本週四,國際知名調研機構經濟學人智庫(EIU)發佈2023年民主指數(Democracy Index),爲全世界167個國家及地區進行民主排名。其中,中國被列爲「獨裁政權」,排名跌落148;台灣則被歸類爲「完全民主」,位居亞洲第一。
2月15日,經濟學人集團轄下經濟學人智庫公佈了2023年的全球民主指數,透過評量各個國家與地區的選舉過程、政府運作、政治參與和公民文化,將全世界167個政治實體打分後劃分爲4類 – 完全民主(full democracy)、部分民主(flawed democracy)、混合政權(hybrid regime)及「獨裁政權」(authoritarian regime),並就此進行排名。
報告:中國民主指數上升 形式大過實質
在今年的全球民主指數排名中,台灣以8.92的高分位列第10,也是亞洲地區唯一擠進前十名的地區。在亞洲,與台灣一樣被歸類爲「完全民主」的國家還有排名16的日本與排名22的韓國。另一方面,中國在今年則以2.12的分數位居第148名,與烏茲別克齊名。相比前一年的1.94分,中國的民主指數進步了0.18分,往前進步了8名。
不過,報告指出,中國民主提升的形式意義大過於實質意義。報告顯示,中國民主分數的增進主要源自政府對於軍隊的控制能力增強,以及女性在政府機構的代表性擴大。但是,中國政府加強對武裝力量的控制是在習近平領導下收緊權力的一環;此外,中國全國人民代表大會中女性成員的比例有所增加,然而女性依舊在中國被排除在權力核心之外。在中國的最高決策機構 – 中共中央政治局中,24位成員沒有一位是女性,因此中國的民主程度實際上並未提升。
旅美政治學者、哥倫比亞大學政治學博士王軍濤在接受本台採訪時就此告訴記者,以「政府對軍方的控制能力」以及「女性代表權」評判像中國這種威權國家的民主程度,沒有太大的意義:「威權國家和民主國家(評量)中,有一個文官選出來的政治領導,能不能對職業軍隊進行控制?如果選出來的官員能夠控制得好,就說明這個國家民主程度高。但是中國是獨裁國家,對獨裁國家來說,如果領導人是個獨裁者,那麼他控制得越嚴,代表民主程度越下降。」
王軍濤還指出:「假如是全黨要服從中央,假如是『四個意識』、『兩個維護』的話,那麼是男的女的(代表)並沒有太大意義,或者年齡都沒有意義。如果都是一個獨裁者決定的話,底下這些都是聽從的人,是橡皮圖章。」