南韓1992年加入《難民地位公約》，2013年正式訂定《難民法》，在國際難民問題上顯然比我國更為積極。不過光是今年上半年，濟州島就有超過500位葉門人持免簽入境、申請難民資格，這個數字是去年一整年的十倍之多，許多南韓民眾擔心收容過多難民，可能引發社會問題，甚至有超過70萬人在青瓦台網站發起連署請願，要求政府「應審慎思考對難民的優待政策」。
據《半島》（Al Jazeera）衛星電視台報導，這批難民已經在南韓社會掀起一股反難民、反伊斯蘭（Islamophobia）風潮，有民眾受訪時表示：「這些葉門人很可怕，他們會強暴我們的婦女、奪走我們的工作、接管我們的國家。我根本不敢經過他們居住的地方。」有何根據？受訪者表示她是從朋友、電視和網路聽來的與看來的。
亞洲第一個針對難民設立專法
《韓聯社》指出，南韓自1992年加入《難民地位公約》，1994年宣布收容難民。2013年南韓更通過《難民法》，成為亞洲第一個針對難民問題制定獨立法律的國家。不過南韓對難民問題的積極立法，並未改善南韓社會對難民的反對態度。據南韓法務部於7月公布的統計資料顯示，今年1月至5月間申請收容的葉門難民中，有527人在獲准免簽的情況下，由濟州島進入南韓本島。
這樣的變化也使南韓國內反難民聲浪高漲。難民反對派甚至還在6月中時於青瓦台連署網站發起連署，抗議《難民法》及政府對濟州島難民免簽的優待，一個月下來獲得超過70萬人響應，這也是青瓦台自2017年開設請願連署頁面後，連署人數最多的一次。
為什麼是濟州島？
為了吸引觀光客，南韓的濟州島接受全球206國免簽入境，加上吉隆坡直飛濟州島的廉價航空2017年開設航班，這讓留在馬來西亞的葉門難民找到新出口—先飛去濟州島再說。原來馬來西亞並未簽署《難民地位公約》，這讓滯留馬國的難民必須盡快尋找下一站。在直飛濟州島的廉航開通前，濟州島並非葉門難民的熱門去處。2017年僅有52個葉門人在當地申請難民資格，2016年僅有10人。但直飛濟州島的廉航開通後，今年1到6月已有549個葉門人免簽入境、並且申請成為難民。
由於來自葉門的難民申請者，已經超過難民申請總人數的一半，葉門難民甚至也登上了社會新聞版面，南韓政府6月1日緊急宣布，將葉門籍遊客排除免簽對象外，同時禁止申請難民庇護者搭乘渡船進入南韓本島。濟州市6月出現反對難民非法入境的遊行，抗議者甚至高呼「葉門的假難民滾回去」、「南韓國民第一」等激烈口號。針對青瓦台網站的連署請願，南韓法務省長官朴相基、青瓦台媒體秘書官8月1日也召開記者會回應，表示將提出具體對策。
“무서운 제주도” 근거 없는 ‘제주 괴담’ 확산
— 한국일보 (@hankookilbo) 2018年8月9日
난민 문제까지 연관시켜 유포https://t.co/S0zUoOeyIZ pic.twitter.com/tcZE5q5JOq
針對南韓的難民問題，《中央日報》8月初公布最新民調，有5成的南韓民眾對難民持友好態度、4成多懷有敵意，兩者看似相差不多，但從不同性別、年齡及宗教來看，便可以看到各族群對難民的態度差異。其中女性民眾及20、30歲的年輕族群，對難民的敵意較高，較其他性別或年齡層高出約1成。
反對收容難民，年輕人比例最高！
若將難民身分限定為伊斯蘭教時，這種敵對意識的情形越發明顯。據統計結果顯示，有近7成的南韓民眾表示對伊斯蘭教的難民抱有敵意，從個別數據來看，女性回答抱有敵意的比例更是高達73%。反對收容伊斯蘭教難民的比率也遠高於贊成比率，其中以19至29歲的年輕族群反對聲浪最高，接近8成。
난민법폐기 제주도무비자 철폐 국민투표갑시다. https://t.co/Cpy7cQWj7e
— Woobang (@woobang) 2018年8月12日
針對女性較容易對難民懷有敵意的情形，南韓刑事政策研究所研究委員金大勤（音譯）推測，除少數幼童、婦女外，難民大多是健壯男性，故女性比起男性更容易感到不安。同時表示，南韓20、30歲的年輕人的反難民情緒較高，是因為當今社會就業情形不佳，導致年輕一代對政府針對難民推出的優待政策感到不滿及反感。
[뉴스윈 코리아] 제주도 예멘인 집단 난민 신청 어떻게 봐야 하나? https://t.co/8XZXHPITAr
— grass (@grasskbs) 2018年8月11日
對於南韓政府應採取的難民政策方向，7成民眾認為，政府應透過嚴格的審查，將收容難民的比率控制在最低水準；至於應從人道主義出發，積極收容難民的民眾僅有1成。目前在南韓國會發起，針對難民收容進行限制的贊成比率，也高於反對比率約1成，南韓社會對難民的反對情形可見一斑。南韓司法部已經表示，為避免遭到濫用，政府將修改難民法，也會加速難民的申請審查時程，預料可從8個月縮短為2至3個月。
