分州施行了「人人有房」(Housing First)的社會住宅政策,政府與當地地主合作,替街友們打造租金低廉的社會住宅,讓街友們有了安穩的家後,再協助解決經濟問題。而且官方估算,建設社會住宅的成本遠低於監獄或勒戒所,可以說是一舉兩得。
Hawaii Declares State Of Emergency As Homeless Population Rises http://t.co/usLQ55pStp pic.twitter.com/oaMhlOvqu9
— Inquisitr News (@theinquisitr) 2015 10月 18日
夏威夷的高房價讓街友們就算有「頭路」也無力負擔。為此,美國退除役官兵輔導部特任部長(United States Secretary of Veteran's Affairs)麥克當勞(Robert McDonald)在七月底與夏威夷地主達成協議,以政府補貼的住宿津貼為流落街頭的退伍軍官們建造住所。
貨櫃成屋快 物美價廉政府最尬意
夏威夷州政府也開始在桑德島(Sand Island)地區建造貨櫃屋形式的社會住宅。貨櫃屋建造快速且成本低廉的特性,讓此地成為社會住宅的首選。業者將貨櫃裝上門窗與隔間,內附LED燈,再加上屋頂防止陽光曝曬和漏水,一棟貨櫃小屋儼然成形。
@tsv_bulletin Hawaii considers the homeless a national emergency, not an eyesore, like the good people of the Ville. http://t.co/A5zRkqh5L2
— Willow Cate Moon (@willowCatemoon) 2015 10月 17日
政府預計11月底完成25棟貨櫃屋,總造價約為50萬美元。第一棟貨櫃屋預計在近兩周內完成。
為何流浪人間天堂?
許多人質疑,夏威夷既然擁有全美最低失業率-低於5%,為何街友問題如此嚴重。《經濟學人》(The Economist)雜誌分析,夏威夷同時擁有全美最低失業率與最高房價,一間兩房公寓月租金高達1800美元(約合新台幣5萬7960元),這讓藍領階級就算有工作也無力負擔。
根據《路透社》(Reuters)報導,不少街友來自中國,因嚮往夏威夷完善的福利制度、高收入與宜人的氣候而定居夏威夷。
#Hawaii Tourism Gets More Ambitious with Plan to Fly #Homeless to the Mainland http://t.co/7Sb9d9u0Ib MT @skift pic.twitter.com/bJX2xqBevE
— Prison_Health (@Prison_Health) 2015 10月 5日