馬英九總統出訪敲定國軍高階將領異動案，雖然只是陸軍司令李翔宙與軍備副部長嚴德發互調，但是國防部規劃案中，將晉升上將才3個月的副參謀長執行官廖榮鑫列入，除了海空軍想爭取上將員額外，主要是廖榮鑫一直沒有進入狀況，讓參謀總長高廣圻相當吃力，也讓兩位中將副總長的工作加重。
據指出，馬總統在選擇上將人選時，對於有國外學歷以及博士高學歷有其偏好，2011年5月馬總統選擇擁有美國電腦博士學歷的董翔龍接任海軍上將司令，近20年來，未做過艦隊司令，卻能當上海軍司令，只有葉昌桐與莊銘耀，董翔龍則是第3人。
再則，後備司令邱國正升任國防大學上將校長並晉升上將，也打破多年上將轉任國防大學校長的慣例，當時國防部長高華柱力挺經歷完整處事圓融的陸軍副司令孫玦新，但因邱國正有美國參大的學歷，才被馬總統給勾選出，因此軍方內部就戲稱「總統只喜歡洋雞，本職學能經歷完整能力強的土雞，就只有站一邊了」。
洪仲丘案發生後，參謀總長嚴明調升國防部長，空軍上將必須再有一位，當時軍方依期別與經歷送出的名單中，曾任馬總統首位侍衛長的空軍副司令陳添勝與副司令韓更生都與國防部常次廖榮鑫為空軍67年班，結果也是廖有美國學歷而勝出晉升上將。
據指出，廖榮鑫升任副總長兼執行官後，開會經常是議而不決，讓參謀總長高廣圻相當頭痛，加上廖在國防部整評室主任時，曾有因個人作風被投訴21次的記錄，參謀本部內部對這位副總長執行官就有不同的聲音。
