# 鳥籠  

曾被戲稱為「鳥籠豪宅」的台北市「水樹之間」頂樓戶，再度流入法拍市場，但這次的拍賣原因並非高額貸款，而是因為屋主積欠7.3萬元租金遭到查封。

去年十月初一位摯友意外地和我發生衝突，這件事讓我感到傷心、憤怒，卻也讓我看開很多。有時候在自己沒做錯什麼事的情況下，卻有朋友越來越不交心，甚至莫名的衝突、離去，該怎麼應對這種無奈?

地價上漲、土地難整合，北台灣迷你基地建案數量持續增加。根據住展雜誌統計，2020年1月至2023年5月中旬，北台灣有約326個基地面積100坪（含）以下的建案進場銷售，占整體建案約8.7％。迷你基地建案中，約30％位於台北市、27.6％在桃園市、25.5％在新竹地區，其餘則分布在新北市及宜蘭地區。

重啟核四、反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁等公投案，18日結果出爐「4個不同意」多於「4個同意」，國民黨主席朱立倫感嘆「公投已死」。對此，前總統陳水扁直言，公投不會死，就像朱立倫曾選輸總統大選，也不會說選舉已死。

看到公投領銜人黃士修近來的表現，讓我們更加堅信公投不應該綁大選。歐洲理事會（CouncilofEurope,CoE）在2019更新的公投指南中建議，「為了讓選民在投票時能做出明智的決定，盡可能不要在舉行公投的同時進行其他選舉。」事實上，歐洲國家大多數的公投都沒有綁大選，不僅是反對公投綁大選這一派人喜歡例舉的瑞士而已。儘管如此，CoE仍建議其會員國，不要公投綁大選。

「清華海峽研究院」在清華大學租用辦公室，從事兩岸交流，「抗中保台份子」指稱清大「被匪滲透」，教育部忙不迭地開罰，還要全面盤點各大專校院兩岸交流情形。「隱忍多時」，決定不連任台大校長的管中閔，「嚴肅」發聲表示，國內外大學互訪、合作都是學術自由的一部份，站在尊重學術自由的立場，不應讓政治力介入。

如果問說：那一種公投比「鳥籠公投」更惡劣？答案之一會是：蔡政府執政下的公投。因為，這是一種不論結果如何，只要不順已意就「不是選項」，擺明了讓民眾「投心酸」的假公投。

立法院2017年修正《公投法》打破「鳥籠公投」後，2018年公投綁大選出現投票大排長龍、選務無法負荷的情況，讓民進黨改弦易轍再修《公投法》將公投與大選脫鉤，遭國民黨譏笑為「鐵籠公投」，提出公投案要讓公投與大選合併處理。兩黨修來修去，一部號稱還權於民的法律，卻充滿政治算計，到底要怎麼修，才能真正符合人民需要？

四大公投即將在12月18日登場，國民黨今（9）日召開「神主牌變鳥籠，是誰扼殺台灣民主公投？」記者會，痛批民進黨2017年修法降低公投門檻，說了諸如「還權於民」冠冕堂皇的理由，但2018年選舉失敗，隔年馬上修法「奪權於民」，國民黨發言人黃子哲更點名蔡英文總統，對公投是「昨日推手、今日兇手」。

《公民投票法》自民國92年底制定公布至今，已走過18個年頭。如今聲稱催生者的民進黨人，卻選在總統蔡英文第二任期陷入反萊豬、藻礁、重啟核四、公投綁大選等四大公投案嚴重執政挑戰泥淖時，玩起兩手策略，一方面府院黨雖定調不提對案，卻將自5月中旬全台展開逾300場政策說明，行政院長蘇貞昌將親上火線下場應戰，試圖撲滅逼退惡火；另一方面，身為蘇女兒的立委蘇巧慧更以側翼身分提案意欲惡修《公投法》，以護父的私情凌駕護法的公義，親手摧毀得來不易的公投民權，孰能不怒?

日前有民眾在臉書《買房知識家》表示，目前住中和38年老公寓，最近有換屋計畫，但因擔心買了無法負擔的房子，想問以雙薪年收110萬左右，自備款約500萬，能買到中和多少價位的房子？且原PO也表示，預期負擔的貸款希望每年落在約35～40萬，原本想找1100萬上下的電梯2房，不過以中和區來說，似乎沒那麼容易？

去年民進黨修公投法，透過立法將原公投綁大選改為「公投與大選分離」，對此各界也紛紛表示一些看法。

寸土寸金的台灣房價居高不下，讓越來越多人買房只能屈就小宅，雙北新大樓建案2房產品更是遍地開花。若是不想花費畢生積蓄卻買到鳥籠房，就要留意室內各空間的最低需求坪數。

民進黨團拚年底務必通過《反滲透法》，國民黨副主席郝龍斌今（27）日表示，《反滲透法》宣稱要防止敵對勢力滲透，但對象不是共諜，反而是台灣的每個國民，尤其是在大陸的台商、台生，甚至在台灣跟大陸從事交流交往的一些團體或個人。

「傑克，這真是太神奇了！」水球大戰中，立法院三讀通過極具「英式風格」的公投法修正案，直接「取消」刻正受理的公投提案，全部都併到二０二一年再說，而根據修正後的公投法，一舉掐死公投綁大選的命門，未來公民行使直接民主，只能「兩年一次」，最新妙的是法定「公投日」─八月的第四個星期六，就像母親節在五月的第二個星期天；經此修法萬一果然悶死了公投，這個「公投日」直接改成「公投紀念日」即可。

公投法修法17日三讀，未來公投與大選脫鉤，且兩年辦一次，藍委批評「公投已死、民主送終」，並指公投法修法後等於「關回鳥籠，還牢不可破」，對照香港百萬人「反送中」，目前香港特首暫停審理爭議法案，台灣卻被民進黨強行通過，「我們不是送中，我們是民主送終！」

前副總統呂秀蓮今天說，立法院17日將開臨時會，民進黨可能挾多數優勢通過公民投票法修正草案，要求連署必須附身分證影本且公投不能併大選，是變相剝奪公民投票權惡法。

自英國舉行全民公投，決定脫歐以來，已經過了兩年多，但至今脫歐的前景卻仍不明。英國首相梅伊（TheresaMay）的脫歐方案在今年初兩次被國會否決後，總算在上星期通過避免「無協議脫歐」和「延長脫歐期限」的決議，由於暫時避免了「硬脫歐」的災難性後果，讓有關各方總算鬆了一口氣。然而，英國脫歐的走向仍存在高度的不確定性，這已經造成英國經濟的重大損失，更加深了原本就存在的政治分歧，甚至有可能演變成史無前例的憲政危機，從鬧劇變成悲劇。

《公投法》修法再啟動，行政院政務委員羅秉成今（27）日邀各縣市討論修法，不過民間團體組成的「民間公投修法聯盟」今天也舉行記者會指出，公投法去年下修門檻後，至今全國共有15個縣市沒有跟著修正，甚至新竹縣、雲林縣、台東縣甚至連地方的公投法都還沒有制定，地方公投機制仍然困在鳥籠。

立法院已三讀通過《公投法修正案》，之前被戲稱「鳥籠式公投法」在修改後，大幅降低提案、成案及通過門檻，但是仍不適用在領土及兩岸政治協商等議題上，所以外界稱此修正案僅是換一個較大的鳥籠罷了，甚至擔憂未來公投將成為常態化，甚至行政院可越過立法院，直接訴諸民意通過法令。問題是，當我們的公投議題涉及到國際政治時，其結果恐與加泰隆尼亞自嗨式獨立公投一樣。

立法院在2017年12月12日針對蔡英文總統，所經常批判的公民投票法中之相關「鳥籠」規定通過了諸多修正。

立法院院會今（12）日三讀《公民投票法》修正案，立法院長蘇嘉全今表示，《公投法》修正案三讀通過後，這是還權於民的一項重要里程碑；他強調，限制人民權利的鳥籠已經打破，這次公投法修正三讀後，顯見「打開鳥籠讓民主自由翱翔！」

破除「鳥籠公投」！立法院院會今（12）日三讀《公民投票法》修正案，大幅下修公投門檻，提案門檻降為萬分之1，連署成案門檻為百分之1.5，通過門檻則為「簡單多數決」，且有效同意票達總選舉人數總額4分之1以上。

確定憲改與兩岸敏感議題不入公投法之後，國民黨立院黨團加碼鬆綁，不但支持公投投票年齡門檻降低到十八歲，更主張降低公投過關門檻到五分之一領票之簡單多數決，比民進黨主張的四分之一還要低。不論藍綠版本，公投法降低門檻如無意外，應該在今（12）日完成三讀。被譏評為「鳥籠」的公投法一旦打開鳥籠，會出現什麼景況？親民黨在表態支持修正公投法同時，提出「莫讓公投變暴投」的警示，顯得如此微弱，但或許，這正是台灣民主崩壞前的預言，留下註記，以待來者證。

去年12月15日完成一讀的《公投法》修正案，至今尚未完成二、三讀。人民作主教育基金會8日下午發起「落實民主、補正公投法」進坐凱達格蘭大道行動，近百名志工參與，籲請儘速通過《公投法》修正案，落實直接民權。

政治中心／綜合報導

立法院內政委員會審查《公民投票法》修正草案諸多條文，包含公投年齡、參與投票人數、連署成立門檻，皆作出了一定幅度的修正，希冀擺脫過往「鳥籠公投」永遠無法成案的罵名。

當家、在野真的不一樣，所以政黨輪替很重要！

「鳥籠公投」將成為過去式！《公民投票法》修正草案今（15）日在內政委員會初審完竣，除了廢除行政院公投審議委員會以外，全國性公投3階段門檻大幅下修，包揢提案門檻降為選舉人總數萬分之1、連署門檻降為1.5%，投票通過門檻則為同意票超過選舉人數1/4、且同意者多數。主持審查的趙天麟表示，今天開始起算協商期一個月，有機會在本會期完成三讀通過。

年過三十五的愛菜，持續處於心情低落的狀況，家事也沒有辦法做好，所以接受醫療機構的身心科治療。最後被確診是憂鬱症，持續了半年的藥物治療，但仍然沒有改善。為了探究是否有其他問題，愛菜前來諮商中心。

立法院內政委員會11日繼續查審《公民投票法》修正草案，有「鳥籠公投」之稱的「投票雙二分之一」門檻，立委們一致達成下修的共識，調整為只要同意票數超過投票權人數4分之1、且同意票數多於不同意票數，公投即為通過，可避免反對方透過「消極不投票」方式抵制公投通過。此外也加入兩岸政治協議條款，明定必須先經過公投，政府才能與中國進行政治協議的協商。

立法院內政委員會13日初審行政院版《原住民族自治暫行條例》草案 ，上午「原住民族青年陣線」先召開記者會，批評該草案未先與部落溝通，且草案有關自治權限的規定，欠缺土地及自然資源權利、不尊重原民固有體制，將變成「鳥籠自治」，而委員會內的民進黨立委也質疑草案不符自治精神。原住民族青年陣線指出，5年前馬政府推動《原住民族自治法》草案，因沒有土地、沒有權利，且排除《原基法》規定，遭到強烈反對而胎死腹中。如今新的《暫行條例》草案在草擬過程中，忽略與部落、族人的商議，僅以寥寥數場說明會做政令宣導，而草案內容更欠缺具體的土地與財政權限，同樣是架空原民自治權利的鳥籠自治。內政委員會質詢，綠委同樣砲聲隆隆，陳其邁痛批，草案拿掉了原民部落的自治事項，若沒有先解決土地問題，就是「玩假的」；莊瑞雄也說，草案條文處處限縮原民的自治權限，連自治範圍都沒有劃出，若照此通過，會變成原民罪人；段宜康則表示，草案將自治政府置於行政院下，並非自治，無法解決問題。不過，國民黨籍原住民立委孔文吉則替原民會緩頰表示，台灣原住民和平地漢人混住，劃定土地和區域的自治，在台灣窒礙難行，只能退而求其次，推動行動與文化面的自治。 

國民黨立委蔡正元的罷免案沒有通過，割闌尾的志工表示，無論結果如何，這次的罷免案都已經改變了台灣歷史。對於高達50%的罷免門檻，割闌尾計畫的志工也盼罷免法能夠在立法院的下個會期中修法。割闌尾志工強調，將會把經驗和戰術分享出去，成立社團法人，延續這個計劃。

行政院公投審議委員會22日以「提案內容矛盾」為由，駁回高成炎領銜提出的全國性核四公投案。核四所在地新北市長參選人游錫堃諷鳥籠公投法是「國際笑話」，而致力於修正公投法的「島國前進」也再次重申應廢除50%投票門檻及公審會。

馬蘇會不歡而散，蘇要求馬修改「鳥籠公投法」，馬反唇相譏是2003年扁政府通過立法，民進黨要負最大責任。當晚政論節目，民進黨代表都說是因為朝小野大，不得不通過國親聯盟版本。這種說法固然屬實，但恐怕只說出部分歷史真相。

民進黨主席蘇貞昌25日在與馬英九總統會談中，重申應儘快調降公投門檻，避免「詐術公投」的爭議。馬英九表示，現行公投法為民進黨執政時期通過，門檻為朝野共識；目前公投癥結不在門檻而在議題。經過對話，雙方除同意在立法院討論民進黨版公投特別條例外，對核四公投的門檻及時機均無共識。

反服貿學運才落幕，核四議題接踵而至。擁有民間高聲望的林義雄開始「無限期禁食」，數百民間團體響應發起「公民不核作行動」，朝野政黨再度對立。核四議題蘊釀的能量，如馬政府不能妥善處理，很可能再度炸裂台灣社會。

行政院長江宜樺下午和民進黨主席蘇貞昌會面，討論核四公投等議題。有關公投門檻問題，江宜樺在會後記者會中表示，政院支持公投法雙2分之1的規定，因為公投處理的爭議都是國家大事，民進黨主張簡單多數，「現階段雙方意見有出入」，但可以共同面對。

所謂「利令智昏」，如果天下還有一種東西，比「利」更厲害，那肯定是「權」。一旦從「權力」的桎梧中掙脫，就能像個正常人，做該做的、對的事，遺憾的是，清醒的人太少，想讓對的事情成功，還得費盡大力氣。

外傳行政院長江宜樺主張以公投解決兩岸服貿協議爭議，江宜樺今天澄清表示，他沒有主張服貿公投，但有立法委員質疑服貿爭議過大，提議用公投解決；他強調，公投有其好處和壞處，公投容易將問題簡化成接受與否，穩健的作法是希望服貿回到立法院逐條審查，讓民眾清楚知道服貿的內容與影響。