邱臣遠觀點:美國大選後,政府準備好迎接可能的變局了嗎?

2020-11-06 07:00

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無論就外交、政治、軍事及經濟層面,美國大選結果將連帶影響台灣,但筆者質疑,蔡政府是否已做好迎接變局的準備。(資料照,台灣觀光協會提供)

無論就外交、政治、軍事及經濟層面,美國大選結果將連帶影響台灣,但筆者質疑,蔡政府是否已做好迎接變局的準備。(資料照,台灣觀光協會提供)

不論是拜登或是川普當選美國總統,我們都尊重由美國人民選出來的總統。但就現實面來說,美國總統大選再怎麼關心,我們沒辦法去影響或是改變什麼,但大選結果,絕對會連帶影響到台灣,不管是外交、政治、軍事甚至是經濟的,不論是誰當選,政府準備好迎接接下來可能的變局了嗎?

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蔡政府緊跟美國(川普政府)路線,的確有她政治上的考量,但從政治面或經濟面來看,台灣得到了什麼?

政治路線緊挨川普,台灣換到了什麼?

川普政府這幾年來,好像對台灣提出了很多的承諾、做出高規格的措施,但其實這中間有虛有實,像是上次國務次卿柯拉克(Keith Krach)訪台,也限制了活動跟主題,顯然這美方也有所保留。

又像是美國衛生部長艾薩(Alex Azar)炫風訪台,但台灣卻沒有獲得更多實質上的挹注,邦交國沒有增加、台美間的FTA也沒有個譜,甚至新冠肺炎疫苗也沒得到美方的任何實質承諾。

當艾薩離台後,政府就開放萊豬,原本說好的FTA(自由貿易協定)也變成BTA(雙邊貿易協定),到底開放萊豬,台灣得到了什麼?什麼時候簽?有沒有符合我們的產業戰略?政府至今還是沒有給全民交代。反觀泰國政府堅拒美豬進口,就算被美國取消關稅優惠也在所不惜,泰國政府可以,台灣為什麼不可以?

政治紅利並沒有轉換到經貿紅利

經濟議題上就顯得複雜,必須比政治面考慮更多的客觀現實,怎麼說,從財政部的資料來看,今年1月到7月,我國出口主要國家地區還是以中國大陸與香港占大宗(42.66%),東協十國也只有15.69%、美國只占14.67%,歐洲地區則是8.37%。

簡單來講,政治上緊跟美國路線,但並沒有讓我們在經濟上變得沒那麼依賴中國大陸;即時美國印太戰略報告強調台灣的重要性,也沒有將政治上的紅利轉換到台灣與新南向國家間的經貿紅利,甚至官方間的交往還是存在一定的扞格。

在美中貿易戰以及新冠疫情帶來的全球產業鏈重組的脈絡底下,選邊站只會讓供應鏈重組時缺乏彈性,對國內產業的全球佈局來說,只是短多長空,採取兼顧分散風險與生產效率的「彈性供應鏈」的產業戰略思維,來取代重押美國的「去中供應鏈」的思考,才能因應未來的變局。

政府全押川普也存在一個風險,我們都知道選前川普與中國大陸政府的壁壘分明,很清楚的是為了自己的選舉利益作為可量,如果川普連任,他會不會一改對中政策,與中國變得如膠似漆?我們政府又該怎麼來因應?我想,這都是我們必須要去關注的。

*作者為立法委員

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