# 黨部主委直選  

國民黨地方黨部主委直選開始領表，但參選門檻遭質疑限制太多。國民黨立院黨團書記長林為洲今（15）日表示，有95%以上的合格黨員，皆無法成為候選人，尤其年輕人幾無參選可能，希望黨中央正視問題。

記者莊漢昌／台南報導

記者莊漢昌／台南報導

國民黨主席吳敦義上任後，立馬推動地方黨部主委直選，不過，多處地方因派系擺不平，而以「2018年勝選考量」為由暫緩直選，但事實上，目前確定要推動主委直選的10個縣市，派系衝突的問題也不小，在2018年地方選舉前的這場地方黨部主委直選，宛如埋在各縣市的「不定時炸彈」，隨時可能引爆。

推動「地方黨部主委直選」，是多年來國民黨內的議題，意外在去年成為挺吳派與挺洪派對峙的焦點，地方黨部主委直選在第十九屆全代會闖關成功，前國民黨主席洪秀柱主張分階段進行，國民黨主席吳敦義則是主張全面直選。不過，如今黨部主委直選政策上路卻是分階段舉行，讓不少挺吳派私下直言：「我是挺吳，但主委不直選我無法接受。」

國民黨中常會今（30）日通過縣市黨部主委直選時程，根據組發會的規劃，新北、台北、桃園、台南等4都，以及新竹、屏東、台東、花蓮、金門、連江等6縣市，總共10縣市進行黨部主委直選。預計10月中投票，月底宣誓就職。

國民黨地方黨部主委直選正式拍板定案，20日全代會通過決議，將分區、分階段進行，首波預計11月將進行交接。

前副總統吳敦義陣營29日公布黨務革新白皮書，提出落實縣市黨部主委直選、恢復知識青年黨部、將智庫定位為影子內閣、成立藍天志工團、加強國民黨理念論述、人才培養即訓即用等主張。

國民黨主席參選人詹啟賢23日下午接受廣播專訪指出，他若當選黨主席，第一件要做的就是地方黨部主委直選，增加地方的參與，並進行中央與地方的權力重分配，「將來是對等，不是上下。」

由於歷史因素，國民黨的中央－地方關係向來較為複雜，在民主化前，國民黨即相當忌憚地方政治勢力出現獨大，或是進入中央，因此對地方菁英採取分而治之的策略，利用自身的政治地位，給予地方菁英好處，使得這些地方菁英願意遵從於國民黨，雙方形成地方派系研究著名的恩庇－侍從關係。然而即使雙方有結盟互惠關係，國民黨卻仍始終對地方菁英相當不放心，極力去避免地方菁英進入黨中央的權力核心，因此就透過制度設計，將地方黨部作為黨中央在地方代理，管控地方菁英的同時，亦關上地方菁英藉由地方黨部進入黨中央的可能。

國民黨主席選舉還有4個多月，幾位表態參選的人已開始較勁。國民黨主席洪秀柱10日親自到新北市出席地方黨部主委直選分區座談會，洪在座談會上「偏離主題」，反而花很多時間在「訴說心聲」，暢談自己黨主席任內的所作所為以及黨主席選舉的紛擾，替自己競選連任而「固票」的意味濃厚。

國民黨去年第19次全代會通過修改黨章，將地方黨部主委由指派改為直選，事隔近半年，黨中央今（5）日啟動黨代表說明會，但預計在各縣市都陸續舉辦，待彙整意見後才會推出改革版本。對此，前立法院長王金平今天表示，「應該是不必再有什麼說明會，這有什麼好說明的？」他認為，只要是為了黨的改造，對就是對，不需要向誰或社會說明。

在黨中央「讓步」情況下，黃復興黨代表與一般黨代表併選一案暫緩，國民黨28日中常會並未引爆衝突。不過，地方黨部主委直選一案在中常會上也引發兩造爭執，中常委范成連等人堅持，要明年5月20日與黨主席、黨代表併選。黨主席洪秀柱則裁示，此案經過全代會通過，已是勢在必行、無庸置疑，但一定要求得所有規範能非常完備，她沒有把握能趕在明年5月20日前實施。最後，中常會決定，待研修小組討論後提報中常會通過。

國民黨19日下午宣布明年黨主席改選時程與黨務革新方案，國民黨副主席郝龍斌表示，事前一無所悉。郝龍斌質疑，黨職選舉是國民黨的重大事件，沒有倉促的理由，一定要先經過中常會的討論才能決定，過程也要符合公開、公平、公正的原則。

黨部主委直選提案在國民黨全代會闖關，被視為是削落黨主席洪秀柱的權力。對此，洪秀柱5日不甘示弱回應說，民進黨也是縣市黨部主委直選，但是蔡英文的權力比誰都大。

國民黨今（4）日舉行第19次全國代表大會第4次會議，會中通過「黨員直選縣市黨部主委」一案。黨主席洪秀柱在閉幕致詞時表示，未來將成立專案小組研擬周全配套，但她也提到，建立制度必須完善、改革不能躁進，以免正值在廢墟中重建的國民黨，未蒙其利先受其害。

在多數黨代表力挺下，被視為挺吳敦義選黨主席提案的黨部主委直選，國民黨4日在全代會上決議，一、兩個月內組成研修小組，被外界視為是架空黨主席的權力，也是挺吳派的勝利。對此，吳敦義表示，他支持黨部主委直選，但應該有完整的配套會比較合理，這和誰選黨主席或給誰選沒有關聯，希望外界不要這麼敏感。

國民黨4日舉行第19次全國代表大會第4次會議，討論黨務革新與黨發展案。在國民黨中常委姚江臨等677人串聯下，副主席詹啟賢最後承諾，同意針對黨部主委直選案，在1、2個月內成立研修小組，並訂出配套辦法及施行時程，再送中常會討論。

國民黨組發會24日在中常會提出「黨務革新與黨的發展」草案，內容提及黨部主委直選，不過，組發會報告僅提到會依全代會決議與專案小組的研究規劃來辦理推動，引發連署提案黨部主委直選的中常委姚江臨不滿，指黨中央意圖稀釋提案，要求黨中央給一個時程表，場面有些尷尬。

國民黨將於9月舉行全國黨代表大會，有黨代表串連提案，要求黨部主委改由黨員直選。事實上，從馬英九擔任黨主席時代就有人拋出此想法，但當時黨中央以「黨內分裂」、「派系把持」等由擋下，如今，黨中央的領導中心式微，地方包圍中央態勢再起，以洪秀柱為主的黨中央，能否擋下此主張，值得後續關注。