川普貿易戰烽火遍地》經濟問題就是國安問題!紐時警告:川普將為美國帶來不必要的風險

2019-06-10 08:10

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繼先前罕見引用該法、對全球數十國的進口鋼鋁產品全面加徵關稅後,歐洲、日本等地的進口汽車成為《貿易擴張法》下一個開刀對象。川普去年對進口車啟動「232條款調查」(Section 232 probe),並在今年5月17日發布聲明稱,進口車對美國「構成國安威脅」,若未能在6個月內談成協議,將針對進口車及零件開徵關稅。聲明中還指出,「美國擁有的」汽車研發和製造對國家安全至關重要,「必須透過減少進口增進國內汽車業的競爭力。」

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但《紐時》也指出,美國汽車市場約有半數車款為進口車,就算是美國製造的汽車,也有4成到5成的零件在國外生產,墨西哥、加拿大、日本、德國與南韓這5個與美國關係緊密、在軍事國安領域密切合作的國家,更佔了美國汽車進口總量的8成5以上,外界也批評川普政府將汽車業與國安威脅混為一談的舉措,恐將影響美國與上述重要盟邦的關係,達特茅斯學院(Dartmouth College)貿易歷史學家厄文(Douglas Irwin)就表示,刻意對歐洲盟國的汽車業出手制裁,似乎只會釀成「非必要的對抗」。

華府智庫彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)高級研究員鮑恩(Chad Bown)說,「對川普政府來說,每件事都與國家安全有關。」訴諸國家安全的策略讓川普得以避開貿易規範,增加關稅壁壘,「在這樣的框架下,他們可以達成任何目的,把國家安全用來作為徵收關稅的藉口。」

來自海地的非法移民兒童被收容在墨西哥的移民收容中心。川普以關稅作為武器要求墨西哥加強邊境管控。(美聯社)
來自海地的非法移民兒童被收容在墨西哥的移民收容中心。川普以關稅作為武器要求墨西哥加強邊境管控。(美聯社)

《紐時》也說,這其實是川普推動「美國優先」(America First)價值、高舉保護主義大旗的一貫作法,2017年1月,川普上台之初旋即兌現競選承諾,退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),並將矛頭指向某些攻佔美國市場的進口商品,自2018年1月開始對進口洗衣機與太陽能板課徵關稅。但川普執政兩年多以來,不斷擴張「國家安全」的定義,作法與手段愈發激進,也使美國幾乎與所有貿易夥伴甚至盟友陷入經濟戰的烽火中。

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而雖然國會普遍支持川普在中美貿易戰場上對中國採取強硬立場,但隨著川普政府的經濟制裁遍及日本、墨西哥及歐洲盟國,就連川普的共和黨同僚也開始提出警告,指出美國與這些國家的經貿關係高度互賴,將國安與經貿議題混為一談,不但對美國企業沒有好處,還會破壞美國與盟邦之間的關係,長遠看來將導致更嚴重的安全問題。

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