今年1月總統府發生首次砂石車衝撞事件後，總統府罕見指責國安局特勤中心等單位失職，被外界解讀國安局長蔡得勝將遭撤換，當時府方就規劃由與馬政府關係良好的國防部軍備部長李翔宙接任，但受到李接任軍備副部長要有3個月才能調動的規定，因此整個人事案延到5月初發布。據指出，隨著李翔宙人事的異動，國防部軍備副部長的職務，可望由資深的空軍司令劉震武上將接任，而空軍司令規劃由副參謀總長兼執行官廖榮鑫上將升任，副參謀總長兼執行官職務可望由陸軍副司令鄭德美升任並晉升上將。據瞭解，這次國安與國防高階將領的異動，都是馬總統信任的將領，從李翔宙、陸軍司令嚴德發，以及曾任總統府侍衛長，規劃晉升上將的陸軍副司令鄭德美，這次高層將領的異動，被解讀是馬總統完全掌握國安與國防系統。馬英九愛將金溥聰返台主掌國安系統，國安局長人選就已進入規劃階段，因軍備副部長李翔宙有國防部電訊發展室主任的情報背景，美方對李翔宙也相當熟悉，加上李當年以國防大學副校長待退身分，與馬總統的重要幕僚高朗等學者維持良好關係，因此馬總統執政後，李翔宙敗部復活，由國防大學副校長先調憲兵司令，再調副參謀總長兼執行官晉升上將，再升任陸軍司令要職，就可看出李翔宙是馬政府刻意栽培的將領。尤其是在虐死下士洪仲丘事件時，李翔宙與國防部長嚴明有段「辭官」的不愉快經驗，但當時在馬總統力挺與慰留，李翔宙不但沒有被調任為總統府戰略顧問，反而在洪案風頭過後，與同樣是馬重用的嚴德發上將兩人互調職務，出任國防部軍備副部長；在馬總統執政期間，李翔宙屢次在軍中鬥爭中敗部復活，被視為馬總統相當倚重的將領。據指出，因李翔宙以及鄭德美都是同時調動為軍備副部長以及陸軍副司令要到4月15日才屆滿3個月，依國防部人事規定副主官任期要有3個月的期限，人事命令在5月發布是符合人事規定。據指出，馬總統在年初的軍事會談中，曾經私下與國防部長嚴明表達，國防部上將員額依「3：2：2」比例，也就是陸軍三位，海空軍各兩位，因此這次陸軍上將異動，上將的職缺還是規劃由陸軍鄭德美晉升，可免除外界對海空軍有意爭奪上將員額的印象。
