馮國豪觀點:為柯文哲的「內閣制」、「聯合政府」釋疑

2023-10-13 06:40

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四、聯合政府就是分贓?

台灣當前最大的政治癥結就在總統制下建立的「民主獨裁」,只要當選總統就可以獨攬大權,如果在佔據國會多數席次,更可以為所欲為。台灣從胡佛等以降,就有政治學者極力主張走向內閣制,在七次修憲後,更有不少學者希望至少能恢復內閣制的精神,能恢復行政院長副署權,原因就是內閣制不獨佔權力,避免贏者全拿,在單一政黨無法取得過半數國會席次,無法單獨組閣,就要尋求理念相近的政黨合作,這是權力分享,不是分贓!

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五、考監兩院次否該廢?

其實柯文哲的主張也並非全無問題,例如他主張廢除考監兩院,其實考監兩院的問題在於無法獨立行使職權(包括司法院也是),但兩院的問題不在於制度,而是民進黨獨攬大權後,完全無視憲法中司法、考試與監察委員獨立行使職權的精神,以黨意為先,總統任命委員也是以「用人唯親」為原則,徹底破壞司法、考試與監察制度。當未來台灣政治朝內閣制發展,權力非贏者全拿,考監兩院甚至司法委員或許可以建立部分由政黨比例代表制產生,如此或有可能更貼近多數民意。

20231010-民眾黨主席柯文哲10日進行國慶日時事聯訪。(陳昱凱攝)
筆者表示,柯文哲主張廢除考監兩院並非全無問題。(資料照,陳昱凱攝)

六、另一個柯文哲提出的說法「推動內閣制入憲目標產生中華民國第一位總理」

事實上,1921年3月13日,唐紹儀被當時總統袁世凱任命為中華民國國務總理,唐已經是中華民國第一位總理。因此,柯的說法可以看成「未來目標是誕生中華民國自由地區第一位內閣制的行政院長」或許比較精準。

*作者為台灣新故鄉智庫協會研究員,本文由台灣新故鄉智庫論壇授權刊載

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