美國、俄羅斯唯一核武條約2021年到期 《經濟學人》警告川普:搶救條約比跨越南北韓邊界還重要

2019-07-11 10:00

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美國軍備管制協會(Arms Control Association)理事長金柏(Daryl Kimball)表示:「過去外交和法律框架能有效規範核武、化學、生物武器,但現在科技發展速度超過制定框架的速度,我們在軍控領域正面臨國際安全危機。」波頓認為,在現今多極體系狀態,簽訂雙邊核武條約的「概念完全倒退」,而川普認為能夠談出更好的條約,並把中國也納入其中。

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中國核彈頭僅數百顆 無意加入規範

《經濟學人》指出現實問題,就是中國無意加入核武規範行列,因為依據國際和平研究所(SIPRI)統計,相較於美國與俄羅斯各有6185和6500顆核彈頭,中國目前僅有290顆核彈頭,且若要大幅減少核彈頭數量,俄羅斯會要求也把英國及法國納入規範。此外,美國國務院負責防止核擴散事務的人員,在川普任內從14名減少為4名,根本難以同時與俄羅斯、中國、北韓進行談判。

部分人士認為,延長《新削減戰略武器條約》效期是優先項目,因為只要美俄領導人點頭,就能迅速達成,而擴大規範則需要數年時間協商。美國聯邦眾議院外交委員會5月已有跨黨派提案,要求川普政府把《新削減戰略武器條約》效期延長至2026年。另外,《不擴散核武器條約》(NPT)每5年要檢討1次,下一次的檢討會議將於2020年春季登場。

專家:條約正式死亡前,把握時機想辦法留住

美國非政府組織「核子威脅倡議」(NTI)全球核武政策專案副總裁魯斯坦(Lynn Rusten)說:「若美俄不出席NPT檢討會議,或者只說要延長《新削減戰略武器條約》效期,甚至是說想要延長,但還在討論階段,這樣我們都是處於壞的局面。」俄羅斯獨立機構「世界經濟與國際關係研究所」(IMEMO)國際安全中心負責人阿巴托夫(Alexey Arbatov)稱,若失去NPT,將有更多國家加入「核武俱樂部」。

阿巴托夫在英國智庫「國際戰略研究所」(International Institute for Strategic Studies)的雙月刊《生存》(Survival)撰文做出總結:「在《中程飛彈條約》(INF)及《新削減戰略武器條約》被宣告死亡前,趁還有時間和機會,尋找方法留住它們。」「時間正一點一滴流逝,與俄羅斯重啟談判也非易事」,《經濟學人》文末寫道,「但這些都比跨過板門店兩韓邊界幾步還更重要」。

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