水產品是一種健康經濟的蛋白質來源，為僅次於鼓穀物、牛奶居人類第三大食物蛋白質來源，占總蛋白質供應量的6.5％或動物性蛋白質的16.4％，也是全球重要的貿易商品，水產貿易總額高達1430億美元，自然也成為此次中美貿易戰的籌碼。
由於高居全球水產進口首位的美國（2017年進口總額為179億美元），是中國大陸第二大水產品出口市場，2017年輸美水產品數量及金額分別占水產品出口總出口量的12.8%、出口總額的15.2%。此次中美貿易戰逐漸升溫，戰火亦延燒至全球兩大水產市場的進出口貿易，由於涉及民生產業格外讓人有感。在美方7月10日公佈的第二輪2000億美元加徵關稅產品目錄中，大多數輸美的水產品（如對蝦、鮪魚、鱒魚、比目魚、羅非魚、海鱸、鱈魚、鰻魚、螃蟹、龍蝦、生蠔、扇貝、貽貝等產品及相關製品）都列名其中，部分產品如羅非魚（出口到美國13萬公噸，4.26億美元）、對蝦（3.35億美元）、鱈魚（3.13億美元）等對美出口依存度較高，短期內也較難找到其他替代市場，勢必對中國大陸的水產業造成不同程度的衝擊；對此中國大陸官方可以透過產業結構調整去蕪存菁、實施獎勵性補貼、開拓國際替代市場及擴大國內消費力度，將影響程度降至最低。
不過貿易戰本是一刀兩刃，提高進口關稅雖然會降低中國水產品的競爭力，唯所增加的成本也會轉嫁給消費者，很可能造成美國當地海鮮銷售量降低，進而衝擊小型漁船、大型海鮮加工企業、餐廳等營收，尤其許多美國本土產的海鮮，係以原料出口到中國經加工後再回銷美國，因此對川普的作法並不認同。
而中國大陸官方也不示弱，相對提高美國諸多水產品的進口關稅，對美國水產貿易已造成衝擊，主要包括：波士頓龍蝦、象拔蚌、阿拉斯加野生鮭魚、雪蟹、鱈魚等，美國貿易商即指出賣龍蝦賣不過沒被加徵25%關稅的加拿大龍蝦，部分買家已轉向關稅較低的加拿大採購（2017年美國活龍蝦出口中國大陸的總值為1.28億美元）。中國大陸不僅是全球最大的漁業生產國，亦為全球最大的水產品消費國，目前每年消耗全球水產品產量的37%，隨著經濟快速成長，民眾對海鮮需求不斷增加，吸引全球優秀海產企業，到中國大陸開拓新的消費市場，來源廣泛；尤其隨著中產階級人口數增加，高端水產品也源源不斷輸入中國大陸，龐大的內需市場，也深化了中方在中美貿易戰中的底蘊。
這些年中國大陸雖然在水產養殖、 加工、行銷及貿易上有相當大的進展，海產出口金額達133億美元，水產品貿易順差超過100億美元，但因發展過於快速，使得中國大陸的水產業面臨到人力成本升高、養殖疾病叢生、藥物使用氾濫、養殖品質不一以及環境污染等壓力逐漸顯現，不利水產業的永續發展。若能藉此機會對中國大陸的水產業體質做徹底檢視，重新整裝出發，中國水產業將有一番新風情。
而台灣水產業發達，近年來在拓展中國大陸以外的國際市場表現遠不如預期，養殖之虱目魚、台灣鯛、鱸魚、石斑魚等，都曾遭遇產銷失衡，價格暴跌的慘況。面對這一波中美水產貿易戰，給台灣相當多的啟發與借鏡（場景若換成兩岸交鋒，台灣政府又該如何因應？）。如何分散市場，做好風險管控並從中找到新的貿易商機，考驗蔡團隊的應變力，且讓我們拭目以待！
＊作者為農經博士
