不靠譜的川普大國博弈戰略計畫
一年前跨國智庫原本就認為中美大國博弈的川普「印太戰略」計畫不一定靠譜,因為中國已成為區域大國,東南亞國家已經,或者也必然應該會向中國靠攏才對;倘若將印太區域的亞細安10國,依親近中國程度做一排序,依次應為:恨不得成為中國第32個省市區的柬埔寨;次為不情願但沒法不依賴中國的緬甸和寮國;適應了中國的馬來西亞和泰國;改變反對立場倒向中國的菲律賓和文萊;在中美之間尋求平衡的越南和新加坡;因歷史原因與中國保持距離的印尼。這個排序足以說明川普「印太戰略」計畫,真的不太容易得到區域國家的呼應與全力支持。
更冷酷的事實是,2018年3月以來川普因為伊核與經貿這兩件世界級大事上,充分凸顯美國在直奔「重新偉大」的道路上,對於盟友出奇刻薄,早已徹底激怒了老歐洲,尤其川普總是擺出「或許有其心但不會出大力」的姿勢模樣,更使得「印太戰略」核心成員的德國、印度、澳大利亞和日本「四方聯盟」,紛紛棄脫這一空想體系,不玩了,或不陪川普玩,以至實質上「已然散夥」。
蔡英文搶搭「印太戰略」航班之夢必然一場空
當清楚了解川普與龐佩歐語言動作之後,原本很可能棄中傾美的馬來西亞回鍋總理馬哈迪及巴基斯坦反對黨新任總理板球明星康恩(Imran Khan),也在正式接椽就任之後,先後皆幡然再倒回全力支持習近平的一帶一路大投資倡議。
在這一客觀情境已然大轉變態勢下,川普猶還冀望高蹈激化中美貿易戰爭同時,大力運作歐巴馬「亞洲再平衡」既有區域關係架構,重起「印太戰略」計畫爐灶,以能有力抗堵習近平「帶路倡議」的如意算盤,短時間內勢必無法如意遂願了。
而今天在臺灣,蔡英文政府猶還一頭熱,一廂情願以為既已無緣加入TPP以至TTIP區域整合計畫,就希冀能夠趕緊搭上川普呼嘯的「印太戰略」計畫航班,疾急指令賴內閣全體要卯力籌謀,趁勢「畫夢之旅」,恐怕必然又會一場空。
*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長