民進黨9日召開中國事務委員會,除確立民進黨重返執政的兩岸政策基調是「維持兩岸現狀」外,並由高雄市長陳菊帶領多位執政縣市長共同宣示,表達願意持續兩岸城市交流的態度。黨內知情人士指出,台北市長柯文哲自農曆年前後積極推動台北、上海雙城論壇,日前更表達尊重兩岸過去已經簽署的協議和互動的歷史,在既有的政治基礎上互動,此說法一出,引起民進黨高層高度關切,唯恐北市府為求順利推動雙城論壇而一再讓步向中方妥協,連帶擠壓民進黨執政縣市交流空間,使得被迫套用柯P模式,黨中央在大姊大陳菊帶頭下,確立民進黨13執政縣市兩岸交流態度,定調城市交流以實質交流為主。