# 制裁中國  

五十年前的1975年，時任中國總理周恩來抱病會晤了英國前首相邱吉爾的女婿索姆斯。作為二戰後成立的歐洲經濟共同體，過去五十年，中歐關係與中美關係一樣，跌宕起伏堪比過山車。在歐盟針對中國電動車一輪又一輪的反傾銷調查之後，北京並沒有像往常那樣採取停止補貼的措施，相反地，在近期中國國企改革會議上，補貼政策持續增加。不過，這對於歐盟來說，涉及中國的議題遠不止關稅貿易壁......

美國財政部於美東時間5月8日宣布對一家中國煉油企業與多家港口營運商實施制裁，指控它們協助運輸伊朗原油。據《Axios》報導，這項制裁措施出台時機敏感，恰逢美中兩國計劃於5月10日舉行重要貿易會談前夕，顯示華府正在加大對北京及其商業夥伴的經濟施壓力度。

史丹佛大學胡佛研究員傅立門（EyckFreymann）與劍橋大學地緣政治研究中心研究員布羅姆利（HugoBromley）在《紐約時報》的文章中警告，台海戰爭將引爆全球性的經濟危機，而且其嚴重程度更甚於幾年前的新冠大流行。問題是，美國至今依舊沒有對「共軍侵台第一天」做好準備。

受烏克蘭戰爭影響，如何有效運用經濟制裁嚇阻或反制侵略、以及相關作為可如何運用於台海情勢變化，在國際間引發討論。英國專家指出，台灣及盟友夥伴有必要儘早就相關議題積極尋求建立國際共識，包括說服所謂的中立國家。

港媒《南華早報》14日刊出對曾獲諾貝爾經濟學獎的美國經濟學家史迪格里茲（JosephStiglitz）獨家專訪，他特別談到了川普（DonaldTrump）時代以來美國發動的對華貿易戰所引發的影響。對史迪格里茲而言，美國對中國的制裁政策過於短視，反而鼓勵中國更快地發展自己的能力。

由於中國製電動車受到政府大量補助，因而能以極低價格搶市，對此美國先前就針對中國製電動車徵收100%關稅來保護當地產業，如今除了關稅日前商務部則提議需禁止中國製的軟硬體聯網車輛於美國銷售。

隨著美中科技戰越演越烈，中國雖然大量發展科技相關研究，但仍落後於國外技術。不料，如今更有英媒報導，美國與日本已接近達成一項協議，限制對中國晶片業的關鍵技術輸出，甚至希望能在11月大選前敲定這項協議。

近期美國參議院軍事委員會（SASC）發布2025年《國防授權法案》（NDAA）修訂版全文，被發現與上（6）月眾議院通過的版本不同。其中最為關鍵的差異，是參議院版本刪除了限制中國無人機製造商大疆（DJI）無人機在美國銷售的條款。

上周，歐盟正式對外宣布，將開始調查，中國電動汽車製造商是否因為政府補貼，獲得了不公平優勢。這個舉動被外界認為，西方制裁中國的目標將從晶片延伸至電動車。

韓國議員、前三星高管梁香子表示，美國對中國在晶片業的制裁導致產量下降。此外，可能會促使中國對該行業提供更大的支持，而鑑於中國有充足的人才和原材料，可能會對韓國晶片行業構成威脅。不過，也有專家認為，韓國恰恰是美國措施的受益者。

隨著俄羅斯全面揮軍入侵烏克蘭，美國政策制定者尋求擴大嚇阻中國進犯台灣的工具，包括祭出制裁的威脅和實施。美國戰略暨國際研究中心經濟專案高級研究員迪皮波和中國研究主任白明撰文強調，若中國深信制裁是美國會進一步採取軍事行動的開始，才可能有效嚇阻中國犯台。

台積電創辦人張忠謀近期表態，表示支持美國在晶片產業對中國的制裁。對照他過往對地緣政治的看法，顯得有些許突兀。然而，儘管張忠謀已從台積電退休4年多，此席發言仍牽動台積電在地緣政治下的進退和得失。

為了嚇阻中國進犯台灣及軍援俄羅斯，《路透》先前接連獨家揭露，美國開始初步討論對中國祭出制裁。美國智庫「新美國安全中心」2日發布研究報告指出，若美國未來擴大採用特別指定國民及封鎖人員清單來制裁中國企業，代表美國在升高對中國的高壓經濟權術，而盟邦會否加入制裁行列仍是未知數。

美國近來頻頻示警，中國可能軍援俄羅斯，而《路透》2日引據4名美國官員及其他消息指出，美國正向緊密盟邦發出訊號，若中國在烏俄戰爭中提供俄羅斯軍事支援，可能對中國祭出制裁。不過一切仍在初步階段，帶領協商制裁措施的美國財政部，對此事不予置評。

台積電ADR一路暴跌、連三個交易日跌掉了15%，這種罕見崩跌，原因就是美國商務部上周五（7）祭出的半導體新禁令。

俄羅斯2月全面入侵烏克蘭後，身為歐盟主要大國的德國支持對俄羅斯祭出嚴厲制裁，但《POLITICO》12日直言，德國制裁俄羅斯也只是讓德國無法採購便宜能源，但對抗中國的話，則是賠上整個經濟繁榮，因此若中國進犯台灣，德國實際上什麼都不會做。

美國商務部周一（2月7日）表示，已將33家中國實體加列入其「未經核實清單」（UnverifiedList），無法核實這些實體如何使用從美國進口的商品。

歐盟與中國互相制裁導致外交關系破裂，2020年底達成歐中國投資協定也在歐洲議會卡關，現在制裁延長更讓雙邊貿易前景黯淡。

美國自阿富汗撤軍之後，應調養生息，厚植其國力？或是擴大抗中，繼續制裁中國，追求美國霸權？其成敗左右未來世界大局，全世界知識份子都在關注。

美國的新型冠狀病毒專家霍泰茲30日表示，愈來愈多專家呼籲全面查明COVID-19起源，否則未來還會有COVID-26、COVID-32；但他也強調需借重科學調查而非情報工作。

歐盟、美國、英國、加拿大22日為新疆遭到迫害的維吾爾人主持正義，針對參與侵害人權的中國官員同步實施制裁。其中歐盟更是在1989年的六四天安門事件後，首次對中國侵犯人權的惡行強烈表態，中國外交部除表達反對與譴責，更宣布也對「歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息者」實施制裁。由於中國與歐盟交惡，也讓去年底通過的《中歐投資協議》蒙上一層陰影。

美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）警告企業領袖稱，美國將以對待中國大陸的方式對待作為全球貿易和金融中心的香港。龐畢歐本周公布了針對中國在港行動的制裁措施。

美國國務院12月7日上午發表聲明，宣布對中共操控的全國人大常委會的14名副委員長進行制裁，懲罰他們早前在人大常委會決議剝奪香港立法會4位民主派議員的資格所起的作用。最新的制裁名單中沒有香港官員。

中國規模最大的半導體製造商中芯國際4日發布一個聲明，表示他們在美國的供應商已受到美國出口管制規定的進一步限制。中芯也稱他們正在對美國進一步的限制令進行評估，並說出口管制對其生產與營運可能產生「重大不利影響」。

英國外交大臣拉布19日指控中國對其少數民族—維吾爾族存在「過份嚴重的人權侵害」，包括強迫維吾爾女性墮胎來控制人口，或將族人關押至「再教育營」。拉布表示英國將與盟國合作，不排除對涉案中國官員進行制裁。英國媒體報導，拉布可能宣布中止與香港的引渡條約。中國駐英大使劉曉明則再次強調「侵害維吾爾族」是「虛假指控」，如果英國膽敢制裁任何一個中國人，中方也將果斷回擊。

《港區國安法》通過翌日，美國參眾兩院於七月一日整合出《香港自治法》（HongKongAutonomyAct）的共同版本，並於隔日送總統川普（DonaldTrump）簽署。如無意外，此法案將於十日內經川普簽署或自動生效。

「港區國安法」生效後，美國等國揚言制裁中國。但共同社報導，日本政府擔心中日關係轉冷將嚴重影響日本經濟，因此在制裁上反而持謹慎態度，和美國保持距離。

台灣駐德代表謝志偉在接受德國之聲電視台採訪時表示，港版國安法可能會產生地區性連鎖反應。他強調，香港過後，台灣就將是中國的下一個目標。他表示，僅僅是美國、日本、澳大利亞和歐盟對北京發出警告是不夠的，國際社會必須採取「集體行動」。

《華盛頓郵報》25日刊出香港政黨「香港眾志」秘書長黃之鋒與香港民運人士鄺頌晴投書—〈這是對香港自治的最後一擊〉（ThisisthefinalnailinthecoffinforHongKong‘sautonomy），敦促美國政府執行《香港人權民主法》，切實執行對中國與香港官員實施制裁。

河內川金會談破裂後，北韓（朝鮮）核武問題前景撲朔迷離。美國總統川普最近一則關於對北韓制裁的推文傳遞出混亂信息，讓政界、新聞界及眾多分析人士一頭霧水。

美國高層官員指出，中國西部新疆自治區遭到大規模鎮壓，若依法認定中國官員為人權侵害者，美國將對他們祭出制裁。

美國官員和消息人士周二（15日）透露，在下周中國領導人習近平訪美前，美國不打算就網路經濟間諜活動對中國機構實施制裁。

據《華盛頓郵報》報導，美國政府正在考慮制裁中國一些公司及個人，懷疑他們通過駭客竊取美國商業機密獲益。