美國的跨性別人士從軍一事向來爭議不斷,前總統歐巴馬去年任內宣布解除跨性別者不得公開服役的禁令,但現任總統川普7月忽然宣布,為了讓美軍具備打贏戰爭的絕對能力,不能受到跨性別者從軍後帶來的「龐大醫療開支」拖累,因此禁止跨性別人士加入美軍行列。這項引發外界強烈抗議,現役跨性別軍人以違反憲法提告。美國國防部長馬提斯14日表示目前針對跨性別軍人的政策尚未改變,但不確定他們未來能不能繼續服役。
國防部長馬提斯:尚未收到白宮進一步指示
2016年6月,美國時任總統歐巴馬(Barack Obama)宣布取消跨性別人士不得從軍的禁令,並給予國防部1年期限擬定執行方法,但今年期限將至時,國防部長馬提斯(Jim Mattis)7月1日宣布延後6個月公布方案,表示需要「更加仔細地評估跨性別者從軍,對軍隊整體備戰與戰力的影響」,他與幕僚仍在研究跨性別者是否會影響其他軍人,現階段他們會遵照參謀長聯席會議主席鄧福德(Joseph Dunford)日前發表的聲明,亦即收到白宮進一步正式指示後,才會確定現役已經公開出櫃的跨性別軍人是否可以繼續服役。他表示:「我了解你們可能很疑惑接下來會發生什麼事,但事實是我們目前沒有接到正式指令。」
除此之外,馬提斯也對軍事情報分析智庫「蘭德公司」(RAND Corporation)去年受國防部委託的研究提出質疑。這項調查指出在130萬名現役軍人中,跨性別者約為2500到7千人,一年醫療照護成本最多僅增加840萬美元(約新台幣2億5651萬元),而且跨性別者從軍對單位凝聚力、作戰效力、戰備度的衝擊「極小」。
馬提斯說:「我們會繼續研究此事,並規劃政策。但我不願同意蘭德公司的研究數據,也不願同意其他跨性別軍人的疑慮……我不願預先判斷這份研究會帶來什麼樣的結果。」
研究證明:跨性者加入軍隊,並不影響軍事能力
解除相關禁令之前,美軍對於同志軍人的態度一直採取「不問,不說」(Don't Ask, Don't Tell)原則,雖然美軍禁止騷擾或歧視同性戀、雙性戀、跨性別者,不過一旦他們出櫃,就會被迫離開軍隊。而蘭德公司的調查就是歐巴馬當時力推跨性別者從軍解禁的依據。美國前國防部長卡特(Ash Carter)因此宣布,在軍中服役的跨性別人士不用再隱藏身分,同時給予跨性別官兵醫療補助,包括醫師諮詢、手術、賀爾蒙療程等。
Trump com a bandeira "LGBTs por Trump".#Trump #EUA #USA #LGBT #GAYPRIDE pic.twitter.com/4XgCCrMqBO
— ENQUETES POLÍTICAS (@DebateJR) 2017年8月6日去年競選期間,川普聲稱是LGBT族群的朋友,上任後卻禁止跨性別者從軍
儘管這項研究一直受到反對跨性別者從軍的人士抨擊,但是協助國防部進行跨性別研究的社會學家貝爾金(Aaron Belkin)說,蘭德公司的研究結果與其他關於同性戀、雙性戀、跨性別人士從軍的研究並無不同。
貝爾金說:「馬提斯應該向總統與大眾解釋……強迫美軍接受針對跨性別軍人的『不問、不說』政策只會浪費錢,打亂軍隊既有的秩序,並導致幾年的訴訟,與美國最初的『不問、不說』政策結果無異。」
保守派組織「戰備中心」(Center for Military Readiness)總理唐納利(Elaine Donnelly)表示,政府的政策與狀態無時不刻都在改變,「創立了一項福利,建立了某一項資格,或移除了某一項資格,不代表它就不可能再翻轉或是改變。」她也表示,除非川普和馬提斯在明年1月1號前發布新的命令,否則歐巴馬時期更改的跨性別政策應該會繼續實行。
「我相信新政府應該會頒布新的命令,但命令必須有原則,前後一致,而且在法庭上站得住腳。如果加入戰備能力的新政策生效,那麼例外將有限而稀少,並且是暫時的。」唐納利曾公開反對出櫃男同志從軍。
反對跨性別者從軍 川普挨告
儘管川普(Donald Trump)在2016年大選期間聲稱大力支持LGBT族群,並自稱會是「LGBT族群的真正朋友」,但他近日的發言似乎與選前的承諾不一致。他除了在推特(Twitter)宣佈禁止跨性別者加入軍隊之外,更宣稱這麼做是「幫了軍隊一個大忙」。
After consultation with my Generals and military experts, please be advised that the United States Government will not accept or allow......
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年7月26日
....Transgender individuals to serve in any capacity in the U.S. Military. Our military must be focused on decisive and overwhelming.....
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年7月26日
....victory and cannot be burdened with the tremendous medical costs and disruption that transgender in the military would entail. Thank you
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2017年7月26日
川普宣布禁令後,5名來自空軍、海岸防衛隊、陸軍的跨性者8日透過「GLBTQ辯護律師與捍衛者」(GLAD)與全美女同志權益中心(NCLR)向哥倫比亞特區地方法院(District Court for the District of Columbia)提告川普、馬提斯、其他高階軍事官員。他們表示,這項政策完全是違反憲法的歧視行為,讓他們面臨一個充滿變數的未來,包括可能會被踢出軍隊或喪失退役福利。
馬提斯被問及為何川普選擇在推特公布這個決定,而且沒有任何的配套政策,馬提斯拒絕回應,只表示川普是「美國人選出來的三軍統帥……人民把票投給了他,他就有權力與責任。」