國家年金改革委員會14日由銓敘部報告公保與公教退撫基金狀況，銓敘部退撫司司長呂明泰表示，公教人員保險基金應計負債2780億元，提存準備2457億元，未提足金額324億元，每3年檢討保費費率，財務健全，無破產之虞。不過行政院政務委員林萬億表示，公保相對於勞保財務相對良好原因，在於政府在民國88年承諾補足5000多億元財務缺口，當時由台銀先行墊付，政府分年攤還，目前為止還有1089億元尚未撥補完畢。
呂明泰表示，公務人員年金制度，姑且把它視為二層年金，第一層公保養老給付制度在民國88年異動，政府將私校保險併入公保，再補足財務缺口後，改為自給自足、自負盈虧制，每3年檢討保費一次，民國103年配合年金化，在此之前均採一性給付，第二層就是公務人員退撫金。
過去公務人員常被外界形容，領二筆退休金，但實際上，是領取公保養老給付，與公務人員退撫金，其中，適用公保退撫舊制公務員養老給付，可以享受台銀18%優惠存款。
值得一提的是，公教人員保險因為有近6萬名私校教職員納入，私校教師因為不能適用18%優惠存款，因此，政府又在103年6月，為私校教職員設立了公教年金。
私校超額年金 雇主與政府各負擔一半
呂明泰表示，公教年金的退休給付，是以10年平均保俸額乘以公保年資，乘以0.75%-1.3%，其中，0.75%部分定義為基本年金率，0.75%以上較超額年金率，當初修訂公保法，超額年金部分，由私立學校雇主與政府各負擔一半。
公保的法定費率是7-15%，但實際費率採差別費率，適用年金者（私校教師）費率10.25%；未適用年金者8.83%，不過前者保費費率將分三年逐年調高，明後年將分別調高制12.25%與13.4%。
全教總副理事長吳忠泰表示，今年公保年金相對健全，是因為民國88年政府撥補財務缺口，當年立法院通過公保基金撥補案，曾作出附帶決議，要求解決勞保財務缺口，後來政府以921地震財政困難為由沒有處理，但勞保財務缺口問題，拖了十幾年總該處理了吧？
全教總吳忠泰：併入公保年金我也不滿意
吳忠泰說，當初政府為了處理私校年金與國公營事業年金，設立了公保年金制度，當初私校教職員退休年保問題，原本一度希望將他們併入勞保裡面，但勞保當初發現私校教師併入後，勞保年資併計後會導致勞保財務缺口擴大，「併入公保年金我也不滿意，但過程我發現，這樣做法不損公教優存權益，是大家可以接受的改革。」
吳忠泰說，好的改革是困難的，公保的保險費率高給付低，公保財務缺口撥補後，經建會曾一度規劃公保與勞保整合，現在公保的保險費率（8.83%），與勞保保險費率（9%）已經很接近，未來公保該整合進基礎年金或是勞保，他沒有定見，但可以再討論。
不過，公務人員協會理事長李來希表示，公保未足額提撥金額僅324億元，卻被外界曲解為1000多億元潛藏負債，迄今銓敘部從未出面澄清，他今天早上到台銀看公保基金精算報告，以第5次現行費率8.25%計算，50年以後公保基金累計存款將達3100億元，現在費率調高到8.83%，50年後將達5686億元，這代表是公保費率過高或給付太低，未來「年金化」以後，一次給付會有5000多億元累積存款。
有需要把保險給付率壓縮這麼低嗎？
「但很奇怪的是，政府前年修法，把給付率訂到0.75%又訂本俸上限，退撫年資35年，給付上限為保俸額二倍的70％，45年年資上限則是75％，對於一個財務相對健全的社會保險，我們有需要把保險給付率壓縮這麼低嗎？」
李來希說，公保投保年資原本批過30年就不用繳保費，但新制上路後，不僅要一直繳下去，還訂定給付上限，年資35年以後繳的保費，基本上就叫無效年資，他批評當初推動修法採急就章，該改的不改，造就這樣的錯誤。
李來希說，今天勞保財務問題，部分出在溯及既往，民國98年勞保改革，讓勞保年金一夜之間「潛藏負債」多了5兆元，溯及既往問題，同樣也發生在公保年金身上，私校教職員年金併入公保，溯及既往也至99年1月實施。
李來希說，私校教職員年金超額年金負擔，一半是私校負擔，一半政府負擔，教職員目前在職學校，還得負擔教職員一輩子的給付，「有好幾個私校校長都問我，到底要不要給付，我告訴他們這個法律一定是違憲，未來私校董事會如果不願買單，勞保也會發生一樣問題。」
