交通部甫公布九月份的大陸觀光客數據，比起去年大幅減少了46.6%，其中團客更是減少了65%。回顧八月份的32.41%，以及五至七月的年增率分別是 -12.21%、-11.88%、-14.98%，姑且依這些比例推估，105年全年度應該會較去年減少30%的陸客，換算人數大約是100萬人次。整體陸客市場據官方則估計將減少360億台幣的注入。
平心而論，陸客的減少當然對台灣的經濟會有衝擊，從最直接的遊覽車業者、飯店業者、導遊、夜市及觀光零售店，影響更深入衝擊這些產業的第一線上下游供應廠商，例如洗滌業、航空業等。但因為台灣總旅客人次仍呈現微幅成長，整個觀光產業是否如臨大敵般的蕭條，恐怕尚言之過早，還需要一陣子的觀察，不須杞人憂天。客觀評估整起陸客減少的現象，減少並不可怕，最糟糕的是我們治標不治本，我想可以就三個現象來分述。
第一、旅遊業各相關損失呈現兩極化
毫無疑問，重心在陸客的公司一定深受其害，幾乎有倒閉的壓力，但更多數的業者是程度不一的少賺而非瀕臨歇業。所以，企圖營造全體皆嚴重受害的氛圍其實是不恰當的；相反地，每個人都在市場上追逐自己的利益，要批評這些業者咎由自取也並不可取，畢竟誰不是如此呢 ?
但承擔風險是資本家的責任，不過員工的失業並不能一概視之。也因此，交通部日前提出的300億紓困方案，吾人樂觀其成，但也欲提醒新政府，面臨政治變化所產生的大量失業潮，應是政府介入的重點工作才是；此外，政府也應該清楚理解，紓困並不是要填補廠商少賺或損失的部分，而是通盤檢討的開始。
第二、陸客衰退尚未到達谷底
五、六、七月的陸客因多在年初即安排，當時政治變化還未明確定調，所以這三個月份下降幅度有限，但八、九月份的衰退幅度應可作為往後估算人數的參考。不過，畢竟是政治因素，也難說有進一步擴大衰退的風險，只是這個風險也未必一定來自於新政府。
日前國民黨籍縣市首長集體向大陸國台辦請命，並提出只到92共識縣市等訴求，這不僅對問題毫無幫助，更有害兩岸未來和平的發展。整個拜訪像極了《管子‧輕重戊第八十四》所述的魯梁亡國情節，貨真價實的政治遊客若真的增加，或者大陸方面判斷錯誤，用政治強加限制陸客的旅遊目的地，其實不僅形同對台灣的侮辱，加深兩岸交流之間的對立；更嚴重地，這類政治干預將導致陸客失去來台的誘因，進而衰退更多。八位縣市首長以為在經濟收入上做出差異性，就可以重振國民黨的招牌，這算盤其實錯得離譜。
第三、臺灣觀光市場仍需要長時間的調整心態
政治問題雖然是陸客縮減最大的因素，但同樣和大陸有政治摩擦的日本，在13、14年正與大陸因釣魚台問題差點擦槍走火，但該兩年陸客遊日卻呈現大幅成長，2014年成長了88%，2015年更一舉成長近一百萬人並突破500萬人次，顯然政治因素的影響是可以被其他方面的條件而淡化。
坦白說，台灣的觀光問題實在太多了，我們有好的風景，卻沒有好的管理。近8年竟有90位大陸觀光客因意外而死亡，旅遊推銷紛爭更不在少數。大陸觀光模式其實就算無政治因素干預，恐怕時間久了也會自食惡果。雖然不願意看見陸客縮減的情事發生，但往好處想，不啻是個重新自我檢討的契機，而且在民間，也已經有很強大的檢討聲浪出現，塞翁失馬，焉知非福。
自己旅行過許多國家，很能夠深深體悟，其實，觀光並不是在比數人頭，能夠做到讓人想再來，才是真的觀光，這就是所謂的「再經驗」，是對一個國家的旅遊品質最佳的肯定。台灣目前缺乏對這一類的研究，但引述瑞銀去年的調查，陸客在未來12個月內願意再來台的比率僅28%，但願去日本的比例高達近50%、去韓國的比例亦高達40%。
雖然兩岸問題的本質與中日爭執不同，但陸客甘冒被批評不愛國，還是要排日本簽證，那被限縮來台的陸客呢 ? 是否也有「可惜」無法來台的心情呢 ?
我們是真的該重視這些出問題的軟硬體了，這是個浩大的內需工程，更遠比300億紓困更值得政府團隊去做。政治不通，那我們更要學習日本，靠實力贏得陸客們的喜歡。
＊作者為政大財政所博士生，擔任國會助理多年
