# 魚叉  

「針對特別預算執行，在行政院各機關執行要點第53點有特別提到，特別預算之執行，除法規另有規定外，準用本要點之規定辦理，另外第36點有預算保留規範，而在預算法第72條規範有相關預算保留規定……。」國防部主計局長謝其賢中將在面對國民黨立委馬文君質疑新式戰機採購特別預算案時，洋洋灑灑默背出一大段法條。顯然，軍方早就知道2472億3883萬元的「新式戰機採購特別條例......

日本防衛省14日在川崎重工神戶廠區，舉行新潛艦命名和下水儀式，由防衛副大臣本田太郎宣告，這艘大鯨型系列第6艘潛艦，將被命名為「蒼鯨」（そうげい），這也是海上自衛隊迄今為止，首次未引用舊日本帝國海軍的船艦名稱，蒼鯨成為自衛隊國產軍艦首例。綜合日媒報導，「蒼鯨」是一艘全長84公尺、寬9.1公尺，標準排水量達到3000 噸的柴電動力潛艦。艦上最多可搭載70人，由於......

中共海軍9月12日清晨宣布第3艘航空母艦「福建艦」日前通過台灣海峽，赴南海相關海域開展科研試驗和訓練任務。國防安全研究院委任副研究員揭仲表示，當共軍真正具有3支可作戰的航艦戰鬥群時，此一「量變」對國軍的台澎防衛作戰，很可能會引發進一步的「質變」，動搖國軍台澎防衛作戰的基礎。根據揭仲分析，此一新態勢，對國軍台澎防衛作戰可能造成的衝擊有3點。第1，國軍無法在共軍......

美國川普政府（Donald Trump）為了取得新貿易協議，與南亞大國印度槓上，新德里堅持不願意在農牧產品上讓步，加上與俄羅斯之間「過從甚密」的傳統，讓自己面臨高達50%天價關稅稅率，也使得美印雙邊關係降至冰點。正當外界普遍看衰兩大國走向之際，此時卻傳出五角大廈（The Pentagon）派人前往印度訪問，似乎有意重啟延宕多年的軍機採購計畫，讓外媒再次看見新......

AGM-158C是美軍的主力反艦導彈之一，具備優異的隱身性能與遠程打擊能力。對此，軍事專家施孝瑋表示，美國對於我方提出AGM-158C的需求，至今沒有一個比較正面回應，沒有正面回應，我們就要自己做，以目前國內廠商能夠提供的導引能力以及這個飛彈外型設計來說，雖然可能在級別上搆不到像AGM-158C那麼高，但至少有了這個東西以後，對中方的威脅就會大幅提升。施孝瑋......

國防部日前送至立法院解凍報告中，揭露指管系統整合「迅安數據鏈路」、監偵裝備、情資及電訊情報，建構共同作戰圖像（COP）。然而，在印巴空戰中，巴基斯坦運用中共預警機串聯擊殺鏈，擊落法國製的飆風戰機，一位高階退役將領示警，相較印巴，台灣的預警時間非常短，中共每天襲擾就可能拖垮台灣，而現在台灣的數據鏈路系統多，串不起來就變成沒用了。

海軍將於2026年成立「濱海作戰指揮部」，這牽涉到海軍整體戰略改變，從以往的海上艦隊、陸戰隊為主，轉變成強化「以陸制海」。為達到台海周邊防務，以綿密反艦飛彈嚇阻中共來犯，海軍也逐步強化相關指管能力，2025年度更有一筆機密預算，是用於飛彈車指管使用。

美國總統候選人川普受訪時稱「台灣應該支付美國保護費」，對此美國國務院發言人米勒（MatthewMiller）表示，台灣長期以來自行支付防衛費用，對區域安全和美國經濟都有重要意義。然而華府智庫卡托研究所曾在報告中指出，台灣向美國訂購的191億美元武器大部分未能如期交付，延遲達10年或更久，美國國會和台灣軍事分析家皆對延遲交貨所造成的影響表達擔憂。

日前媒體報導，在美國軍售的100套「岸置魚叉飛彈海岸防禦系統(HCDS)」於2028年全數交運後，加上國造雄風二型與雄風三型等，國軍岸置反艦飛彈的數量將突破1000枚；為接受這批新生戰力，海軍不僅計畫將目前的海鋒飛彈大隊，擴充改編為北、中、南、東共4個打擊群，更規劃於2026年正式成立「濱海作戰指揮部」，擔負臺灣周邊24浬（約44.45公里）內的防務。

近期國軍計畫在5個縣市增設魚叉飛彈陣地，而這件事當然引起許多意見，反對者認為如果設立陣地將使該地區容易遭受共軍針對而遭到嚴重打擊，而支持者則認為在兩岸關係加劇的狀況下，增設陣地將有利國軍打擊共軍船艦，使國軍容易進行防禦。

國軍先前向美採購100套、400枚岸置型魚叉飛彈系統，首批將於2026年交運。配合魚叉飛彈接裝，軍方計劃在台6處設置陣地，卻引發地方反彈，對此，軍方人士指出，魚叉飛彈營區平時是做為人員辦公、生活、住宿、車裝停儲及訓練使用，不會有噪音，也會做好安全防範，戰時或特殊狀況，則會迅速機動前往戰術陣地，捍衛海疆安全。

海軍以「迅雷專案」名義，計畫在高雄左營基地等5縣市6處地點，設置「魚叉飛彈防衛營區」，此重大國防議題成為藍綠攻防焦點，雙方立場迥異。國民黨參選左楠選區立委的高雄市議員李眉蓁堅決反對，卻被民進黨左楠立委參選人李柏毅質疑背棄反共立場；對此，她提陳水扁當年帶頭反對在南港設愛國者飛彈營區，難道也是賣國嗎？怒批綠營又搞雙標。

雲林縣長張麗善對於國防部可能要在虎尾設置魚叉飛彈，8日再次回應表示，如果發生戰爭我們都無法倖免，看到世界上發生的戰爭觸目驚心，我希望我們中央執政者應該要做好溝通的角色免於戰爭。

國防部計畫在全台興建6處魚叉飛彈營區，並傳出雲林虎尾為其中一處，未料雲林縣議會及雲林縣政府7日開第一槍表達反對，雲林縣長張麗善備詢時指出，軍方不會那麼笨，如果軍方那麼「不智」設在虎尾，她會嚴正表達立場。對此，國防部今（8）日則回應，各項備戰工作，均依照作戰需求辦理。

面對潛在的中國全面進犯威脅，以及持續不斷的灰色地帶行為，美國海軍學會新聞網6日指出，台灣正努力建立能同時應對這2個情況的部隊架構，而全球台灣研究中心副主任鄭哲軒與2049計畫研究所高級研究員易思安均認為，台灣需要的是能發射夠多反艦飛彈的平台，不論是快艇或陸上發射卡車。

彭博新聞（BloombergNews）18日報導，美國海軍航空系統司令部（NavalAirSystemsCommand）將代表台灣與波音公司簽下合約，首度採購400枚陸基型魚叉飛彈，完成美國國會2020年就已批准的軍售案。對此，國民黨立委馬文君指出，3年來魚叉飛彈軍購案打從建案開始就爭議不斷，她列出「被迫購買、預算排擠、推遲交貨、型號成謎」4爭議點，痛批民進黨會將此當作大內宣的題材，但不存在的武器，就算牛皮吹上了天，也沒有半點用處。

中共解放軍近來頻繁軍演擾台，讓台海局勢急速升溫，今年國防部預算更創新高，而根據《彭博社》報導指出，台灣將向美國購買400枚陸基魚叉飛彈（Harpoonmissiles），對此國防部今（18）日也證實此事，稱該案已經進入軍售程序中。

空軍F-16戰機近年歷經構改專案，逐批升級為F-16VBLK20，以嘉義基地的第四聯隊率先實施，戰力可為最完整，對應處頻繁侵擾我西南防空識別區的共機，具有舉足輕重的地位。總統蔡英文6日前往視導，提及去年8月共軍軍演後的加強戒備期間，聯隊升空對應數量達18批36架次，捍衛國家領空；不過最特別的是，地展機的武掛，除空對空飛彈，還將反艦用的魚叉飛彈搬出，和過去多由花蓮基地展示制海能量相比，頗有突顯西部同樣有反制共艦的能力。

美國國防安全合作署2日一口氣宣布3批總價值約11億美元的對台軍售案，包括100枚響尾蛇飛彈、60枚魚叉反艦飛彈及監視雷達合約。這是拜登政府上任以來第6度對台軍售。

美國政治新聞媒體Politico今天（29日）引述消息人士報導，台海局勢緊張之際，拜登政府擬要求國會批准估計規模11億美元的對台軍售案，其中包括60枚反艦飛彈和100枚空對空飛彈。

今（1）日是2022年第一天，海軍司令部臉書稍早發布戰訓影片迎新年，除披露艦隊、海航、陸戰隊主戰裝備演訓畫面，近年被視為不對稱戰力整建要項的陸基反艦飛彈部隊，亦有發射車一字排開、發射箱舉升等鏡頭，「彩蛋」不少，相當吸睛。

總金額達新台幣2400億元的國防特別預算，今（6）日進入審查階段，由於軍方日前已將報告送抵立法院，內容披露在預算分配上，將有逾6成用於強化包括岸置雄風飛彈在內的反艦、制海作戰能量，國防部長邱國正上午受訪時表示，這是因為雄風系列有現成基礎，可馬上生產，發揮戰力，才會挹注較高金額。

台灣潛艦國造於2020年底開始動工了，若2025年首艘自製新型潛艦順利完成建造，及至2035年下一代8艘潛艦亦能建造完成；不過，2020年12月10日立法院外交及國防委員會審查2021年度「潛艦國造」案預算，由國民黨4位立委因認為仍又若干疑慮，提案凍結2000萬元至50億元不等，而當時民進黨立委羅致政也提案凍結10億元，因此引發熱烈的爭議。

民間組織美台商會主辦的「美台國防工業會議」將於10月10日至12日在維吉尼亞州舉行。本次會議格外引人注意，一是拜登政府上台後首次派員參加，一是美方邀請了民進黨不喜、提倡「整體防衛構想」的前參謀總長李喜明與會。美方對台防禦計畫爭議，隱然可見。

海軍高效能艦艇後續艦首艘「塔江艦」日前在蘇澳軍港成軍，成為海軍繼沱江艦後，緊扣不對稱戰力概念的新利器、正式擔負戰備。相較大型巡防艦造艦計畫執行成效模糊，此類噸位數小，但火力強大的艦型，儼然成為當前主流；而塔江艦、沱江艦究竟屬於不對稱戰力中的哪一種？海軍「以小博大」的組建成果又有哪些？

媒體報導，因美方要求，台灣一次購足100套魚叉飛彈系統，無法分批購置，海軍提交新發價書，編足866億餘元預算。民進黨立法院黨團書記長蔡適應表示，國防部去年機密預算報告書就提購買100套魚叉飛彈，今年度公開預算編列，是調整預算排列，沒違背國防部建軍相關準則。

近期有消息指出，軍方決議提出2000億元的特別預算案，並置重點於飛彈量產，盼提升戰爭初期遂行「源頭打擊」的能力。若順利編列執行，國軍在不對稱戰力的組建上，將來到前所未有的完整；屆時兩岸一旦開打，我方迫使共軍登陸失敗的成功機率能大幅提升。

國防部明年度預算書31日送至立法院，重點項目稍早曝光，其中較受矚目的案子包括「康定級巡防艦防空飛彈更新」、「F-16戰機遠距精準武器籌購」、「高高空無人機系統」等，亦是唯3樁單案破新台幣百億元的案子。

海軍近年規劃建造60艘微型飛彈突擊艇，在前參謀總長李喜明推動下，曾被列為國艦國造7大計畫之一，已砸2億啟動艦艇設計，不料隨著李喜明退伍，今年被以「不符作戰需求」撤案。針對外界浪費質疑，海軍9日否認，並稱設計成果可供後續造艦參考，卻被軍事專家梅復興怒批「我們建軍的邏輯究竟何在？」

川普政府去年對台灣通過多項軍售，當時就被英國智庫皇家聯合研究所（RUSI）評為是「豪豬戰略」的體現，因為台灣的武器構成不再追求昂貴高端、強調空中或海上的控制權，而是轉向以便宜的軍備讓敵軍的武力投射承擔更高風險。根據電腦兵棋推演，台灣必須擊沉半數入侵艦隊才能擋住解放軍，這意味著台灣必須準備至少1200枚反艦飛彈，但這些武器全部到位還需要好幾年。

美國司法部17日正式起訴三名朝鮮人民軍的軍官，指控他們長期在網路上竊取與勒索金錢，非法獲利超過13億美元（約合新台幣363億元）。司法部官員強調，這三名北韓軍官也會在中國、俄羅斯、新加坡境內發動網路攻擊，呼籲相關國家「應當有所行動」。這是美國政府第一次起訴北韓駭客，但司法部官員也對《華盛頓郵報》坦言，這三人目前尚未落網、未來也不太可能真的受審，起訴主要是為了揭露由北韓官方支持的犯罪行動。

喧騰多時，潛艦國造案終於進入原型造艦階段，象徵我國水下戰力組建進入嶄新一頁；面對共軍部隊數量上的優勢，再加上台灣高度仰賴海上交通帶來的經貿成果，國軍積極組建不對稱戰力應處。然而，潛艦籌獲的困難不亞於國軍任何裝備，潛艦部隊自60年代演進至今，原型艦正式動工，對台海防衛整體戰略的新局可說是別具意義。

美國近期宣布對我軍售的品項，被認為與我中科院研製武器類型高度重疊，而在對外採購已成不可逆的趨勢下，勢必因預算有限對國造裝備產製造成排擠現象，各界關注其中的消長情況。立法院財政委員會今（19）日特別找來國防部對此情事進行專案報告並備質詢，會中國防部戰規司強調今年的軍購項目都已納入建案，不會與三軍或中科院形成所謂的預算排擠。

美國近期宣布將售我岸置魚叉飛彈，藉以提升台灣反艦作戰能力；而國產的雄風飛彈服役迄今受到好評，更是當前海軍鉗制海疆的重要戰力，兩者是否產生衝擊或排擠效應引發關注。海軍司令部今（11）日在官方臉書發文，披露所屬海鋒大隊飛彈發射車戰備實況，讓迷彩車體及後方發射箱罕見曝光。

美國國防安全合作署（DSCA）日前表示，美國國務院同意銷售台灣100枚魚叉海岸防禦系統（HCDS），包括400枚RGM-84L-4魚叉II型地面發射飛彈、4枚RTM-84L-4魚叉II型演習飛彈。對此，前軍系國大代表黃澎孝在臉書發文表示，魚叉飛彈讓台灣變成「吃餃子老虎」，預言台海將成中共海軍墳場。

美國日前再宣布出售100套魚叉飛彈岸置防禦系統（HCDS）予我國，中國海軍軍事學術研究所研究員李杰指這款飛彈可機動部署，且射程涵蓋大部分的第一島鏈，認為美國想假他人之手遏控第一島鏈。

沈富雄在節目中提到，他的戰略思維是「上策是叫他（敵軍）不要動，中策是制敵於海上或灘上」，萬一第一和第二步都失敗了，敵軍真的登陸，他主張「登陸成功就投降。」強調反對打市街戰。

近期台美軍售狀態熱絡，繼日前包括遠程陸攻飛彈、海馬斯多管火箭等品項經官方證實，今再有第二波浮現，項目為岸基魚叉飛彈，同樣也進入知會國會程序；儘管兩波雖然相隔約1周左右，但相關內容傳聞多時，應可視為同一批，未來甚至可能還有第三波出現，盤點目前確定部分與可能項目，除了具有提高國軍反制攻擊力的特性，另一特點就是與我現役武器高度重疊，因此將來如何配置部署、是否引起排擠，都將成為關注重點。

繼21日後，美國政府26日再度宣布對台軍售，將售台100枚魚叉反艦飛彈，總額約23.7億美元。這是美方一週來第2度宣布對台軍售，也是美國總統川普上任後第9度軍售。中國外交部26日才宣布對參與對台軍售的美國企業實施制裁，至於台灣外交部對美國的軍售決定表示由衷感謝。

美國國防安全合作局（DSCA）宣布國務院批准售我正式名稱為「魚叉飛彈海岸防衛系統」的岸基魚叉飛彈，此案目前進入「知會國會」程序，這也是繼日前宣布售我3項軍備後，再有新軍售品項浮出水面；岸基魚叉也是近期持續受到討論的美國對台軍售7大項目的其中之一，因此魚叉飛彈雖是第二波，但可視為與前面3項是同一批，至於會不會有第三波，外界持續關注。

繼13日傳出美方將軍售我國的海馬斯多管火箭、遠程空對地攻陸飛彈及F-16戰機用的外部傳感配備已進入「知會國會」程序後，今（14）日稍早第二波品項也被外媒披露，內容正是傳聞多時的MQ-9B「海上衛士」無人機和岸基魚叉飛彈，至此所謂的7項軍售已有5項大致底定。

《路透》13日獨家報導，白宮正在推動對台灣出售更多軍事裝備，13日將通報國會售台MQ-9無人機與百枚陸基魚叉反艦飛彈。《路透》前一天才公佈了國務院同意出售台灣長程空對地飛彈、機動性多管火箭系統、F-16傳感莢艙的消息，這也讓美國對台軍售一口氣提升到五項之多，台灣方面也已經向《路透》證實了這項消息。《路透》指出，MQ-9與魚叉的價金約在50億美元左右，但若包括訓練成本、備料與相關費用，總價可能還會再提高。

川普政府執政後對台軍售規模大增，美國國務院今（13）日更已同意售台HIMARS多管火箭系統、SLAM-ER長程空對地飛彈等，以實際作為挺台，加強我國國防。不過，退役中將劉湘濱卻批評，美國不賣對台灣真正有用的武器，且只要台灣成功研發新的軍備，美國就會要求購買美國同級軍武，影響台灣國造武器建置。

隨著美國衛生部長、國務院次卿先後訪台，台美關係似大大邁進；且在美中兩強情勢持續緊繃、美國總統川普（DonaldTrump）有連任壓力的情況下，近期《路透社》報導美方將對台進行軍售，項目更有7項之多，這種近乎「大清倉」的作法引發外界關注。而在被點名的7項武器名單中，「岸基魚叉飛彈」不僅代表台灣執行國土防衛作戰的核心戰略之一，更因而有涉及軍方內部路線之爭的「艦隊無用論」聲音出現。

面對共軍持續透過機艦在我周邊海空活動施壓，我方在資訊揭露作法上也出現調整，國防部今年度及明年度的預算報告書中明確顯示要執行「地對地飛彈」延壽驗證，「雄風二E」巡弋飛彈產制工作的計畫名「雄昇」更罕見曝光，凸顯在國軍具備並持續強化「源頭打擊」的反制能量。

路透16日獨家報導，據4名消息人士透露，美國計畫一口氣對台灣出售7項武器，包括水雷、巡弋飛彈和無人機在內，國務卿龐畢歐預計在本週就會向總統川普進行軍售案簡報。

立法院於九月展開審查中央總府總預算案重頭戲，其中，國防部將分年採購總額逾八百億新台幣百枚以上的岸置型魚叉飛彈（ＣＤＣＭ）。

台灣經濟、能源高度仰賴海路航線進出口，但也因此恐成為共軍施壓的「罩門」。共軍若將艦艇派至特定水域，就能形成一定程度的封鎖；且一但開戰，共軍最可能採取兩棲登陸遂行載運大兵力、重武器「登島」，我海軍最重要的任務之一就是確保航道暢通，不讓敵船海上集結發動登陸作戰。因此，向美採購岸基魚叉飛彈訊息受到關注高度，此舉除會改變國軍較為守勢的戰術，更會對海軍飛彈部隊編制造成直接影響。

駐美代表蕭美琴於八月十二日對華府智庫哈德遜研究所（HudsonInstitute）以及美國進步中心（CenterforAmericanProgress）發表視訊演說時表示，台灣正面臨「一個事實存在的生存問題」，因此需要擴充不對稱戰力。她並透露，台灣正與美國磋商，擬採購包括岸防巡航飛彈系統（ＣＤＣＭ）與智慧型水雷等項目，以防範可能來自對岸的攻擊。

美國總統川普（DonaldTrump）有意對台開放岸置魚叉飛彈（ＣＤＣＭ）等八項軍售案大禮，台灣原本擬以特別預算案一次打包。惟總統府上周舉行國防軍事會談時，考量避免過度刺激區域局勢及政府面臨舉債上限，總統蔡英文裁示，相關軍購案回歸年度預算，分年編列。