這件事要從15年前談起,當時由施明德發起的百萬人倒扁運動,曾經創下台灣公民抗爭史的高峰,塵埃落定後再來回顧「百萬紅潮」,後來大家會發現這其實只是民進黨短暫的挫敗,民進黨很快的「從廢墟中再起」,現在已第二次再執政,毫不猶疑的破壞各種監督機制,一心朝「天命政黨」邁進。
當台灣出現「命定之黨」,就是台灣的民主終結日,因為「命定」和民主的開放多元完全不相容,如果我們還想要保存民主制度,也許現在就要思考,此一歷史的重大弔詭是如何發生的。
百萬紅潮後民進黨快速從「廢墟」中再起 卻走上民主倒退路?
當年的百萬紅潮忽起忽滅,但除了施明德留下的影像紀錄及書以外,卻如雪泥鴻爪、了無痕跡,所有的參與者有如V怪客、快閃消失在街頭,曾被形容是台灣最神祕的政治運動;施明德未繼續組黨因此無法將此一巨大動能以組織的方式存續,然而,如此巨大的政治運動不可能毫無衝擊或效應,事實上,紅衫軍百萬紅潮政治上最大的受益者是當時仍是台北市長、而且保持距離的馬英九,他接下來兩年勢如破竹、先拿下國會多數、再贏得總統大位,讓國民黨再度登上高峰。
事後回看,這個國民黨高峰其實是走向衰敗的開始,2008年選舉的觀察重點並非國民黨大勝、民進黨大敗,而是因為貪腐敗壞頻傳的民進黨卻仍拿下4成2支持度,雖然不及2004年的過半得票,但比起2000年的3成9,卻還是有所成長;換句話說,那年的大敗反而凸顯出民進黨的強勁,最能了解這一點的,應該是當時倉皇接下黨主席的蔡英文,她及民進黨在一年後就讓國民黨在縣市長選舉中拿下敗績。淺嘗甜蜜的復仇滋味。民進黨從「廢墟」到再次執政,花不到十年的時間。
就像政治學者吳乃德《台灣最好的時刻》一書所描繪的,從黨外一路走來的民進黨,承擔了台灣人民主的期許,許多人付出血涙的代價、終於爭取到民主,人民的支持是最好的報答,民進黨在民間的強勁其來有自;但一個推動民主運動的政黨,最後卻未必是維繫民主的政黨,民進黨政府就是一個典型的例子。
蔡英文時代比陳水扁時還不見黨內異議聲
蔡英文時代是否比陳水扁時代民主?有一個簡單的指標:在陳水扁時代猶有如羅秉成、李文忠這樣的諤諤之士,到了蔡英文時代,卻是全黨噤聲、不然就自甘成為政黨的工具,民主之風如何?一看可知。
理論上,經過二次政黨輪替的國家,應該已達到民主鞏固的初步目標,但觀諸台灣現狀,卻完全不是如此,試想,有那一個民主國家的疫苗購買趕不上嚴重落後,在野黨卻完全無法監督、立法院疫苗調閱委員會好不容易成立卻無法開會;台灣扶植國產疫苗更是迷團處處,以「免疫橋接」取代「三期臨床」,國人完全不了解決策過程,國會要求公開國產疫苗採購合約、也遭綠委封殺;至於造成防疫破口的「三加十一」決策,陳時中兩手一攤說「就是沒有會議紀錄」,在野黨提案要求公開、當然也被封殺;民主國家同樣不可能將十幾萬政府官員列入疫苗優先施打名單,被要求公開透明時、行政院竟以維護人民隱私權的個資法來拒絕。
從黨產條例到進口萊豬,民進黨二次執政以來、早已充分運用一黨獨大的優勢、以黨意凌駕民意,但一直到這次政府處理疫情相關決策的濫權、草率,才真正引發民怨,因為這些政策事關人民生命;一般常識是:執政黨平常負執政責任,選舉時再由人民一次公決;但此次疫情告訴我們,當政府完全不受監督時,我們可能要付出昂貴的代價,甚至會有非常致命的後果。
當執政黨一意孤行,在野黨何在?疫情過程中,最大在野黨-國民黨的角監督能力也一再受到檢視,然而,民進黨在鞏固權力的過程,其實也是徹底弱化國民黨的過程;正如《民主如何死亡》(How Democracies Die)一書所形容的,美國民主之所以能夠存續,不只在於表面的法律,而是背後的民主文化,簡言之就是執政黨應有的自制與寬容;相反的,對民主最危險的是,執政黨否認在野黨合法生存的空間,最嚴重的將對方污名化、視為犯罪集團,試問,如果在野黨被打為犯罪集團,執政黨當然有藉口除之而後快,怎麼可能公平競爭?
這就是台灣政黨關係的寫照,即使經過李登輝的國民黨台灣化時代,民進黨重新執政後,國民黨被打成黑五類,集眾惡之大成,從二二八到白色恐怖,國民黨都等同是殺人元凶;另一方面,即使現任黨主席江啟臣和北京關係疏遠,但民進黨政府還是透過黨機器、綠委、側翼將國民黨打成親中賣台。
即使台獨理論大師邱義仁數次公開說,因為美國不支持、台灣現階段不可能達到台獨目標,也毫不影響執政黨繼續抺黑在野黨,因為當對外追求台獨受挫時,台獨也可能成為對內分化、歧視的最好工具,難怪民進黨不可能修改台獨黨綱,這雖然是個遙遠的目標,但卻成為民進黨不斷革命、永保政權的最佳工具。因為民進黨「愛台灣」、「親中」的標準是可以不斷變動、重新歸類的,連賴清德這樣的鐵桿台獨,都可以只因為和蔡英文挑戰大位,就被抹成「中共同路人」,台獨這張牌隨時可幻化成血滴子,對民進黨而言甚是好用。
當然,民進黨要成就自己的「天命之路」、成為永遠的執政黨,仍須有側翼、網軍、親綠媒體眾口鑠金、同聲一氣,加上所有監督機制消亡,還有公民團體潰散,這三大要素那一天同時出現,也就是台灣民主敗亡的那一天!