# 748 專法  

行政院於2025年2月20日通過了法務部擬定的「民法親屬編」部分條文修正草案及「民法親屬編施行法」第7條之1修正草案,旨在完善離婚制度,保障離婚後弱勢一方的權益,並維護未成年子女的最佳利益,然而,這些修正草案並未提及對《司法院釋字第748號解釋施行法》(以下以748專法稱呼)的適用或排除。

台灣於2019年通過「同婚專法」《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，成為亞洲第一個開放同性婚姻國家；時隔4年，立法院會今（16日）通過該法修正案，開放同性配偶也能「共同」收養子女，或是一方單獨收養他方子女，相關規範準用《民法》收養規定。

同婚專法日前上路滿周年，有藍營立委對婚姻平權議題發聲。國民黨不分區葉毓蘭表示，目前釋字「第748號解釋施行法」並未準用《民法》「姻親」，導致同性婚姻當事人與對方血親沒有姻親關係，連帶使遭騷擾、攻擊時，都無法適用《家庭暴力防治法》申請保護令。葉毓蘭批評，民進黨不能只顧贏得開放進步的美名，卻忽略配套措施，她會持續督促政府將配套補足。

同性婚姻專法《司法院釋字第748號解釋施行法》5月24日正式上路，讓台灣寫下歷史，成為全亞洲第一個同性婚姻合法國家，總統蔡英文當時也將簽署法案的筆致贈給同志平權運動先驅祁家威留念。7日適逢七夕情人節，祁家威及臺灣同志運動發展協會共同發起「平權之筆行動」，將這枝簽署台灣同婚法案的平權之筆復刻，並贈送給南韓、菲律賓、越南及泰國4國領袖，盼平權力量能從台灣出發，在全亞洲傳遞、蔓延，見證各國同婚平權之路。

「表決一時爽，回鄉火葬場」是民進黨立委蔡易餘在5月17日《司法院釋字第748號解釋施行法》於立法院三讀通過後，在議場的自我解嘲。一句看似輕鬆的玩笑話，確實反映出這些同婚立法過後得到感謝的民進黨立委，回到選區後面臨的巨大壓力和艱困連任之路，如何與保守、傳統、甚至去年公投投下反修民法選票的選民溝通，成為一大課題。

台灣日前正式通過同婚專法，法案起草人之一林昀嫻1日在華府出席法學研討會時頻頻受到國際學者專家的道賀，鑽研性別平等的她很開心，「沒想過自己的國家會這麼快通過。」

「我們剛剛辦手續只要3分鐘，但這條路，我們走了10年……」今（24）日是台灣同志伴侶可登記結婚的第一天，據內政部統計至上午10點便有166對同志進行登記，而平權團體「婚姻平權大平台」也於信義戶政事務所進行國際記者會與戶外婚禮，邀請20對同志新人向世界分享喜悅。

台灣立法院通過了劃時代的法案：「司法院釋字第748號解釋施行法」。對人權的保障雖獲得國際媒體激賞，卻也引發反同團體的憤怒，表示這是「不尊重公投」，但事實並非如此。仔細讀完公投和釋憲，我們不難發現，此立法正就是依照公投結果和釋憲而來，「不尊重公投」其實是反同團體的最新謠言。

攸關同性結婚的《司法院釋字第七四八號解釋施行法》五月十七日終於在立法院完成立法，民進黨團在該專法表決時雖採取開放投票態度，但仍有超過三分之二綠委為專法投下贊成票，國民黨立委也有七人在該法案表決時，投下不同於黨團集體意見的選項。然而，就在同婚完成立法後，嘉義縣第一選區的民進黨立委蔡易餘忍不住在立委群組高喊：「表決一時爽，回鄉火葬場！」以幽默的鄉民語言抒發心聲。

「我是非常鮮明反同的人，但是我一樣要面對《憲法》……我們必須向《憲法》低頭，沒有一個人民、沒有一個政府、沒有一個政治人物，包括總統，能站在《憲法》的對立面，我要對於今天通過以後所有不滿的人表示道歉。請你們包容、瞭解，台灣不應該再製造對立。長夜將盡，我們共同迎向未來。」五月十七日同性婚姻專法在立法院表決前，民進黨團總召柯建銘難得感性地在議場說了這一段話。

韓國瑜市長最近提到「修憲讓總統兼任行政院院長」一事，雖然沒有具體修憲計畫，但也的確提醒多年來，中華民國總統「有權無責」的現象，似乎還沒解決。但，這真的是憲法體制的問題嗎？

早在希臘時代，亞理斯多得即將法律分為自然的(natural)與法訂的(legal)兩類。所謂「自然的法」，社會中謂具有共通性且普遍存在強制力的法律。法訂的法是指某些在效力上沒有差等，純粹因為法之訂定而產生規範的法律。因此，人們對自然的法的認定是沒有歧義的。直到近代，亞理斯多得對法律的分類依然被個各學者所接受。

立法院昨（17）日三讀通過同婚專法，台灣成為亞洲第一個同婚合法化的國家，引起全世界關注。昨日在立法院院會表決時，時代力量立委林昶佐在議場內發言，「國民黨立委賴士葆、費鴻泰、沈智慧等立委跟著錯誤資訊起舞，造成社會衝突」，得到立法院內許多掌聲，也引發網友熱議。

同婚專法昨（17）日在立法院三讀通過，其中在進行第4條關鍵條文「同性二人應向戶政機關進行結婚登記」表決時，有7位國民黨立委投下贊成票，引起許多藍營支持者不滿，揚言要用選票將其換掉。其中，投下贊成票的國民黨立委陳宜民表示，不想被「政治」影響而做出後悔的決定，人權和良心才是他的堅持和從政的初衷。

立法院會昨（18）日三讀通過《司法院釋字第748號解釋施行法》，台灣成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。去年在臉書上出櫃的兩位知名插畫家「Aida&綺綺」也在臉書上宣布「我們要結婚了」，並感謝粉絲多年的支持。

台灣立法院17日三讀通過《司法院釋字第748號解釋施行法草案》，成為亞洲第一個通過同性婚姻合法化的國家。相關消息在新浪微博上引起熱烈討論，並迅速登上熱搜榜，「#台灣同性可以結婚了」話題閱讀量突破2.1億，中國網友的留言與評論是一片恭喜與羨慕，「祝福各位，新婚快樂」、「希望大陸也盡快有」。

亞洲第一部同性婚姻專法《司法院釋字第748號解釋施行法草案》在立法院三讀通過，台灣也成為亞洲第一個同性伴侶可以合法結婚的國度。其實早在18年前的4月1日，荷蘭的同志伴侶就可以根據《民法》合法結婚，成為全球第一個同性婚姻合法化的國家。荷蘭駐台代表紀維德（GuyWittich）表示，恭喜台灣落實婚姻平權，成為亞洲第一，是人權和自由相當重要的一步。他指出，荷蘭在2001年成為世界第一，合法保證同志婚姻，但20年來消弭歧視、保障平等的工作仍然不斷，希望未來台灣有荷蘭能夠有更多合作，共同維護普世的價值。

同婚專法今（17）日中午在立法院院會展開二讀程序，在民進黨團、時力黨團出席立委全數投下贊成票，法案名稱確定為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》。民進黨團有4位立委未出席投票、國民黨團則有7人未出席，許毓仁成為唯一投下贊成票的藍委。

同婚專法今（17）日在立法院院會進行表決，副院長蔡其昌上午在表決前夕，現身議場與民進黨團坐在一起，並且從法案名稱開始，投下贊成票。

同婚專法今（17）日將在立院表決，民進黨團昨確定「一致投票」態度，今上午也討論是否動用黨紀。在黨內反同婚立場鮮明、並為宗教團體提出「同性結合」專法的民進立委林岱樺，今天在黨團大會前公開表示，不會投行政院版本，更會反對第4條開放同性「登記結婚」。

總統府秘書長陳菊今（16）日下午在臉書貼文表示，明天立法院將表決婚姻平權議題，在符合大法官憲法解釋，和尊重公投結果之下，希望法案能夠順利通過，以實現人權的價值。

同性婚姻專法明天決戰立法院！為確保同婚列首案之議程不受杯葛、干擾，民進黨團今（16）日凌晨起已發動立委「排班」，固守議場門口，以降低變數，避免節外生枝。

同性婚姻立法大限在即，民進黨團內部至今意見分歧，尚無定見。為避免政院版失守，行政院明（16）日下午邀請民進黨立委至行政院開會，行政院副院長陳其邁親自溝通「固票」。

「我們以為只要在一起就好好的，但如果沒有法律保障，我就只是她的陌生人……」今（14）日立院展開同婚3草案協商，平權團體亦集結千人於立院外訴求守護唯一支持「同性婚姻」的政院版草案，藝文界人士紛紛到場聲援；而與伴侶相愛18年、著有《說好一起老》一書的女同志作家瞿欣怡感嘆，之前伴侶發現罹癌時她們已在一起15年，醫院說她們只是「室友」，沒有法律保障的話兩人只是陌生人，盼立委能支持政院版草案，讓同志可以真正結婚。

「說公投可以大於釋憲、大於憲法，是不適格的立法者！」今（14）日立院展開3版本同婚法案協商，因國民黨籍立委賴士葆主張「每一條都有意見，全部要求保留」，會議於下午2點半結束。對此，婚姻平權大平台總召呂欣潔表示法案將於周五演變為「表決大戰」，譴責賴士葆綁架協商，對於藍委賴士葆、孔文吉、沈智慧再三強調「公投結果大於憲法」之主張，婦女新知研究員曾昭媛也痛批「跳針」，曾昭媛呼籲國民黨：「不要讓這3位立委把貴黨跟反同標籤貼在一起！」

同性婚姻立法大限在即，立法院正在協商各版本條文，預計本周五（17日）表決。總統蔡英文今（14）日明確表態力挺行政院所提版本，這是一個把各方意見都納入的「最大公約數」版本，希望得到大家支持，也盼各界相互體諒、包容不同意見。

「不要讓立委笑我們同性戀都晚起！」立法院今（14）日進行3版本同婚草案協商，而同運團體本周也進行動員集結青島東路呼籲守護政院版，清早現場便站滿約千人，而素來支持婚姻平權的和碩集團董事長童子賢、金鐘影后温貞菱亦到場聲援。婚姻平權大平台總召呂欣潔表示，目前政院版《釋字748施行法》對同志團體來說已是最後底線，至於藍委賴士葆版、綠委林岱樺版都無法取代「結婚」，「我們現在以守護院版為目標，不接受有其他任何可能性。」

同婚法案本周將決戰立法院，訂於5月14日協商，5月17日表決，以趕上釋字748號解釋的5月24日大限。台大學生會等34學生組織連署緊急動員，號召全台大專校院學生於14、17日至立院外集結，一同聲援。

致立法委員：

同性婚姻立法進入倒數關鍵期，立法院14日將逐條協商、17日在院會表決。民進黨立法院黨團今（10）日決定，將成立同婚修法專案小組（釋字第748號解釋施行法專案小組），先針對條文的精神、文字細節等，在黨內凝聚共識；且此小組將納入各縣市代表，讓「有意見」的黨團成員可以充分參與討論、發言。

立法院長蘇嘉全今（9）日首度進行同婚專法的協商，敲定14日進行逐條協商、17日表決處理。時代力量立委林昶佐在協商最後抛出質疑，若屆時通過的專法並非釋字748號解釋要求賦與同性婚姻自由的權利，是否有可能在5月24日當天，出現同性同時有「依大法官解釋的民法結婚」和「依立法院通過的專法締結關係」兩種選項？是否會對只能選擇結婚的異性戀不公平？

同婚釋憲案五月二十四日大限將至，立法院朝野立委近日力拚同婚專法過關，目前計有三個同婚專法草案在立法院角力，將正面對決。

立法院長蘇嘉全辦公室今（7）日發出黨團協商通知，將於本周四（9日）召集同婚專法的朝野黨團協商，包括行政院版、賴士葆版、林岱樺版，協商將於9日上午9時半舉行。

同性婚姻立法大限將屆，民進黨團總召柯建銘今（3）在立法院受訪表示，5月24日前一定要通過，「這是沒有辦法迴避的」，可能時程很快，搞不好下周就開始協商。

「她是我太太！」4年前，徐蓓婕與楊珣決定攜手共度一生，逢人必定互相介紹「她是我太太」，哪怕曾在掃墓時徐蓓婕曾被誤會是楊珣哥哥的女友、說清楚身份後親戚竟嚇得逃走，她們也永遠堅持。即將到來的同婚登記對她們來說只是一紙遲來的契約，談起生活在台灣最有希望的是什麼，徐蓓婕想了2秒認真說：「『民主國家』這事一定要守住，在這基礎之上，我們都還有機會努力……」

立法院5月2日將進行同婚專法協商，力拚5月24日前完成立法。對抗行政院蘇內閣提出的《司法院釋字第748號解釋施行法》草案，反同婚陣營手上已有「下一代幸福聯盟」賴士葆版《公投第12案施行法》草案。不過，宏達電董事長王雪紅家族的「異象國際公益展望基金會」也悄悄行動，他們認為幸福盟版草案與政院版難抗衡，本周除了也將提出《司法院釋字第748號解釋暨公投第十二案施行法》草案，更將在協商會場直接以政院版同婚草案提出「修正動議」，雙管齊下，一定要擋下同性以「婚姻」名義結合。

自高雄市2015年5月20日率先開放「同性伴侶註記」後，已有18縣市近4000對註記；此外，有12縣市開放預約登記，至少119對彩虹伴侶已預約，準備5月24日辦理結婚登記。

行政院版同婚專法逕付二讀後，本週四（5月2日）即將啟動協商。立法院司法委員會召委周春米今（29）日已發出開會通知，5月2日中午將針對行政院版《司法院釋字第748號解釋施行法草案》，以及藍委賴士葆的《公投第12案施行法草案》併案協商。

行政院提出的《司法院釋字第七四八號解釋施行法》草案以及國民黨立委賴士葆提出的《公投第十二案施行法》草案，即將在立法院協商。在五月二十四日之後，台灣很可能拿下「亞洲第一個婚姻平權國家」的封號，但跨國同志的權益仍屢被忽略。如果解決不了這個燙手山芋，等於使他們成為同志圈裡的「次等公民」。

性別平等很難懂，能懂的人很聰明，搞懂性別氣質、性傾向、性別認同諸多辭彙差異，言詞細微處「證明」別人是在歧視。但也因聰明，常認為憑進步的政策意理就可以推行，反對者不是蒙昧無知，就是惡意傷害，因此只要把道理講清楚，就可以掃除愚蠢惡意的反對，都不要說人民觀感，就連政策合法化這種小細節都不是問題。

每一天入夢前親吻彼此互道晚安，醒來以後再親吻對方互道早安，或許一起煎個蛋，也可能一起手牽手慢慢走到樓下早餐店，這戀人們的平凡日常，在台灣有一群人仍無法實現──另一半為期3個月的居留是他們日夜相處的大限，時間一到就必須重新入境台灣、也不知能否再進來，婚姻之於某些人來說或許只是一張紙，對他們來說卻是保障不再分離、不再漂泊的救命丹。

立法院院會今（15）天處理反制同性婚姻合法化的「公投第12案施行法」草案，國民黨團提議逕付二讀，與行政院版同婚專法併案協商，但時代力量反對，主張退回程序委員會。最後，經表決處理，此案逕付二讀。

同婚議題歷經大法官解釋與公投後，行政院版與下一代幸福聯盟都提出專法版本，兩草案間就是否適用婚姻制度、年齡、收養子女、施行日期等部分大相逕庭，關係上則有同性婚姻、同性家屬之差別。

立法院國是論壇中，某委員闡述了這個說法，表示司法院大法官會議解釋第748號（下稱本解釋）解釋文末提到「…逾期未完成相關法律之修正或制定者，得依民法婚姻章規定，向戶政機關辦理結婚登記…」，認為這是「大法官造法」，司法權霸凌立法權的顯例！又說107年底的公民投票已經用最新民意推翻了大法官的「偏見解釋」等，筆者認為可能有點誤會。而這個誤會，我們應當從權力分立角度開始說起：

立法院院會今（5）天處理攸關同性婚姻合法化的「司法院釋字第748號解釋施行法草案」，民進黨團上午召開黨團大會，決議一致支持逕付二讀，最後亦以人數優勢，提案表決通過，成功闖關。

攸關同性婚姻合法化的「司法院釋字第748號解釋施行法草案」已送入立法院，然民進黨團態度開放，傾向不以黨紀約束黨籍立委，成為反同陣營破口。時代力量黨團總召徐永明今（5）天向民進黨團、民進黨中央喊話，若連《勞基法》修法都以「黨紀」伺候、要求一致投票，很難想像攸關人權議題，執政黨黨團沒有清楚的態度及明確立場，呼籲民進黨團堅持行政院版立場。

立法院院會5日將處理攸關同性婚姻的《司法院釋字第748號解釋施行法草案》，民進黨團將提議逕付二讀，而反同團體今（4）日也積極在立法院遊說保守立委及黨團，並委由國民黨立委賴士葆提出《公投第12案施行法草案》。

行政院終於趕在二月底向立法院提出《司法院釋字第七四八號解釋施行法》草案，這個同婚專法的中性命名，技巧性避開反同與挺同最在意的「稱謂」問題，「為反同留了面子（名稱），也為挺同贏了裡子（實質保障）。」

同婚專法草案出爐後，不少陸港澳同志關心能否來台結婚。但因陸港澳都尚未同意同性婚姻，同志情侶若其中一人為陸港澳人士就無法在台結婚。

行政院版同婚專法「司法院釋字第748號解釋施行法」草案出爐，時代力量立委林昶佐也提出「同性婚姻平等保障法」。時代力量新任黨主席邱顯智今（22）日說，時力肯定行政院努力，林昶佐也提出草案，提供對同婚配偶及子女權力，提供更周延的保障，盼此版本也能被討論，呼籲兩大黨委員不要阻擋（稍晚臉書修文成「多多連署支持」）。