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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

風評:人才危機與高教冰河期的複合式災難!

今年明星高中學生申請海外就讀人數暴增,圖為大學學測學生應試場景。(資料照片,顏麟宇攝)

今年明星高中學生申請海外就讀人數暴增,圖為大學學測學生應試場景。(資料照片,顏麟宇攝)

近日各界熱議國內高中生申請赴海外就學人數暴增,單看數字其實尚不足懼,所憂者如此趨勢未挽回,台灣可能出現人才外流危機與高教冰河期一起釀成的「複合式災難」。

根據報導,從北到南的幾個明星高中,申請海外就學的人數暴增,有的號稱是去年的3倍、有的5倍,甚至還有10倍之多的學校,幾所高中校長形容寫推荐信「寫到手軟」。而能夠申請赴海外就學的學生都屬學測成績較優秀者,從66級以上到滿級分都有。某高中滿級分學生捨台大法律去申請北大,另一滿級分學生放棄台大決定念香港中文大學,因為港大提供全額獎學金、還食宿全包。

雖然新聞熱鬧滾滾,數倍的成長確實很嚇人;但實際看人數,未必就那麼嚇人。例如台南女中畢業生申請至中國就學人數是去年的10倍,但實際人數是2人變成20人;南一中是去年6倍,人數是由過去的1-2人增為12人;建中要赴中國念書人數是過去3倍,人數近70人。

從絕對人數看,今年這些明星高中申請赴以中國為主的海外就學人數,大概就是100-200人左右,相較今年參加學測的近14萬學生,所占比例極低,幾近「不足掛齒」。

不過,有2件事必須注意,一個是高成長率帶來的「複利效果」,最後的結果會「嚇死人」。申請到海外就學人數雖然還少,但今年出現以倍數計的高成長率,如果這是一個趨勢,3-5年就會成為拉垮台灣高教的「巨木」(而非稻草)─例如建中申請人數今年是去年的3倍,未來不必增加200%,就算100%好了,今年70人、明年140人、後年280人,3年後就是560人,等於接近一半的建中學生都要去海外就讀。

另外一個要注意的是:雖然尚未到「滿級分跑光光」的程度,但要申請赴海外就讀者,學測成績幾乎就是所謂「頂標」(排名在前88%以上者)者才有資格一試,結果是台灣優秀的學生都被磁吸到中國或海外其它國家。

台灣高教界一直有一種「高教冰河期─105年大限」的說法;過去20年盲目擴充高教容量,但台灣卻因少子化而讓每年出生人數一路下跌;民國71年以前,每年出生人口大致都能維持在40萬以上,之後一路減,85、86年新生兒人數還有32萬多,87年則一口氣掉到27.1萬人,接著就是幾乎都在「2字頭」─90年是26萬人,91年24萬、92年22萬、94年剩20萬;97年則是連2字頭都撐不住,新生兒只有19.8萬,99年甚至出現16.6萬人的新低點。

不必懷疑,當大專院校從數十所擴充到169所,但每年潛在就學人數從40多萬減到20萬,會有許多學校根本招不到足夠的學生而倒閉退場,這就是所謂高教冰河期。

這個冰河期其實已經開始,全台大專校院8849個系所,去年有198個系所招生掛零,這2年出現連所謂頂尖大學研究所招生都不足甚至掛零─台大人類系、社會系、清大社會系等博士班去年招生都掛零。原本許多學校寄望多招陸生緩和窘境,但這條路顯然已無望,兩岸關係僵局讓來台陸生人數開始呈兩位數的衰退,未來成長無望。現在再加上連國內頂標高中生隱然出現的出走潮,台灣高教危矣!

與此同時,台灣同時也有人才流失危機,而且比高教危機更早出現也更嚴重,至少已近10年。官方統計從2005到2015年,台灣赴海外就業人數增加一倍,而且出走的主體是青壯、高教育水準者。台塑總裁王文淵就說過,過去一、兩年,單是華亞科就被中國挖走400名員工;而這股人才被被挖角之風潮是方興未艾,而且擴散到各產業與高教領域。

2011年中研院就聯合社會各界發表「人才宣言」,呼籲政府與社會各界重視人才外流危機。冉冉8年已過,這個危機非但未紓緩,反而是「於今為烈」,前景更是黯淡難測。

而人才危機加上高教冰河期,就很可能交織成一種「複合式災難」─優秀頂尖的產業、高教人才逐一外流,讓台灣從產業到高教體系越來越難找到好的人才,生產力、吸引力下降,又讓更多學生、從業人員想外逃;而越來越多的優秀學生赴海外就學,讓台灣高教素質下降、支撐更辛苦,也更難吸引到好人才加入,那數萬「流浪博士」、在台灣找不到發揮的高等人力,也別無選擇的外流去也。

某個角度而言,最嚴重時可以讓台灣從高教到產業一起形成人才、腦袋、產業、高教一起空洞化的「四大皆空」。如果不及早挽回、打斷可能發生的「反應鏈」,就可能形成螺旋下降趨勢,最後變成難以遏止的惡性循環。

北京在今年228公布了「惠台31條」,雖然尚未能確定對岸龐大官僚體系的「執行能力與落實程度」,但單從條文內涵看,確實有可能對台灣的學生、青年、高端專業技術人才、甚至產業與企業,形成更強的磁吸效應。今年才公布尚未發酵,後續影響值得觀察更應關切。

對岸提出惠台31條時,政府曾因應提出「保台8策略」,其內容空泛貧乏,難以寄望;不過,行政院長賴清德對因應之道講了一段話倒是無誤:「台灣需要發展經濟、壯大台灣,一併解決就學、就業、投資等問題,才能為台灣留住人才。」希望蔡政府能少講空話、別把心力用在變造扭曲數據,而是能提得出有效政策說到作到,以免台灣碰上人才的複合式災難。

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